TP Đà Nẵng có Đề án Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Ảnh: Bảo Thắng

Thanh tra TP Đà Nẵng vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong công tác quản lý nhà nước về quảng cáo và lưu trú du lịch trên địa bàn.

Theo kết luận thanh tra, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP Đà Nẵng được thành lập từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở hợp nhất Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP Đà Nẵng (cũ) và Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam (cũ).

Chi sai đối tượng và buông lỏng quản lý quảng cáo

Trong lĩnh vực quản lý quảng cáo ngoài trời, cơ quan thanh tra ghi nhận các đơn vị đã có nỗ lực tham mưu ban hành Đề án "Quy hoạch quảng cáo ngoài trời trên địa bàn TP Đà Nẵng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030" bao gồm 57 tuyến đường và một khu vực sân bay. Tuy nhiên, công tác thực thi pháp luật lại bộc lộ nhiều sai phạm về thủ tục hành chính và tài chính.

Về thủ tục, một số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã áp dụng tình tiết giảm nhẹ không đảm bảo căn cứ pháp lý theo Nghị định số 118 năm 2021 của Chính phủ. Đồng thời, nhiều biên bản vi phạm hành chính đã bỏ sót quy định bắt buộc phải có chữ ký xác nhận của các bên trên từng trang văn bản.

Đáng chú ý, cơ quan thanh tra phát hiện sai phạm trong việc sử dụng ngân sách tại Ủy nhiệm chi số 2403/05PHI ngày 11/03/2024. Theo đó, đơn vị đã chi thanh toán số tiền 20,5 triệu đồng cho các thành viên tham gia thẩm định cấp phép thu phí quảng cáo tháng 1 không đúng đối tượng quy định tại Nghị định số 82 năm 2023 của Chính phủ.

Ngoài ra, công tác hậu kiểm cũng bị buông lỏng khi kiểm tra thực tế phát hiện tới 20 đơn vị hoạt động quảng cáo không tuân thủ đúng quy định pháp luật hiện hành.

"Thả nổi" chất lượng khách sạn 4-5 sao và vi phạm Luật Thanh tra

Đối với mảng quản lý lưu trú du lịch, kết luận thanh tra đã chỉ ra các sai phạm của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam (cũ).

Đơn vị này đã không thực hiện thông báo kết quả kiểm tra điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ phục vụ khách du lịch cho các cơ sở lưu trú trong thời hạn 7 ngày làm việc theo đúng quy định của Luật Du lịch. Sự chậm trễ này xảy ra liên tục tại các đợt kiểm tra theo Kế hoạch số 70, Quyết định số 314 và Quyết định số 417 trong năm 2024.

Đáng lưu ý, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam (cũ) đã vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc độc lập khi ban hành Quyết định thanh tra số 81 ngày 17/06/2024. Văn bản này bố trí người ra quyết định thanh tra đồng thời kiêm nhiệm luôn vai trò Trưởng đoàn thanh tra, trái với quy định tại Điều 80 và Điều 81 của Luật Thanh tra năm 2022.

Quá trình tham mưu, xử lý vi phạm hành chính đối với các hành vi sai phạm phát hiện qua thanh tra sau đó cũng không thực hiện đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Cơ quan thanh tra cũng chỉ rõ tình trạng thả nổi chất lượng của các cơ sở lưu trú cao cấp. Cụ thể, Khách sạn Royal Lotus (được công nhận hạng 4 sao) và Khách sạn Almanity Hoi An Resort & Spa (được công nhận hạng 5 sao) đã không duy trì đúng chất lượng cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ theo tiêu chuẩn loại, hạng đã được xếp hạng.

Khách sạn Almanity Hoi An Resort & Spa. Ảnh: Bảo Thắng

Yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm cá nhân và chuẩn hóa quy hoạch

Để chấn chỉnh toàn diện các sai phạm trên, Thanh tra TP Đà Nẵng kiến nghị Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TP khẩn trương hoàn thiện, tham mưu trình UBND TP Đà Nẵng phê duyệt Đề án Quy hoạch quảng cáo ngoài trời để làm căn cứ pháp lý quản lý đồng bộ.

Lãnh đạo Sở có trách nhiệm tổ chức kiểm điểm nghiêm túc, làm rõ trách nhiệm đối với các bộ phận, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra. Đồng thời, Sở phải tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, siết chặt hoạt động thanh tra, kiểm tra đột xuất đối với các doanh nghiệp kinh doanh quảng cáo và các cơ sở lưu trú du lịch trên địa bàn.

Đối với 16 đơn vị vi phạm còn lại đã được Đoàn Thanh tra chuyển thông tin và hồ sơ tại Công văn số 23 ngày 15/5/2026, Sở phải khẩn trương tiến hành xử lý dứt điểm và báo cáo kết quả về UBND TP Đà Nẵng.