Thanh tra Chính phủ trả lời:

1. Về quy định tại điểm đ khoản 7 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP

Điểm b khoản 1 Điều 32 của Luật Tố cáo quy định Chánh thanh tra cấp huyện có trách nhiệm: "Xem xét việc giải quyết tố cáo mà người đứng đầu cơ quan tổ chức cấp dưới trực tiếp của cơ quan hành chính Nhà nước cùng cấp đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật...". Trên cơ sở đó, điểm đ khoản 7 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Thanh tra huyện: "Xem xét việc giải quyết tố cáo mà Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện đã giải quyết nhưng có dấu hiệu vi phạm pháp luật...".

Theo đó, "Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện" là cụ thể hóa quy định "người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp dưới trực tiếp của cơ quan hành chính Nhà nước cùng cấp" (ở đây là Ủy ban nhân dân cấp huyện). Việc quy định cụ thể tại điểm đ khoản 7 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP không có ý nghĩa xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo cho "Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện". Việc xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo được thực hiện theo Luật Tố cáo. Thanh tra Chính phủ ghi nhận để có hướng dẫn quy định tại điểm đ khoản 7 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP cho phù hợp hơn với quy định tại điểm b khoản 1 Điều 32 của Luật Tố cáo.

2. Về quy định tại khoản 5 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP

Căn cứ điều 27 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương về cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chính phủ quy định cụ thể các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện tại Điều 7, Điều 8 của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ (được sửa đổi bổ sung tại khoản 5, 6, 7, 8, 9, 10 Điều 1 của Nghị định số 108/2020/NĐ-CP).

Khoản 5 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP quy định về thẩm quyền của Thanh tra huyện "hướng dẫn kiểm tra đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện..." mà không đề cập đến các đơn vị sự nghiệp công lập, đơn vị khác trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện. Tuy nhiên, với nhiệm vụ, quyền hạn giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý Nhà nước về công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực được quy định tại Điều 31 của Luật Thanh tra thì Thanh tra huyện được thực hiện việc hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Thủ trưởng các đơn vị này trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, tiêu cực.

3. Về quy định tại điểm b khoản 6 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP

Luật Tổ chức chính quyền địa phương và Nghị định số 37/2014/NĐ-CP, Nghị định số 108/2020/NĐ-CP đã quy định cụ thể về cơ quan chuyên môn trong cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân cấp huyện. Điểm b khoản 1 Điều 31 của Luật Thanh tra 2022 và điểm b khoản 6 Điều 5 của Thông tư số 02/2023/TT-TTCP quy định Thanh tra huyện có nhiệm vụ, quyền hạn "thanh tra việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và của Ủy ban nhân dân cấp xã". Đối với đơn vị sự nghiệp công lập và đơn vị khác trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thì Thanh tra huyện tiến hành tiến hành thanh tra khi được Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao (theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 31 của Luật Thanh tra 2022).