Giai đoại 2016 - 2021, UBND tỉnh bố trí thiếu 28,45ha quỹ đất dành để xây dựng NƠXH theo kế hoạch đã được duyệt. Ảnh: TQ

Kết luận thanh tra số 106 ngày 3/10/2022 của Thanh tra Bộ Xây dựng về việc dành quỹ đất để đầu tư, phát triển nhà ở xã hội (NƠXH) và công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư trên địa bàn tỉnh Bình Dương, cho thấy, bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn nhiều vi phạm, tồn tại.

Đối với công tác lập, phê duyệt, tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở, trong đó có NƠXH giai đoại 2016 - 2021 và hàng năm trên địa bàn tỉnh Bình Dương, UBND tỉnh bố trí thiếu 28,45ha quỹ đất dành để xây dựng NƠXH theo kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2016 - 2020 đã được UBND tỉnh phê duyệt.

UBND tỉnh Bình Dương không tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm, vi phạm khoản 2, Điều 15 Luật Nhà ở năm 2014.

“Trách nhiệm thuộc về Sở Xây dựng và UBND tỉnh Bình Dương” - kết luận nêu.

Việc lập, thẩm định và phê duyệt (kể cả việc điều chỉnh, bổ sung) các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển khu công nghiệp (KCN) của địa phương dành qũy đất để phát triển NƠXH. UBND tỉnh đã phê duyệt đồ án điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung thị xã Dĩ An (là đô thị loại III từ tháng 3/2017) và phê duyệt 8 đồ án quy hoạch phân khu của các phường thuộc địa bàn TP Thủ Dầu Một (đô thị loại I), TP Dĩ An (đô thị loại III). Tuy nhiên, nội dung các đồ án được phê duyệt không bố trí quỹ đất dành để phát triển NƠXH, vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 4 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

UBND tỉnh chưa thực hiện trách nhiệm rà soát, điều chỉnh, bổ sung quỹ đất dành để phát triển NƠXH trong quy hoạch chung, quy hoạch phân khu của địa phương, vi phạm quy định tại khoản 2, Điều 30 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Bình Dương chỉ đạo, tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/01/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phát triển NƠXH. Ảnh: TQ

UBND tỉnh chưa tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt (hoặc điều chỉnh quy hoạch) đối với các KCN: Thời kỳ 1/1/2016 - 31/3/2021 để bổ sung quỹ đất phù hợp phát triển NƠXH đối với KCN đã hình thành mà chưa có hoặc chưa đáp ứng được nhà ở cho công nhân, người lao động, chưa thực hiện trách nhiệm tổ chức điều chỉnh quy hoạch xây dựng đối với KCN chưa sử dụng hết diện tích đất công nghiệp để chuyển mục đích sử dụng đất theo thẩm quyền, hoặc trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định điều chỉnh một phần diện tích của KCN đó để xây dựng NƠXH phục vụ công nhân, người lao động tại KCN. Thời kỳ từ 1/4/2021 - 31/12/2021 cũng vậy, vi phạm khoản 2, Điều 6 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP.

UBND tỉnh không xác định các khu vực để xây dựng NƠXH cho thuê khi quy hoạch, bố trí diện tích đất để phát triển đối với từng loại nhà ở theo quy định của Luật Nhà ở năm 2014 và chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở của địa phương đã được phê duyệt, vi phạm quy định tại điểm c, khoản 1, Điều 85 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP.

“Trách nhiệm thuộc về Sở Xây dựng và UBND tỉnh Bình Dương” - Thanh tra Bộ Xây dựng kết luận.

Đối với công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư trên địa bàn tỉnh Bình Dương, qua thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng cũng đã chỉ ra nhiều vi phạm, tồn tại.

Chánh Thanh tra Bộ Xây dựng đã ban hành 5 kết luận thanh tra đối với 5 chủ đầu tư tại 5 nhà chung cư (trong đó có 2 ban quản trị) trên địa bàn tỉnh Bình Dương, giai đoạn năm 2016 - 2021.

Thanh tra Bộ Xây dựng đã gửi 5 kết luận thanh tra đến UBND tỉnh Bình Dương để biết và chỉ đạo các cơ quan, tổ chức có liên quan phối hợp thực hiện.

Với những vi phạm, tồn tại được chỉ ra trong kết luận thanh tra, Thanh tra Bộ Xây dựng kiến nghị UBND tỉnh Bình Dương chỉ đạo tiếp tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 03/CT-TTg ngày 25/1/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh phát triển NƠXH, Chỉ thị số 15/CT-UBND ngày 3/8/2017 của UBND tỉnh.

Thực hiện đầy đủ trách nhiệm quy định tại Quyết định số 655/QĐ-TTg ngày 12/5/2017 của Thủ trướng Chính phủ phê duyệt đề án “Đầu tư xây dựng các thiết chế của công đoàn tại các KCN, khu chế xuất” được sửa đổi, bổ sung tại Quyết định số 1729/QĐ-TTg ngày 4/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

Tổ chức, chỉ đạo việc điều tra, khảo sát, tổng hợp nhu cầu để xây dựng, điều chỉnh chương trình, kế hoạch, chỉ tiêu đầu tư xây dựng NƠXH; tổ chức lập, phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm, trong đó phải xác định rõ kế hoạch phát triển NƠXH để cho thuê theo quy định tại khoản 2, Điều 15 Luật Nhà ở năm 2014; rà soát, điều chỉnh, bổ sung quỹ đất dành để phát triển NƠXH trong quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đô thị địa phương theo quy định tại khoản 2, Điều 30 Nghị định số 100/2015 của Chính phủ…

Do có nhiều vi phạm, tồn tại thuộc lĩnh vực ngành quản lý, nên Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương bị yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm. Ảnh: TQ

Về công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư, Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu UBND tỉnh Bình Dương và các đơn vị tăng cường thực hiện Chỉ thị số 02/CT-BXD ngày 15/9/2021 của Bộ Xây dựng về tăng cường công tác quản lý, sử dụng kinh phí bảo trì phần sở hữu chung nhà chung cư.

Xử lý về kinh tế, Thanh tra Bộ Xây dựng đề nghị UBND tỉnh Bình Dương giao cho các cơ quan chức năng, có thẩm quyền rà soát lại nghĩa vụ tài chính đối với các chủ đầu tư thực hiện các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị có quy mô sử dụng đất trên 10ha và dưới 10ha phải dành quỹ đất để phát triển NƠXH theo quy định.

Trường hợp chủ đầu tư, nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị phải dành quỹ đất để phát triển NƠXH, làm thất thoát ngân sách Nhà nước thì phải xử lý theo quy định của pháp luật.

Thanh tra Bộ Xây dựng yêu cầu Sở Xây dựng tỉnh Bình Dương tổ chức kiểm điểm và xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra các vi phạm, tồn tại đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra.