Ảnh minh hoạ: Internet

Trả lời:

Theo ông Vũ Văn Chiến, nguyên Hiệu trưởng Trường Cán bộ Thanh tra, Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 không giải thích từ ngữ cũng như không phân biệt sự khác nhau giữa "phản ánh", "tố cáo" và "báo cáo" về hành vi tham nhũng. Tuy nhiên, qua nghiên cứu và rà soát các văn bản pháp luật hiện hành về giải thích đối với 'phản ánh", "tố cáo", "báo cáo", có thể thấy như sau:

- Tố cáo "là việc cá nhân, theo thủ tục quy định của Luật Tố cáo năm 2018, báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất kì cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân" (Khoản 1, Điều 2 Luật Tố cáo năm 2018).

- Kiến nghị, phản ánh "là việc công dân cung cấp thông tin, trình bày ý kiến, nguyện vọng, đề xuất giải pháp với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật, công tác quản lý trong các lĩnh vực đời sống xã hội thuộc trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân đó" (Khoản 2, Điều 2 Luật Tiếp công dân năm 2013).

- Báo cáo "là một loại văn bản hành chính (gồm văn bản giấy và văn bản điện tử) của cơ quan, tổ chức, cá nhân để thể hiện tình hình, kết quả thực hiện công việc nhằm giúp cho cơ quan, người có thẩm quyền có thông tin phục vụ việc phân tích, đánh giá, điều hành và ban hành các quyết định quản lý phù hợp" (Khoản 1, Điều 3 Nghị định số 09/2019/NĐ-CP ngày 24/1/2019 quy định về chế độ báo cáo của cơ quan hành chính Nhà nước).

Có thể thấy, cùng với khái niệm về tham nhũng trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, việc "phản ánh", "tố cáo", "báo cáo" về hành vi tham nhũng được hiểu như sau:

- Tố cáo tham nhũng là việc cá nhân báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi của người có chức vụ, quyền hạn đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn đó vì vụ lợi.

- Phản ánh tham nhũng là việc cá nhân, tổ chức cung cấp thông tin, trình bày ý kiến, nguyện vọng, đề xuất giải pháp với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền về những vấn đề liên quan đến hành vi tham nhũng.

- Báo cáo tham nhũng là trình bày sự việc, tình hình hoặc ý kiến của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang khi phát hiện hành vi tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi mình công tác.

Như vậy, sự khác nhau giữa tố cáo, phản ánh, báo cáo về tham nhũng được thể hiện như sau: