Trụ sở HĐND - UBND huyện Tân Lạc. Ảnh: TK

Bên cạnh một số kết quả đã đạt được, việc lập quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng trên địa bàn huyện Tân Lạc còn rất nhiều tồn tại, hạn chế, khuyết điểm.

Chưa chấp hành nghiêm quy định trong lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch xây dựng

Quy hoạch xây dựng định kỳ huyện Tân Lạc chưa được xem xét, rà soát, đánh giá quá trình thực hiện để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội trong từng giai đoạn. Chưa có kết quả rà soát quy hoạch xây dựng được báo cáo bằng văn bản với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch xây dựng để xem xét, quyết định theo quy định tại Điều 15 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13.

UBND huyện và Phòng Kinh tế và Hạ tầng chưa kịp thời hướng dẫn các xã lập quy hoạch xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2030 khi các đồ án được phê duyệt trước đã hết thời hạn (giai đoạn 2012-2020).

Việc kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh công tác lập quy hoạch, thực hiện quy hoạch chưa thường xuyên; việc chỉ đạo lập quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung của UBND huyện còn đạt tỷ lệ thấp, đến thời điểm thanh tra (tháng 12/2023) tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung đạt tỷ lệ thấp, chưa đảm bảo tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

Hồ sơ về nhiệm vụ, đồ án và công tác lập, thẩm định, phê duyệt điều chỉnh quy hoạch còn hạn chế, chưa phù hợp với điều kiện tự nhiên và hiện trạng phát triển của vùng được quy hoạch dẫn đến quá trình thực hiện phải điều chỉnh.

UBND huyện ban hànhquyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn lập đồ án quy hoạch chung thị trấn Mãn Đức (trước đây là thị trấn Mường Khến), huyện Tân Lạc điều chỉnh được phê duyệt tại Quyết định số 1579/QĐ-UBND ngày 3/8/2022 của UBND tỉnh chưa đảm bảo theo quy định, quyết định phê duyệt chưa đảm bảo về thẩm quyền phê duyệt quy định tại Điều 101 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư về nhiệm vụ lập đồ án, điều chỉnh quy hoạch chưa đảm bảo về thời gian theo quy định. Thiếu hồ sơ thực hiện công bố quy hoạch, chưa thực hiện cắm mốc, lưu trữ hồ sơ không đầy đủ.

Căn cứ quy hoạch chung thị trấn Mãn Đức điều chỉnh được phê duyệt tại Quyết định số 1579/QĐ-UBND ngày 3/8/2022 của UBND tỉnh Hoà Bình, UBND huyện đã thực hiện phê duyệt đối với 4 đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500. Qua kiểm tra, đối chiếu với bản đồ quy hoạch chung xây dựng thị trấn, quy hoạch sử dụng đất cùng thời kỳ với quy hoạch chi tiết 1/500 cho thấy: Đồ án quy hoạch khu dân cư mới Mãn Đức và Đồ án quy hoạch khu dân cư Đồng Quạt lệch quy hoạch so với quy hoạch chung; Đồ án quy hoạch khu dân cư thị trấn Mường Khến, Đồ án quy hoạch khu dân cư An Khang lệch quy hoạch so với quy hoạch chung và chưa phù hợp với quy hoạch sử dụng đất.

UBND xã Thanh Hối ban hành các quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn lập đồ án quy hoạch hoạch chung xây dựng nông thôn mới điều chỉnh xã Thanh Hối phê duyệt tại Quyết định số 3356/QĐ-UBND ngày 25/11/2022 của UBND huyện Tân Lạc chưa đảm bảo theo quy định, quyết định phê duyệt chưa đảm bảo về thẩm quyền phê duyệt quy định tại Điều 101 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu.

Bố trí nguồn lực cho quy hoạch còn hạn chế, thiếu quan tâm quản lý quy hoạch 

Cũng qua thanh tra cho thấy, việc bố trí nguồn vốn cho công tác quy hoạch còn hạn chế dẫn đến tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung đạt tỷ lệ thấp, chưa đảm bảo tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết theo Quyết định số 1398/QĐ-TTg ngày 16/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

UBND huyện, UBND xã, thị trấn chưa lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch cắm mốc, nhiệm vụ, hồ sơ cắm mốc và tổ chức cắm mốc giới ngoài thực địa theo quy định.

UBND huyện, Phòng Kinh tế và Hạ tầng, chủ đầu tư và các đơn vị có liên quan thực hiện công tác lưu trữ hồ sơ tài liệu quy hoạch chưa đầy đủ theo quy định.

Việc hướng dẫn của UBND huyện đối với UBND xã trong rà soát, lập quy hoạch nông thôn chưa kịp thời, chưa đảm bảo quy định; việc cho phép lập quy hoạch chung nông thôn giai đoạn 2022-2030 không đảm bảo thời hạn quy hoạch.

Việc chỉ đạo, tham mưu lập quy hoạch chi tiết trên quy hoạch chung của UBND huyện còn đạt tỷ lệ thấp, chưa đảm bảo tỷ lệ phủ kín quy hoạch chi tiết theo quy định. Việc bố trí nguồn lực của UBND huyện để lập, thực hiện các đồ án quy hoạch còn hạn chế, chưa đảm bảo nguồn lực để thực hiện các đồ án.

Công tác kiểm tra, thanh tra về công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch chưa được quan tâm chỉ đạo thực hiện.

Đoàn thanh tra xác định trách nhiệm thuộc về chủ tịch UBND huyện (thời kỳ thanh tra); các phòng ban, đơn vị, cá nhân tham mưu, giúp việc cho UBND huyện và UBND huyện, UBND các xã.

Thanh tra tỉnh Hoà Bình yêu cầu UBND huyện Tân Lạc tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân đối với các khuyết điểm, tồn tại; chỉ đạo UBND các xã, thị trấn và các phòng ban trực thuộc tổ chức tiếp thu và xây dựng kế hoạch thực hiện kết luận thanh tra; chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc tổ chức lập quy hoạch, quản lý thực hiện quy hoạch trên địa bàn theo phân cấp đảm bảo đúng trình tự, thẩm quyền, công khai, minh bạch, hiệu quả, tiết kiệm, có tầm nhìn phù hợp với địa phương…

Đề nghị UBND tỉnh Hoà Bình chỉ đạo UBND huyện phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, rà soát để xử lý theo quy định của pháp luật hoặc kiến nghị biện pháp xử lý đối với gói thầu đã thực hiện chưa đảm bảo trình tự, thủ tục thực hiện kế hoạch lựa chọn nhà thầu được Thanh tra tỉnh chỉ ra. UBND huyện tiến hành rà soát và giao Thanh tra huyện thực hiện thanh tra công tác quy hoạch đối với các xã chưa được thanh tra.