Khu đất được UBND huyện Quảng Xương cho ông Trịnh Quang Nhân thuê làm trang trại tổng hợp nằm trên đường Ba Voi đi Sầm Sơn có diện tích 20.430m2, nhưng chưa được UBND tỉnh Thanh Hóa thu hồi đất, chưa GPMB là không đúng quy định (ảnh chụp khi trang trại chưa xây dựng tường rào bao quanh)

Đất dự án là đất công ích chưa được UBND thu hồi GPMB

Ngày 28/2/2023, ông Mai Sỹ Diến, Chánh Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ký kết luận thanh tra về việc việc thanh tra toàn diện Dự án Trang trại chăn nuôi tổng hợp và Trồng cây ăn quả, cây cảnh tại xã Quảng Định, huyện Quảng Xương của hộ gia đình ông Trịnh Quang Nhân, thời hạn thuê đất 49 năm, hình thức thuê đất trả tiền hằng năm.

Dự án có quy mô 1.000 vịt thịt, 500 vịt sinh sản, 500 gà, cá nước ngọt và cây ăn quả, cây cảnh, bao gồm các hạng mục nhà kho 200m2, nhà bảo vệ 100m2, chuồng trại chăn nuôi 400m2, ao cá 3.000m2, cây ăn quả và cây cảnh 15.530m2, giao thông nội bộ 1.200m2, tạo việc làm cho 4 lao động thường xuyên và 5 lao động thời vụ.

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kết luận, toàn bộ đất dự án là đất công ích do UBND xã quản lý, chưa được UBND tỉnh quyết định thu hồi theo thẩm quyền, chưa được GPMB.

Việc UBND xã Quảng Định, huyện Quảng Xương xác định đã hoàn thành GPMB là không đúng. Trách nhiệm thuộc UBND xã Quảng Định năm 2015, người ký là Chủ tịch UBND Phạm Văn Khá. UBND huyện Quảng Xương ban hành quyết định bổ sung quy hoạch sử dụng đất của xã Quảng Định là không đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013 (không có quyết định bổ sung quy hoạch sử dụng đất) và không đúng thẩm quyền theo quy định tại Khoản 4, Điều 46 Luật Đất đai năm 2013. Trách nhiệm thuộc UBND huyện Quảng Xương thời kỳ năm 2015, trách nhiệm người đứng đầu là Chủ tịch UBND huyện, người ký thay mặt UBND huyện là Phó Chủ tịch Trần Văn Công.

Khu đất này là đất công ích do UBND xã quản lý, chưa được UBND tỉnh thu hồi để giao cho UBND huyện, vì vậy UBND huyện Quảng Xương không có thẩm quyền để cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất. UBND huyện Quảng Xương cho thuê đất làm trang trại không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của huyện và không có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2015 được phê duyệt là không đúng theo quy định tại Khoản 2, Điều 12, Khoản 1, Điều 52 Luật Đất đai năm 2013; sử dụng đất không đúng mục đích theo quy định tại Khoản 2, Khoản 3, Điều 132 Luật Đất đai năm 2013. Trách nhiệm thuộc về UBND huyện Quảng Xương thời kỳ năm 2015, trách nhiệm người đứng đầu là Chủ tịch UBND huyện, người ký thay mặt UBND huyện là Phó Chủ tịch UBND huyện Trần Văn Công.

Theo kết luận thanh tra, đến ngày 17/6/2020, UBND huyện Quảng Xương không xác định lại đơn giá thuê đất là không đúng quy định của hợp đồng. Trách nhiệm thuộc UBND huyện Quảng Xương năm 2020.

Trong quá trình sử dụng đất, ông Trịnh Quang Nhân đã tiến hành xây dựng tường bao quanh khu vực dự án, bao cả một phần thửa đất số 252, tờ bản đồ số 12, loại đất LUC, do UBND xã quản lý, diện tích sử dụng thực tế tăng 432,5m2 so với diện tích ông Trịnh Quang Nhân dược thuê, xây dựng các nhà kho, chuồng trại, nhà lưới không đúng vị trí theo mặt bằng được duyệt. Trách nhiệm thuộc UBND huyện Quảng Xương và UBND xã Quảng Định năm 2018 và ông Trịnh Quang Nhân.

Việc thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) được UBND tỉnh giao tổ chức kiểm tra, xác minh và xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật trong quản lý, sử dụng đất tại xã Quảng Định theo nội dung báo chí phản ánh. Tuy nhiên, Sở TN&MT chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình, Chủ tịch UBND tỉnh đã yêu cầu tổ chức kiểm điểm rút kinh nghiệm tại Công văn số 14287/UBND-NN ngày 13/11/2018; Thanh tra Sở đã tổ chức rút kinh nghiệm theo chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh. Sở TN&MT chưa quyết liệt trong việc chỉ đạo, đôn đốc UBND huyện Quảng Xương thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh và kiến nghị của sở, để sự việc kéo dài 4 năm chưa được xử lý dứt điểm.

Yêu cầu chấm dứt hợp đồng thuê đất với ông Trịnh Quang Nhân

Căn cứ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo việc tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có hành vi vi phạm, xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền quản lý. Yêu cầu huyện Quảng Xương chỉ đạo việc tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm của tập thể và cá nhân có hành vi vi phạm; xử lý tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của mình…

Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện Quảng Xương khắc phục những vi phạm. Căn cứ kết quả trích đo diện tích khu đất, xác định tiền thuê đất ông Trịnh Quang Nhân phải nộp; xác định lại tiền thuê đất kể từ ngày 18/6/2020 làm cơ sở để ông Nhân nộp tiền thuê đất. Xử lý vi phạm theo thẩm quyền trong việc sử dụng đất của ông Nhân xây tường rào, sử dụng một phần đất do UBND xã Quảng Định theo quy định.

Ban hành các văn bản hủy bỏ Quyết định số 1394/QĐ-UBND ngày 15/6/2015 của UBND huyện Quảng Xương về việc bổ sung quy hoạch sử dụng đất của xã Quảng Định; quyết định số 1509/QĐ-UBND ngày 17/6/2015 của UBND huyện Quảng Xương về việc cho thuê đất để sử dụng vào mục đích xây dựng trang trại chăn nuôi tổng hợp.

Thu hồi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CB39929, do UBND huyện Quảng Xương cấp ngày 21/9/2015 cho ông Trịnh Quang Nhân tại thửa đất số 870, tờ bản đồ số 12, diện tích 20.430m2. Làm việc với ông Trịnh Quang Nhân chấm dứt hợp đồng thuê đất giữa UBND huyện Quảng Xương và ông Nhân. Giao UBND xã Quảng Định quản lý khu đất trên theo quy định của pháp luật.

Trước đó, ngày 21/9/2018 Báo Thanh tra có bài: “Thanh Hóa: Chỉ có “quan to” mới thuê được 20.430m2 đất vàng làm trang trại?”, nội dung phản ánh xung quanh việc UBND huyện Quảng Xương cho một người ở địa phương khác thuê 20.430 m2 đất ở xã Quảng Định làm trang trại, khu đất được cho là đất vàng với 94m mặt tiền nằm trên đường Ba Voi đi Sầm Sơn. Việc cho thuê không thực hiện thu hồi đất theo quy định của pháp luật, gây bức xúc trong dư luận xã hội.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.