Cơ quan chức năng tiến hành thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp theo quy định. Ảnh: VGP

Theo phản ánh của địa phương, Điều 19 Luật Thanh tra năm 2025 quy định hình thức thanh tra bao gồm: Thanh tra theo kế hoạch hoặc đột xuất. Thanh tra theo kế hoạch tiến hành dựa trên kế hoạch đã được ban hành; thanh tra đột xuất được thực hiện khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, hoặc theo yêu cầu giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, hoặc theo đề nghị của thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước, cấp có thẩm quyền. Hoạt động thanh tra có thể tiến hành trực tiếp, trực tuyến hoặc từ xa, dựa trên dữ liệu điện tử theo quy định của Chính phủ.

Như vậy, Luật Thanh tra năm 2025 không giới hạn số lần thanh tra đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm.

Tuy nhiên, khoản 1, Điều 4 Nghị quyết số 198/2025/QH15 quy định: "Số lần thanh tra đối với mỗi doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh (nếu có) không được quá 1 lần trong năm, trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm rõ ràng”.

Sự khác biệt này đã tạo ra vướng mắc trong thực tiễn triển khai.

Ý kiến về vấn đề này, Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh, Điều 19 Luật Thanh tra quy định về hình thức thanh tra nói chung, không quy định về số cuộc thanh tra tiến hành trong năm đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh như Nghị quyết 198/2025/QH15.

Song, việc triển khai thanh tra cần tuân thủ nguyên tắc tại Điều 4 Luật Thanh tra năm 2025: “Không trùng lặp về phạm vi, thời gian giữa các cơ quan thanh tra, giữa cơ quan thanh tra với cơ quan Kiểm toán Nhà nước; không trùng lặp trong việc thực hiện quyền khi tiến hành thanh tra".

Ngoài ra, Luật Thanh tra, Nghị định số 216/2025/NĐ-CP và Nghị định số 217/2025/NĐ-CP cũng quy định cụ thể nhằm xử lý chồng chéo, trùng lặp trong thanh tra, kiểm tra, đặc biệt đối với doanh nghiệp.