Kết quả xác minh nội dung khiếu nại cho thấy, hộ ông Vũ Đức Tiến là một trong những hộ dân có đất bị thu hồi để thực hiện giải phóng mặt bằng (GPMB) dự án (D.A) đầu tư xây dựng khu nhà ở phục vụ người có thu nhập thấp tại TP Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

Về nguồn gốc, quá trình sử dụng đất: Theo bản chứng nhận nhà đất ngày 14/2/2014 của UBND-UBMTTQ phường Hà Khánh, nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn Ngôi năm 2002. Ông Ngôi khai phá và sử dụng nhà đất năm 1979. Gia đình ông Tiến được UBND TP Hạ Long cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H39741 ngày 14/5/2009 (trong đó đất ở 700m²; đất trồng cây lâu năm 256,5m²).

Phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (TĐC) cho hộ ông Vũ Đức Tiến được UBND TP Hạ Long phê duyệt tại Quyết định 492 ngày 18/3/2015, cụ thể: Tổng diện tích đất đang quản lý, sử dụng 1.265,7m², diện tích thu hồi vĩnh viễn 1.256,7m². Bồi thường đất ở thu hồi vĩnh viễn (thửa 20/16/BĐĐC) 494,4m² là 1.250.832.000; đất ở thu hồi vĩnh viễn (thửa 20/16/BĐĐC) 137,6m² là 278.502.400; đất ở thu hồi vĩnh viễn (thửa 20/16/13E) ĐC) 68m² là 120.428.000; đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở thu hồi vĩnh viễn (thửa 20/16/BĐ ĐC và thửa đồi số 95 trong giấy cấp) 256,5m² là 12.568.500; đất nông nghiệp thu hồi vĩnh viễn (diện tích đất thuộc thửa 14/16/BĐ ĐC mang tên Nguyễn Thị Hoa, trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ ông Lê Văn Cường, thống nhất bồi thường theo ranh giới quản lý đất của ông Tiến 13m² là 637.000; diện tích 221,7m² đất thuộc khu đo tỷ lệ 1/5000 thửa đồi số 95 có nguồn gốc là đất lâm nghiệp gia đình ông Tiến chỉ sử dụng để trồng cây từ năm 2002 đến nay (diện tích này đã giao đất nông nghiệp cho ông Nguyễn Thế Hoài từ năm 1994) và diện tích 74,5m² đất giao thông (thuộc thửa 10/16/ĐC) không bồi thường, không hỗ trợ. Cây hoa màu bồi thường 100%. Chính sách hỗ trợ không có. Gia đình không đủ điều kiện bố trí TĐC.

Sau khi nhận được phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC, ông Vũ Đức Tiến có đơn khiếu nại.
Theo Điểm a, Khoản 4, Điều 34 Nghị định số 47/2014 ngày 15/5/2015 của Chính phủ: “Trường hợp đã có quyết định thu hồi đất nhưng chưa có phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC được phê duyệt trước ngày 1/7/2014 thì giải quyết theo quy định sau đây: a) Đối với D.A thuộc trường hợp thu hồi đất quy định tại Điều 61 và Điều 62 Luật Đất đai, chủ đầu tư đủ điều kiện quy định tại Khoản 3, Điều 58 Luật Đất đai thì UBND cấp tỉnh cho phép tiếp tục lập, thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC theo quy định của Luật Đất đai năm 2013".

Khoản 1, Điều 14 Thông tư số 37/2014 ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về điều khoản chuyến tiếp: “Đối với D.A đầu tư đã có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, TĐC của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nhưng đến trước ngày 1/7/2014 chưa thực hiện chi trả tiền bồi thường thì việc xử lý bồi thường chậm thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai trước ngày 1/7/2014”.

Ngày 18/3/2015, UBND TP ban hành Quyết định thu hồi đất số 493 ‘v/v thu hồi 1.549,1m² đất tại khu 5, phường Hà Khánh để bồi thường GPMB thực hiện D.A đầu tư xây dựng khu nhà ở phục vụ người có thu nhập thấp tại TP Hạ Long” và Quyết định số 492 ngày 18/3/2015 của UBND TP “v/v phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho 3 hộ dân tại phường Hà Khánh thuộc diện GPMB D.A đầu tư xây dụng khu nhà ở phục vụ người có thu nhập thấp tại TP Hạ Long”.

Như vậy, phương án bồi thường, hỗ trợ của gia đình ông Vũ Đức Tiến đã được lập theo đúng quy định của Luật Đất đai năm 2013. Việc ông Vũ Đức Tiến đề nghị được bồi thường, hỗ trợ phần đất 256,5m² theo quy định tại khoản 1, Điều 17, Quyết định 499/2010 của UBND tỉnh Quảng Ninh là không có cơ sở để giải quyết.

Từ những nhận định và căn cứ trên, mới đây Phó Chủ tịch UBND TP Hạ Long Hoàng Quang Hải đã không chấp nhận đơn khiếu nại của ông Vũ Đức Tiến, trú tại tổ 1, khu 6, phường Yết Kiêu thuộc diện GPMB D.A đầu tư xây dựng khu nhà ở phục vụ người có thu nhập thấp tại TP Hạ Long, với nội dung: Diện tích 256,6m² đất vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở thu hồi vĩnh viễn của gia đình đủ điều kiện được bồi thường, hỗ trợ theo quy định tại khoản 1, Điều 17 Quyết định 499/2010 của UBND tỉnh Quảng Ninh.

Kể từ ngày nhận được quyết định này, nếu không đồng ý, ông Vũ Đức Tiến có quyền khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần hai, hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Phương Linh