Đề nghị UBND xã Trung Nghĩa kiểm điểm trách nhiệm. Ảnh: I.T

Công trình được xây trong khuôn viên điểm trường thôn Phù Lưu, xã Trung Nghĩa. Đây là công trình 2 tầng, với diện tích mặt bằng xây dựng 490m2 gồm 2 phòng học và các phòng nhà hiệu bộ.

Công trình có tổng mức đầu tư hơn 7,8 tỷ đồng, do UBND xã Trung Nghĩa làm chủ đầu tư. Công trình được đầu tư xây dựng từ nguồn vốn ngân sách tỉnh hỗ trợ, ngân sách xã và các nguồn vốn khác.

Năm 2020, công trình được khởi công xây dựng và đã hoàn thành vào năm 2021. Công trình đã được chủ đầu tư bàn giao cho Trường Mầm non xã Trung Nghĩa sử dụng.

UBND huyện Yên Phong cũng đã phê duyệt quyết toán công trình với giá trị quyết toán được duyệt hơn 7,1 tỷ đồng.

Kết luận thanh tra cho biết, chủ đầu tư đã tổ chức thực hiện cơ bản đầy đủ thủ tục, trình tự đầu tư xây dựng theo quy định.

Quá trình lựa chọn nhà thầu tư vấn, chủ đầu tư thực hiện theo hình thức chỉ định thầu rút gọn theo kế hoạch được duyệt. Tuy nhiên, chưa có hồ sơ tài liệu thể hiện việc gửi dự thảo và thương thảo hợp đồng đối với nhà thầu khảo sát địa chất công trình.

Chủ đầu tư không thực hiện lựa chọn 1 gói thầu giai đoạn chuẩn bị dự án theo quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư.

Ngoài ra, chủ đầu tư không thực hiện 3 gói thầu theo kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn thực hiện dự án. Chủ đầu tư giải thích lý do vì để tiết kiệm chi phí đầu tư do nguồn vốn hạn chế. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Nghị định số 119/2015/NĐ-CP ngày 13/11/2015, công trình thuộc đối tượng phải mua bảo hiểm bắt buộc trong hoạt động đầu tư xây dựng.

Thanh tra công tác lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu, mở thầu, đoàn thanh tra cho biết, Hồ sơ E-HSMT, báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu của Công ty Phương Nam LTD cơ bản đảm bảo 70% giá gói thầu được duyệt theo quy định. Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu quy định về giá hợp đồng tương tự chưa đảm bảo 70% giá gói thầu được duyệt...

Về hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công, dự toán phần xây dựng, chủ đầu tư chưa có tài liệu thể hiện việc chỉ đạo nhà thầu tư vấn tiếp thu/chỉnh sửa bảo lưu ý kiến hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công theo báo cáo kết quả thẩm tra của đơn vị tư vấn thẩm tra.

Trong báo cáo kết quả thẩm tra có nêu một số nội dung còn thiếu sót, sai phạm nhưng chưa được đơn vị tư vấn thiết kế chỉnh sửa; chưa thiết kế khu vệ sinh cho người khuyết tật theo quy định.

Hồ sơ quản lý chất lượng công tác thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công, dự toán cơ bản đảm bảo theo quy định của pháp luật. Tuy nhiên, báo cáo thẩm tra chưa phát hiện hết thiếu sót, sai phạm của nhà thầu lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đã nêu trên.

Thanh tra công tác quản lý khối lượng thi công xây dựng, đoàn thanh tra chỉ rõ, qua kiểm tra hiện trường xác định chiều dầy xà gồ mái bằng thép chưa đảm bảo theo thiết kế được duyệt.

Kiểm tra tiến độ thi công, đoàn thanh tra cho biết, chủ đầu tư đã triển khai hợp đồng thi công xây dựng chậm so với quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật (thời gian thực hiện dự án từ năm 2018-2020).

Chủ đầu tư lý giải nguyên nhân là do UBND huyện Yên Phong chưa bố trí được nguồn vốn. Ngày 17/12/2021, UBND huyện Yên Phong mới ban hành kế hoạch và phương án phân bổ kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 (trong đó có công trình Trường Mầm non xã Trung Nghĩa) nên chủ đầu tư triển khai hợp đồng thi công xây dựng chậm so với quyết định phê duyệt.

Trách nhiệm để xảy ra những tồn tại, hạn chế trên thuộc về UBND xã Trung Nghĩa - chủ đầu tư dự án, tổ chỉ đạo thực hiện dự án do chủ đầu tư thành lập, Ban Quản lý dự án huyện Yên Phong, Phòng Kinh tế - Hạ tầng huyện Yên Phong và các nhà thầu...

Từ kết quả thanh tra, đoàn thanh tra đã tham mưu Chánh Thanh tra Sở Xây dựng xử phạt vi phạm hành chính đối với nhà thầu khảo sát địa hình và lập báo cáo kinh tế kỹ thuật (Công ty Kim Tự Tháp), nhà thầu thi công (Công ty Quyết Thắng) và nhà thầu giám sát thi công (Công ty Bảo Khánh) do có các sai phạm liên quan đến xây dựng công trình.

Thanh tra Sở Xây dựng kiến nghị, UBND xã Trung Nghĩa và các nhà thầu tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan để xảy ra các tồn tại, sai sót nêu trên; rút kinh nghiệm khi tổ chức thực hiện các dự án tiếp theo.

Về kinh kế, Thanh tra Sở Xây dựng kiến nghị, thu hồi giá trị của nhà thầu thi công đã thanh toán không chính xác với thực tế thi công số tiền gần 75 triệu đồng; yêu cầu nhà thầu thi công nộp số tiền thu hồi vào ngân sách Nhà nước.

Thanh tra Sở Xây dựng đề nghị, Phòng Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Yên Phong rút kinh nghiệm trong công tác thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật các dự án.

Đề nghị UBND huyện Yên Phong chỉ đạo các đơn vị liên quan thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn công tác quản lý đầu tư xây dựng đối với các chủ đầu tư và nhà thầu tham gia hoạt động xây dựng trên địa bàn huyện để nâng cao chất lượng công trình, tiết kiệm chi phí đầu tư trong quá trình thực hiện.