(Thanh tra) - Thanh tra Cục Hàng không Việt Nam (HKVN) vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hàng không dân dụng (HKDD) của Việt Nam đối với các hãng hàng không nước ngoài hoạt động tại Cảng Hàng không quốc tế (HKQT) Nội Bài, trong đó có Hãng Hàng không Shenzhen Airlines (ZH).
Kết luận thanh tra số 151/KL-TTΗΚ ngày 11/8/2025 của Thanh tra Cục HKVN cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua công tác thanh tra, Thanh tra Cục HKVN đã chỉ ra một số vi phạm, tồn tại:
Không thực hiện thông báo ngay cho cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay thông tin thay đổi kế hoạch bay, các chuyến bay bị chậm, bị hủy so với kế hoạch bay để phối hợp điều hành hoạt động khai thác cảng hàng không, sân bay theo quy định tại Khoản 6 Điều 58 Nghị định số 05/2021/NĐ-CP.
Không thực hiện đúng việc nộp đầy đủ danh sách tổ bay, danh sách hành khách, bản kê khai hàng hóa của mỗi chuyến bay cho Cảng vụ Hàng không miền Bắc theo quy định tại khoản 7 Điều 58 Nghị định số 05/2021/NĐ-CP.
Không thực hiện báo cáo sự cố va chạm chim, động vật hoang dã, vật nuôi với tàu bay theo quy định tại các Điều 79, 81 Thông tư số 29/2021/TT-BGTVT.
Không gửi Quy trình phục vụ hành khách cho Cục HKVN theo quy định tại khoản 3 Điều 4 Thông tư số 36/2014/TT-BGTVT.
Không bố trí đủ số lượng quầy dành cho khách hạng phổ thông theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 5 Thông tư số 36/2014/TT-BGTVT.
Hợp đồng vận chuyển hàng hóa không có quy định về vận đơn hàng không, điều lệ vận chuyển, bảng giá dịch vụ vận chuyển theo quy định tại khoản 2 Điều 128 Luật HKDD Việt Nam.
Bản thứ nhất vận đơn hàng không của các hãng hàng không không có chữ ký của người gửi hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 131 Luật HKDD Việt Nam.
Bản thứ hai vận đơn hàng không của các hãng hàng không không có chữ ký của người gửi hàng và người vận chuyển theo quy định tại khoản 1 Điều 131 Luật HKDD Việt Nam.
Bản thứ ba vận đơn hàng không của các hãng hàng không không có chữ ký của người vận chuyển; không được giao cho người gửi hàng sau khi nhận hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 131 Luật HKDD Việt Nam.
Quy định việc trả hàng hóa tại các tài liệu quy trình liên quan đến vận chuyển hàng hóa không đúng quy định tại khoản 1 Điều 136 Luật HKDD Việt Nam.
Không quy định người vận chuyển có nghĩa vụ cất giữ hàng hóa và thông báo cho người gửi hàng trong trường hợp người nhận hàng từ chối nhận hàng hoặc không có người nhận hàng; quy định không đúng chi phí phát sinh do việc cất giữ hàng hóa trong trường hợp người nhận hàng từ chối nhận hàng hoặc không có người nhận hàng theo quy định tại Điều 140 Luật HKDD Việt Nam.
Quy định không đúng thời hạn hàng hóa được thanh lý trong trường hợp người nhận hàng từ chối nhận hàng hoặc hàng hóa không thể giao cho người nhận hàng mà người gửi hàng từ chối nhận lại hàng hoặc không trả lời về việc nhận lại hàng kể từ ngày người vận chuyển thông báo cho người gửi hàng; quy định không đúng số tiền thu được từ việc thanh lý hàng hóa sau khi đã trừ các chi phí liên quan đến việc vận chuyển, cất giữ và thanh lý hàng hóa phải được trả lại cho người có quyền nhận; nếu hết thời hạn một trăm tám mươi ngày, kể từ ngày thanh lý hàng hóa, mà người có quyền nhận không đến nhận thì số tiền còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 142 Luật HKDD Việt Nam.
Thời hạn gửi báo cáo; mẫu báo cáo số liệu vận chuyển từng chuyến bay trong ngày tại Cảng HKQT Nội Bài không đúng theo quy định tại khoản 6 Điều 4 Thông tư số 33/2016/TT-BGTVT.
“Những vi phạm, tồn tại nêu trên trách nhiệm thuộc về Hãng Hàng không Shenzhen Airlines; trách nhiệm của lãnh đạo, chuyên viên Phòng Quản lý cảng hàng không, sân bay; lãnh đạo, chuyên viên Phòng Vận tải hàng không trong việc tham mưu cấp quyền vận chuyển hàng không cho ZH và các tổ chức, cá nhân liên quan”, Thanh tra Cục HKVN kết luận.
Căn cứ kết quả, kết luận thanh tra nêu trên, Chánh Thanh tra Cục HKVN kiến nghị Cục trưởng Cục HKVN chỉ đạo các tổ chức, cá nhân có liên quan; hãng hàng không Shenzhen Airlines tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc để xảy ra những tồn tại nêu tại kết luận thanh tra.
Triển khai khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế được đoàn thanh tra chỉ ra trong kết luận thanh tra.
Rà soát, sửa đổi các tài liệu, thực hiện thủ tục hành chính theo quy định (nếu có).
Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc Cục HKVN, rà soát, báo cáo Cục trưởng hướng xử lý đối với trường hợp các hãng hàng không nước ngoài không đáp ứng các quy định vận chuyển hàng hóa nguy hiểm theo Phần 22 Bộ Quy chế an toàn hàng không lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay (VAR).
Tiếp tục khắc phục các tồn tại, hạn chế như đã nêu trong Kết luận thanh tra số 38/KL-TTHK ngày 21/2/2025 của Chánh Thanh tra Cục HKVN.
Tham mưu, đề xuất Cục trưởng về việc bổ sung mẫu Năng định khai thác cho người khai thác tàu bay nước ngoài theo đúng quy định tại Phần 22 VAR, Phục lục 6, Phụ ước (Annex) 6, phần 1 phiên bản 12/2022 của Tổ chức HKDD Quốc tế (ICAO); sửa đổi hoặc bãi bỏ nội dung quy định tại Điều 22.120 VAR theo quy định Chương 9 Phụ ước 18, phiên bản 4/2011, ICAO, phù hợp với thực tế khai thác của các hãng hàng không.
Cục HKVN kiến nghị Bộ Xây dựng bổ sung mẫu Năng định khai thác phê chuẩn cho người khai thác tàu bay nước ngoài vào Phần 22 VAR theo mẫu quy định tại Phục lục 6, Phụ ước (Annex) 6, phần 1 phiên bản 12 năm 2022, ICAO…
