(Thanh tra) - Thanh tra Cục hàng không Việt Nam (HKVN) vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về hàng không dân dụng (HKDD) của Việt Nam đối với các hãng hàng không nước ngoài hoạt động tại Cảng Hàng không quốc tế (HKQT) Nội Bài, trong đó có Hãng Hàng không Federal Express (FX).
Kết luận thanh tra số 151/KL-TTΗΚ ngày 11/8/2025 của Thanh tra Cục HKVN cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, qua công tác thanh tra, Thanh tra Cục HKVN đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như:
Hãng Hàng không Federal Express không chuẩn bị đầy đủ tài liệu mang theo tàu bay đối với chuyến FX6001 ngày 18/4/2025 theo quy định tại điểm 1 khoản a Điều 22.145 Bộ Quy chế an toàn hàng không lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay.
Không thực hiện đúng thời hạn gửi Cảng vụ Hàng không Miền Bắc báo cáo công tác bảo vệ môi trường trong hoạt động HKDD năm 2024 theo quy định tại Khoản 2 Điều 16 Thông tư số 52/2022/TT-BGTVT.
Tổ lái các chuyến bay của FX không thực hiện tiếp nhận các bản thông báo tin tức trước chuyến bay để phục vụ chuyến bay theo quy định tại Điều 75, Điều 77 Thông tư số 19/2017/TT-BGTVT; không thực hiện tiếp nhận các bản tin khí tượng để phục vụ chuyến bay theo quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 6 Điều 132 Thông tư số 19/2017/TT-BGTVT.
Không thực hiện thông báo ngay cho cơ sở cung cấp dịch vụ bảo đảm hoạt động bay thông tin thay đổi kế hoạch bay, các chuyến bay bị chậm, bị hủy so với kế hoạch bay để phối hợp điều hành hoạt động khai thác cảng hàng không, sân bay theo quy định tại Khoản 6 Điều 58 Nghị định số 05/2021/NĐ-CP.
Bản thứ nhất vận đơn hàng không không có chữ ký của người gửi hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 131 Luật HKDD Việt Nam.
Bản thứ hai vận đơn hàng không không có chữ ký của người gửi hàng và người vận chuyển theo quy định tại khoản 1 Điều 131 Luật HKDD Việt Nam.
Bản thứ ba vận đơn hàng không không có chữ ký của người vận chuyển; không được giao cho người gửi hàng sau khi nhận hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 131 Luật HKDD Việt Nam.
Quy định việc trả hàng hóa tại các tài liệu quy trình liên quan đến vận chuyển hàng hóa không đúng quy định tại khoản 1 Điều 136 Luật HKDD Việt Nam.
FX quy định không đúng thời hạn hàng hóa được thanh lý trong trường hợp người nhận hàng từ chối nhận hàng hoặc hàng hóa không thể giao cho người nhận hàng mà người gửi hàng từ chối nhận lại hàng hoặc không trả lời về việc nhận lại hàng kể từ ngày người vận chuyển thông báo cho người gửi hàng theo quy định tại khoản 1 Điều 142 Luật HKDD Việt Nam.
Quy định không đúng số tiền thu được từ việc thanh lý hàng hóa sau khi đã trừ các chi phí liên quan đến việc vận chuyển, cất giữ và thanh lý hàng hóa phải được trả lại cho người có quyền nhận; nếu hết thời hạn một trăm tám mươi ngày, kể từ ngày thanh lý hàng hóa, mà người có quyền nhận không đến nhận thì số tiền còn lại phải nộp vào ngân sách Nhà nước theo quy định tại khoản 2 Điều 142 Luật HKDD Việt Nam.
Thời hạn báo cáo số liệu vận chuyển từng chuyến bay trong ngày tại Cảng HKQT Nội Bài không đúng theo quy định tại khoản 6 Điều 4 Thông tư số 33/2016/TT- BGTVT được thay thế theo quy định tại điểm a khoản 4 Điều 3 Thông tư số 19/2023/TTBGTVT.
“Những tồn tại, hạn chế nêu trên trách nhiệm thuộc về Hãng Hàng không Federal Express; trách nhiệm của lãnh đạo, chuyên viên Phòng Quản lý cảng hàng không, sân bay; lãnh đạo, chuyên viên Phòng Vận tải hàng không trong việc tham mưu cấp quyền vận chuyển hàng không cho Hãng Hàng không Federal Express và các tổ chức, cá nhân liên quan”, Thanh tra Cục HKVN kết luận.
Nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế nêu trên được Thanh tra Cục HKVN chỉ ra đó là: Nhân sự người nước ngoài (trưởng đại diện) của Hãng Hàng không Federal Express có sự thay đổi liên tục theo nhiệm kỳ, do đó ảnh hưởng đến công tác điều hành, quản lý và triển khai thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam; việc tiếp cận và hiểu quy định của pháp luật Việt Nam của các nhân viên nước ngoài còn gặp nhiều khó khăn do vấn đề phát sinh từ ngôn ngữ.
Số lượng nhân viên Hãng Hàng không Federal Express tại Cảng HKQT Nội Bài còn hạn chế, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực phục vụ hành khách, thiếu nhân viên chuyên trách về lĩnh vực khai thác tàu bay, vận chuyển hàng hóa.
Một số quy định trong các văn bản quy phạm pháp luật chưa phù hợp với thực tế khai thác của các hãng hàng không nước ngoài.
Một số cơ quan, đơn vị và công chức, viên chức của Việt Nam chưa thực hiện hết trách nhiệm trong công tác tham mưu về việc triển khai thực hiện văn bản và kiểm tra, giám sát hoạt động của hãng hàng không nước ngoài.
Căn cứ kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra Cục HKVN kiến nghị Cục trưởng Cục HKVN chỉ đạo Hãng Hàng không Federal Express tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc để xảy ra những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra và quán triệt đến các bộ phận, cá nhân.
Triển khai khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra.
Thanh tra Cục HKVN yêu cầu Hãng Hàng không Federal Express tổ chức thực hiện kết luận thanh tra, báo cáo kết quả thực hiện bằng văn bản về Thanh tra Cục HKVN trước ngày 30/9/2025.
Chánh Thanh tra Cục HKVN kiến nghị Cục trưởng Cục HKVN chỉ đạo các phòng, ban chức năng thuộc Cục HKVN tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm việc để xảy ra những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra; triển khai khắc phục ngay những tồn tại, hạn chế được nêu trong kết luận thanh tra.
