(Thanh tra) - Theo Thanh tra tỉnh Khánh Hòa, trong các dự án được rà soát để thanh tra hầu hết đều phát hiện có sai phạm. Từ đây, thanh tra đã kiến nghị các nhóm giải pháp nhằm tháo gỡ vướng mắc từng dự án.
Theo Thanh tra tỉnh Khánh Hòa, trong 69 dự án được rà soát để thanh tra có ba dự án trùng tên, một dự án trong danh mục mà Thanh tra Chính phủ thanh tra. Quá trình xem xét hồ sơ 65 dự án còn lại, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đã đình chỉ thanh tra 28 dự án. Trong đó, 4 dự án đã có Kết luận của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, 14 dự án đã có kết luận của Thanh tra Chính phủ, 3 dự án đã có kết luận của Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Khánh Hòa, 1 dự án đã có bản án của Tòa án Quân sự Quân khu 5, 4 dự án đã có kết luận của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và 2 dự án chưa tiến hành đầu tư xây dựng.
Đối với 37 dự án còn lại, qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa phát hiện nhiều sai sót, vi phạm từ cấp tỉnh đến sở, ngành và cả chủ đầu tư dự án. Nguyên nhân được chỉ ra là do thời điểm xảy ra sai phạm, vi phạm, tỉnh Khánh Hòa còn gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút, kêu gọi và huy động vốn đầu tư để triển khai các dự án đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, thương mại - du lịch - dịch vụ. Từ đó, đã chủ quan, nóng vội, triển khai nhanh để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Bên cạnh đó, pháp luật về đất đai và pháp luật có liên quan lĩnh vực đầu tư, xây dựng, nhà ở,… tại thời điểm xảy ra sai phạm, vi phạm có nội dung quy định chưa chặt chẽ, thiếu đồng bộ, còn chồng chéo nhưng chậm được hướng dẫn, sửa đổi, bổ sung. Đặc biệt là hướng dẫn về trình tự, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án trong trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
Cụ thể, trong 37 được thanh tra, có 10 dự án vi phạm quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư; 16 dự án vi phạm quy định về đấu thầu để lựa chọn nhà đầu tư; một dự án lựa chon nhà đầu tư chưa tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục pháp luật quy định; 6 dự án liên quan đến ký kết hợp đồng BT có nội dung chưa phù hợp tại thời điểm kí kết; 4 dự án hạn chế, khuyết điểm, vi phạm khác. Các sai phạm, vi phạm này đều do lỗi của cơ quan quản lý nhà nước hoặc do lỗi của cả cơ quan quản lý nhà nước và nhà đầu tư.
Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo giám đốc các Sở Tài chính, Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Xây dựng và sở, ngành liên quan chủ động rà soát lại toàn bộ quy trình từ chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, cấp và điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư; công tác, giao đất, cho thuê đất, quy hoạch và cấp phép xây dựng cho các dự án, trên nguyên tắc đảm bảo tất cả các trình tự, thủ tục phải tuân thủ chặt chẽ các quy định pháp luật có liên quan.
Sau khi được cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các dự án đầu tư, kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành liên quan, căn cứ chức năng, nhiệm vụ tham mưu tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả, đảm bảo thời gian quy định nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, khơi thông nguồn lực, khai thác hiệu quả lợi thế và tiềm năng về đất đai.
Ngoài ra, cơ quan thanh tra cũng đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo cơ quan liên quan tiến hành thu hồi số tiền gần 2,5 tỷ đồng đối với chủ đầu tư dự án tổ hợp khách sạn căn hộ Hoàn Kiếm. Đồng thời kiểm điểm, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến vi phạm được phát hiện qua thanh tra, xử lý nghiêm theo đúng quy định pháp luật.
Thanh tra tỉnh Khánh Hòa cũng đề xuất các giải pháp để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của từng dự án. Cụ thể, đối với các dự án vi phạm quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; vi phạm quy định về đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư và dự án lựa chọn nhà đầu tư chưa tuân thủ đầy đủ trình tự, thủ tục pháp luật quy định, Thanh tra tỉnh Khánh Hòa đề nghị UBND tỉnh kiến nghị Ban Chỉ đạo 751, Thủ tướng Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền cho phép dự án được áp dụng cơ chế đặc thù tương tự quy định tại Nghị quyết số 170/2024/QH15 để xử lý việc tiếp tục sử dụng đất, xác định giá đất để tính và thu nộp đầy đủ vào ngân sách Nhà nước các khoản nghĩa vụ của dự án, đảm bảo không thất thoát tiền ngân sách.
Đối với các dự án BT (xây dựng – chuyển giao) hiện có quỹ đất lớn, đắc địa, Thanh tra tỉnh kiến nghị: sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết tháo gỡ vướng mắc đối với các dự án BT, UBND tỉnh cần chỉ đạo triển khai các thủ tục pháp lý liên quan đến giao đất, xác định giá đất cụ thể tại các khu đất dự kiến hoàn vốn cho nhà đầu tư, đảm bảo đúng quy định pháp luật. Việc thanh toán quỹ đất cho nhà đầu tư phải được thực hiện theo hướng dẫn của các bộ, ngành Trung ương, đảm bảo minh bạch, tránh thất thoát tài sản Nhà nước.
Thanh tra tỉnh cũng đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa tăng cường giám sát, kiểm tra các dự án BT tương tự, tránh lặp lại sai phạm, đồng thời hoàn thiện cơ chế quản lý, kiểm soát chặt chẽ quy hoạch đất, phương án sử dụng tài sản công trong đầu tư ở các trường hợp dự án PPP (đối tác công - tư).
Các dự án BT có phát sinh tăng tổng mức đầu tư; trường hợp nhà đầu tư ứng chi phí để giải phóng mặt bằng quỹ đất đối ứng, cho phép áp dụng quy định mới về loại hợp đồng BT tại Luật PPP (đối tác công – tư) để xử lý vướng mắc cho các dự án BT chuyển tiếp.
