(Thanh tra)- Ông Nguyễn Xuân Tiếp, trú tại khu Trại Thành, phường Đông Mai, thị xã Quảng Yên có đơn gửi các cơ quan chức năng khiếu nại việc thu hồi đất, lập và phê duyệt phương án bồi thường giải phóng mặt bằng (GPMB) khi thu hồi đất thực hiện dự án (D.A) cải tạo nâng cấp quốc lộ 18 đoạn tuyến Hạ Long - Uông Bí không khách quan làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của gia đình ông, và gia đình các con ông.
Theo UBND tỉnh Quảng Ninh, năm 2012, thực hiện D.A trên, UBND thị xã Quảng Yên đã thu hồi đất, lập và phê duyệt phương án bồi thường GPMB cho một số hộ dân, trong đó có hộ ông Nguyễn Xuân Tiếp và 2 con trai là Nguyễn Ngọc Lâm và Nguyễn Ngọc Hưng.
Năm 2010, ông Tiếp làm thủ tục tách thửa, tặng cho quyền sử dụng đất (QSDĐ) trên thành 3 thửa và được UBND huyện Yên Hưng (nay là UBND thị xã Quảng Yên) cấp giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ, trong đó ông Tiếp, diện tích 331,9m2; ông Hưng, diện tích 434m2; ông Lam, diện tích 258m2.
Ngày 10/12/2014, UBND thị xã Quảng Yên ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh phương án bồi thường cho hộ ông Tiếp thành 3 hộ.
Sau khi nhận được phương án bồi thường, hỗ trợ GPMB điều chỉnh, ông Tiếp và các con đã nhận tiền bồi thường, hỗ trợ đối với phần diện tích 70,6m2 và không có khiếu nại đối với phần diện tích này mà chỉ khiếu nại đòi bồi thường đối với phần diện tích 53,7m2 đất. Ông Tiếp cho rằng toàn bộ phần diện tích 53,7m2 này nằm trong phần diện tích UBND huyện Yên Hưng (nay là UBND thị xã Quảng Yên) đã cấp GCNQSDĐ cho gia đình.
Đối chiếu các hồ sơ đền bù GPMB quốc lộ 18A năm 1996, hồ sơ cấp GCNQSDĐ, hồ sơ địa chính năm 1993 và các hồ sơ có liên quan đến thửa đất số 150, tờ bản đồ địa chính số 15 (tương ứng với thửa đất sổ 51, tờ bản đồ GPMB số 3) của hộ ông Tiếp.
Theo bản đồ địa chính phường Đông Mai lập năm 1993, thửa đất của hộ ông Tiếp là thửa đất số 150, tờ bản đồ địa chính số 15 có tổng diện tích là 1.060m2.
Năm 1996, thực hiện GPMB quốc lộ 18A, thửa đất của hộ ông Tiếp bị chiếm dụng tổng diện tích là 126,35m2 (trong đó thu hồi vĩnh viễn là 36,1m2; thu hồi tạm thời là 90,25m2). Theo sơ đồ kèm theo biên bản kiểm đếm ngày 25/12/1996 (được ông Nguyễn Xuân Tiếp, cán bộ địa chính xã Đông Mai, đại diện Tiểu ban GPMB huyện và cán bộ Ban GPMB đường 18 ký xác nhận) thì chỉ giới thu hồi vĩnh viễn vào thửa đất của hộ ông Tiếp (chân đường thiết kế để GPMB quốc lộ 18A năm 1996) cách tim đường thiết kế (tim quốc lộ 18A hiện trạng GPMB hiện nay) là 8,7m.
Còn sơ đồ kèm biên bản kiểm đếm ngày 25/12/1996 và hồ sơ cấp GCNQSDĐ năm 2009 cho hộ ông Tiếp, xác định diện tích nằm trong khoảng cách tính từ tim quốc lộ 18A hiện nay vào 8,7m được xác định là ranh giới thu hồi vĩnh viễn năm 1996 (tức là hiện trạng mép quốc lộ 18A năm 2012), hộ ông Tiếp đã nhận tiền bồi thường từ năm 1996 nên nay không được bồi thường, hỗ trợ. Diện tích được bồi thường khi thu hồi đất của D.A cải tạo nâng cấp quốc lộ 18 đoạn Hạ Long - Uông Bí đối với hộ gia đình ông Tiếp được xác định từ ranh giới thu hồi vĩnh viễn năm 1996 đến ranh giới thu hồi năm 2012. Như vậy, diện tích 53,7m2 gia đình ông Tiếp đề nghị được bồi thường có 15,3m2 là diện tích thể hiện trong bản đồ GPMB năm 2012 nhưng đã được bồi thường năm 1996; còn lại 38,4m2 là phần diện tích không thể hiện trong bản đồ GPMB năm 2012, gia đình ông tự xác định ra phía ngoài ranh giới thu hồi đất năm 1996.
Để làm rõ hơn nội dung khiếu nại của ông Tiếp, ngày 1/2/2016, UBND tỉnh có văn bản về việc bổ sung kết quả xác minh nội dung khiếu nại của ông. Theo đó, yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường làm rõ sau khi hộ ông Tiếp và các con của ông bị thu hồi 70,6m2 đất ở để thực hiện D.A cải tạo nâng cấp quốc lộ 18 năm 2012 thì thực tế hiện nay diện tích đất ở của từng hộ còn lại bao nhiêu? Xác định nguồn gốc và vị trí diện tích 38,4m2 đất mà UBND thị xã Quảng Yên cho là đất hành lang đường, trên cơ sở đó tổ chức đối thoại với ông Tiếp.
Kết quả xác minh cho thấy, việc ông Tiếp khiếu nại đòi bồi thường 100% giá đất ở đối với phần diện tích 53,7m2 là không có cơ sở để xem xét giải quyết, vì toàn bộ phần diện tích 53,7m2 gồm 15,3m2 đã được bồi thường năm 1996 và 38,4m2 là đất hành lang đường không thuộc quyền quản lý của gia đình ông Tiếp và nằm ngoài diện tích UBND huyện Yên Hưng đã cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông.
Từ những căn cứ trên, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành quyết định đồng ý với Quyết định số 5703/QĐ-CTUBND của Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên về việc giải quyết khiếu nại của ông Tiếp, trú tại khu Trại Thành, phường Đông Mai, thị xã Quảng Yên.
Đồng ý với Quyết định số 4356/QĐ-CTUBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Ngọc Lâm và Quyết định số 4358/QĐ-CTUBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Ngọc Hưng, cùng trú tại khu Trại Thành, phường Đông Mai, thị xã Quảng Yên của Chủ tịch UBND thị xã Quảng Yên.
Không chấp nhận nội dung khiếu nại ông Nguyễn Xuân Tiếp đề nghị được bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích 53,7m2 đất đã thu hồi của gia đình để thực hiện D.A cải tạo nâng cấp quốc lộ 18 năm 2012.
B.B.Đ
