Phát hiện nhiều sai phạm tại Dự án Khu công nghiệp Mỹ Xuân A2. Ảnh: A.X

Dự án KCN Mỹ Xuân A2 hiện do Công ty TNHH Phát triển Quốc tế Formosa (FIDC) làm chủ đầu tư (giấy chứng nhận đầu tư cấp lần đầu ngày 24/5/2001, đăng ký thay đổi lần thứ 10 ngày 8/6/2018). Ông Peng Bing - quốc tịch Đài Loan làm Tổng Giám đốc…

Kết luận thanh tra đã chỉ ra hàng loạt sai phạm tại Dự án KCN Mỹ Xuân A2. Cụ thể:

Đến nay, sau hơn 23 năm triển khai, dự án vẫn còn 14,27 ha đất chưa hoàn thành công tác đầu tư thi công xây dựng hạ tầng KCN… , công tác thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng chưa hoàn thành…

FIDC đã thực hiện đầu tư xây dựng, hoàn thiện và đưa vào sử dụng hệ thống hạ tầng kỹ thuật trên phần diện tích đất khoảng 91,93 ha chưa hoàn thành thủ tục đất đai. FIDC đã thu phí sử dụng hạ tầng đối với các nhà đầu tư thứ cấp…

Quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã phát hiện, FIDC được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm, nhưng đã ký hợp đồng cho thuê lại đất theo hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê đất là không đúng quy định về quyền của chủ đầu tư đã được Nhà nước cho thuê đất để đầu tư xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN…

Theo đó, có 20 hợp đồng cho thuê lại đất theo hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê đất, ký trước ngày 1/7/2014 (trước ngày Luật Đất đai năm 2013 có hiệu lực) thì phải xác định lại nghĩa vụ tài chính đối với FIDC…; có 2 hợp đồng cho thuê lại đất theo hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê kể từ ngày 1/7/2014…

Cho đến nay, FIDC chưa thực hiện xong việc chuyển hình thức sang thuê đất trả tiền 1 lần đối với các hợp đồng Nhà nước cho FIDC thuê đất trả tiền hàng năm, nhưng FIDC lại cho thuê lại đất trả tiền 1 lần cho cả thời gian thuê…

Đối với FIDC, Chánh Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh giao các sở, ban, ngành chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, xác minh làm rõ tình tiết liên quan, xác định hành vi vi phạm quy định pháp luật của ngành, lĩnh vực chuyên môn, có biện pháp xử lý... Ảnh: Chu Tuấn

Đối với nghĩa vụ tài chính về đất đai, theo thông báo của Chi cục Thuế thị xã Phú Mỹ số tiền thuê đất mà FIDC phải nộp đến ngày 30/4/2024 là hơn 107,3 tỷ đồng và số tiền chậm nộp là gần 49 tỷ đồng. Đồng thời, cơ quan thuế xác định lại nghĩa vụ tài chính đối với các hợp đồng FIDC được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm, nhưng đã ký 20/22 hợp đồng (trước ngày 1/7/2014) cho thuê lại đất theo hình thức thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê, với số tiền còn phải nộp đến ngày 31/7/2024 là hơn 101,4 tỷ đồng (chưa tính tiền chậm nộp), Chi cục Thuế thành phố Phú Mỹ (nay là Đội Thuế thành phố Phú Mỹ) chưa ban hành thông báo nộp tiền thuê đất với lý do còn tồn tại nhiều vướng mắc, kiến nghị…

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra, việc điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/2000 KCN Mỹ Xuân A2 (điều chỉnh 22 ha đất công nghiệp, đất dịch vụ và cây xanh thành đất xây dựng nhà ở công nhân) là không phù hợp quy định…

Đối với hiện trạng đầu tư xây dựng công trình, kết luận cho rằng, FIDC đã tiến hành đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật và cho các nhà đầu tư thứ cấp thuê lại đất để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nhà xưởng… không phù hợp với cơ cấu chức năng sử dụng đất theo quy hoạch xây dựng đã được cấp thẩm quyền phê duyệt…

Trong việc chấp hành quy định pháp luật về lao động, an toàn - vệ sinh lao động, kết luận cho biết, FIDC có trách nhiệm chi trả trợ cấp thôi việc cho 5 lao động (ông Nguyễn Hùng, ông Nguyễn Văn Tình, ông Hồ Đình Hùng, ông Phan Hòa Bình, ông Đỗ Thanh Văn) nhưng công ty này chưa thực hiện việc chi trả… Trong năm 2023, FIDC không tiến hành quan trắc môi trường lao động để kiểm soát tác hại đối với sức khỏe người lao động là vi phạm quy định tại khoản 2 Điều 18 Luật An toàn, vệ sinh lao động.

FIDC cũng bị phát hiện chưa trang bị đầy đủ phương tiện phòng cháy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ cho Đội Phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành…

Bên cạnh đó, đoàn thanh tra còn phát hiện, việc FIDC đã tiến hành áp dụng mức thu phí xử lý nước thải (giá 15.300 đồng/m³) trong khi chưa có ý kiến thỏa thuận của cơ quan quản lý Nhà nước về thoát nước, cơ quan quản lý giá là vi phạm quy định. Việc FIDC áp dụng mức thu phí quản lý (1.446 đồng/m²/tháng) cho 19 doanh nghiệp trong khu công nghiệp khi chưa có văn bản giải trình đối với yêu cầu của Ban Quản lý các KCN là chưa thực hiện đúng quy định pháp luật hiện hành…