Công bố quyết định thanh tra đối với Công ty TNHH Một thành viên Lâm nghiệp Việt Hưng. Ảnh: Khánh Ly

Thanh tra tỉnh Yên Bái đã ban hành Kết luận Thanh tra số 65 ngày 22/11/2023, thanh tra về việc quản lý, sử dụng đất đai và tài chính đối với Công ty TNHH Một thành viên Lâm nghiệp Việt Hưng. Thời kỳ thanh tra từ ngày 1/1/2022 đến thời điểm ban hành quyết định thanh tra. Qua thanh tra phát hiện nhiều tồn tại, hạn chế.

Thiếu trách nhiệm kiểm tra, buông lỏng quản lý đất nông nghiệp

Kiểm tra công tác quản lý, sử dụng diện tích đất nông nghiệp, Thanh tra tỉnh Yên Bái phát hiện, Công ty Việt Hưng thiếu trách nhiệm trong việc kiểm tra đất đai theo ranh giới, mốc giới diện tích đất đã được Sở Tài nguyên và Môi trường bàn giao từ năm 2008, dẫn tới xảy ra tình trạng người dân lấn, chiếm đất làm nhà, xây dựng các công trình trên đất, san gạt đất trái phép; tình trạng người dân sử dụng đất đối với diện tích công ty được thuê trong thời gian dài mà chưa kịp thời phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền, vận động, xác minh, làm rõ nguồn gốc, diện tích đất người dân đang sử dụng để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết.

Bên cạnh đó, Công ty Việt Hưng đã buông lỏng quản lý đối với 210,1591 ha đất trồng rừng sản xuất, dẫn tới hiện nay không xác định được người đang sử dụng đất đối với diện tích đất này (mặc dù trên đất vẫn có rừng trồng sản xuất).

Chưa thực hiện tốt công tác quản lý, kiểm tra, giám sát đối với bên nhận khoán trong việc thực hiện hợp đồng nhận khoán theo quy định dẫn tới nhiều hợp đồng chưa thanh lý khi hết thời hạn hợp đồng, có người nhận khoán chuyển nhượng hợp đồng khoán cho cá nhân khác trong khi chưa thanh lý hợp đồng, tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tình trạng khiếu kiện phức tạp.

Thực hiện ký hợp đồng giao khoán trồng rừng với 12 cá nhân sai đối tượng, vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định số 168 ngày 27/12/2016 của Chính phủ.

Ngoài ra, công ty chưa nộp tiền thuê đất nông nghiệp và tiền chậm nộp vào ngân sách Nhà nước, tính đến ngày 30/6/2023, số tiền phải nộp hơn 6,9 đồng theo quy định tại khoản 3 Điều 170, điểm a khoản 1 Điều 175 Luật Đất đai năm 2013 và thông báo của cơ quan Thuế.

Đến thời điểm ban hành kết luận thanh tra, Công ty đã nộp 200 triệu đồng tiền thuê đất nông nghiệp vào ngân sách Nhà nước.

Đối với đất phi nông nghiệp, công ty chưa đăng ký đất đai lần đầu để được UBND tỉnh cho thuê đất đối với diện tích đất làm trụ sở đội sản xuất tại xã Việt Cường, Lương Thịnh theo quy định.

Chưa phối hợp với chính quyền cấp xã hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền để xác định rõ chủ sử dụng đối với phần diện tích đất làm trụ sở đội thôn Khe Lụa, xã Lương Thịnh…

Nhiều tồn tại trong công tác quản lý tài chính

Điều lệ của công ty không quy định cụ thể về "thể thức thông qua quyết định của công ty" theo quy định dẫn tới Chủ tịch kiêm Giám đốc Ccông ty tự ý ban hành và quyết định kế hoạch sản xuất kinh doanh hàng năm không đúng nội dung, thẩm quyền.

Chưa ban hành Quy chế Quản lý nội bộ theo quy định. Chưa ban hành tiêu chuẩn kinh tế kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, giá thành sản phẩm và dịch vụ theo quy định tại điểm d khoản 1 Điều 12 Điều lệ của công ty.

Không trình cấp có thẩm quyền đề nghị UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch sản xuất, kinh doanh hàng năm, chiến lược, kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm theo quy định. Do đó, trong quá trình tổ chức hoạt động, công ty không báo cáo cấp có thẩm quyền về mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể và các giải pháp thực hiện (giải pháp về tài chính, sản xuất, marketing, nguồn nhân lực, công nghệ - kỹ thuật, quản lý, điều hành...). Kết quả, năm 2021, 2022, Công ty không đủ điều kiện để đánh giá, xếp loại doanh nghiệp Nhà nước.

Mặc dù, đã được các cơ quan chức năng yêu cầu hạch toán đầy đủ tiền thuê đất, tiền chậm nộp tiền thuê đất nông nghiệp vào sổ sách kế toán theo quy định, trên cơ sở đó điều chỉnh lại báo cáo tài chính.

Đến thời điểm thanh tra công ty vẫn không thực hiện dẫn đến kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh chưa phản ánh đúng thực tế, gây khó khăn cho công tác giám sát và phân xếp loại doanh nghiệp của các cơ quan chức năng.

Về việc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước và quản lý, sử dụng hóa đơn, công ty chưa hạch toán số tiền thuê đất, tiền chậm nộp tiền thuê đất nông nghiệp phải nộp vào khoản phải nộp ngân sách Nhà nước.

Từ ngày 14/02/2023 đến ngày 14/02/2024, công ty bị Cục Thuế tỉnh Yên Bái cưỡng chế bằng biện pháp ngừng sử dụng hoá đơn.

Việc xây dựng phương án chi phí trồng, chăm sóc, quản lý, bảo vệ rừng; hình thức giao khoán trồng rừng: Việc xây dựng và thực hiện đơn giá nộp khoán/m³ sản phẩm gỗ cây đứng áp dụng cho hình thức giao, nhận khoán đất trồng rùng cho các hộ gia đình, cá nhân chưa phù hợp…

Với những tồn tại, hạn chế, vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Yên Bái xác định trách nhiệm thuộc về Chủ tịch kiêm Giám đốc Công ty; Phó Giám đốc Công ty; Kế toán trưởng và các cán bộ có liên quan.

Thanh tra tỉnh yêu cầu, Chủ tịch kiêm Giám đốc Công ty tổ chức kiểm điểm, làm rõ và xem xét trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế đoàn thanh tra đã chỉ ra.