Phải có báo cáo giải trình lý do mất Thẻ

Thẻ Thanh tra Hải quan (TTHQ) xác định tư cách pháp lý để công chức TTHQ sử dụng khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thẻ không sử dụng thay thế giấy giới thiệu công tác.

Tổng cục Trưởng Tổng cục Hải quan có thẩm quyền cấp Thẻ TTHQ cho công chức TTHQ; công chức TTHQ được cấp Thẻ khi đảm bảo đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 6 Thông tư 19/2013/TT-BTC ngày 20/2/2013 của Bộ Tài chính và tại thời điểm đề nghị cấp Thẻ đang công tác tại bộ phận tham mưu công tác thanh tra chuyên ngành Hải quan.

Thẻ TTHQ được cấp qua 2 hình thức, cấp lần đầu và cấp lại Thẻ TTHQ. Cấp lần đầu cho công chức TTHQ đáp ứng đủ các yêu cầu như nêu tại Khoản 2 Điều 4. Cấp lại khi Thẻ đã hết thời hạn sử dụng; khi đang sử dụng bị hư hỏng; khi bị mất.

Hồ sơ cấp lần đầu, cấp lại Thẻ TTHQ gồm văn bản đề nghị của Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (đối với công chức TTHQ thuộc biên chế Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương) hoặc của Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra Tổng cục Hải quan (đối với công chức TTHQ thuộc biên chế Vụ Thanh tra - Kiểm tra Tổng cục Hải quan); sơ yếu lý lịch của công chức theo mẫu 2C/TCTW-98; bằng, chứng chỉ chuyên môn phù hợp với tiêu chuẩn công chức thanh tra chuyên ngành (bản sao có công chứng) và 2 ảnh cá nhân chụp kiểu chứng minh thư nhân dân (ảnh mầu cỡ 3x4; mặc trang phục hải quan xuân hè, mang cấp hiệu, phù hiệu theo quy định tại thời điểm làm hồ sơ; lưu ý không đội mũ, không đeo kính tối màu).

Riêng trường hợp Thẻ TTHQ bị mất, hồ sơ còn phải có bBáo cáo giải trình lý do mất Thẻ và đề nghị cấp lại Thẻ TTHQ; xác nhận của thủ trưởng cấp thẩm quyền lý do mất Thẻ và lập hồ sơ đề nghị Tổng cục Trưởng xem xét, quyết định việc cấp lại Thẻ TTHQ. 

Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Vụ trưởng Vụ Thanh tra - Kiểm tra có văn bản thông báo hủy đối với Thẻ TTHQ đã bị mất để tránh trường hợp lợi dụng Thẻ không đúng mục đích, nhiệm vụ.

Công chức TTHQ sử dụng Thẻ TTHQ của mình khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Nghiêm cấm tẩy, xóa, sửa chữa Thẻ; lợi dụng Thẻ để sử dụng vào mục đích cá nhân; sử dụng Thẻ của người khác hoặc cho người khác mượn Thẻ để sử dụng.

Trường hợp công chức TTHQ sử dụng Thẻ để thực hiện hành vi trái pháp luật thì tùy theo mức độ vi phạm, phải chịu xử lý kỷ luật hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

Thu hồi Thẻ khi công chức chuyển công tác

Thẻ TTHQ phải thu hồi khi hết hạn hoặc công chức không được phân công thực hiện nhiệm vụ thanh tra chuyên ngành Hải quan hoặc chuyển công tác khác (chuyển vị trí công tác khác, chuyển sang đơn vị khác, chuyển ngành), hoặc không còn công tác (nghỉ hưu, thôi việc, chết).

Trước khi Thẻ TTHQ hết hạn hoặc công chức chuyển công tác khác, nghỉ hưu thì công chức TTHQ phải nộp Thẻ về bộ phận tham mưu công tác thanh tra chuyên ngành hải quan là Vụ Thanh tra - Kiểm tra (nếu là biên chế thuộc Tổng cục) hoặc Phòng Kiểm tra - Thanh tra hay bộ phận tham mưu công tác thanh tra chuyên ngành Hải quan đối với những Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không có Phòng Kiểm tra - Thanh tra (nếu là biên chế thuộc Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương).

Trường hợp công chức TTHQ được nghỉ hưu chưa nộp lại Thẻ TTHQ thì đơn vị quản lý chưa giải quyết chế độ. Trường hợp công chức TTHQ từ trần hoặc đã được giải quyết chế độ hưu trước khi có Quy chế này, nhưng chưa nộp lại Thẻ, thủ trưởng đơn vị quản lý công chức TTHQ đó có trách nhiệm liên hệ với gia đình công chức TTHQ đã nghỉ hưu hay từ trần để thu hồi Thẻ TTHQ. Trong trường hợp không thu hồi được phải có văn bản báo cáo cụ thể.

Ngay sau khi tiếp nhận Thẻ TTHQ thu hồi, đơn vị quản lý công chức TTHQ có trách nhiệm nộp Thẻ về Tổng cục (qua Vụ Thanh tra - Kiểm tra). Công chức TTHQ có trách nhiệm tự giác nộp lại Thẻ TTHQ cho bộ phận tham mưu công tác thanh tra chuyên ngành theo quy định nêu trên.

Vụ Tổ chức cán bộ, Tổng cục Hải quan có trách nhiệm thẩm định, trình Tổng cục Trưởng ban hành quyết định công nhận công chức TTHQ và cấp Thẻ TTHQ trong vòng 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ; in phôi Thẻ theo mẫu quy định tại Điều 8 Thông tư 19/2013/TT-BTC ngày 20/2/2013 của Bộ Tài chính và đảm bảo các điều kiện cần thiết để làm Thẻ; tổ chức phát Thẻ TTHQ, thu hồi Thẻ TTHQ và mở sổ theo dõi việc cấp lần đầu, cấp lại Thẻ TTHQ; thu hồi Thẻ TTHQ. Quản lý và lưu hồ sơ quyết định công nhận và cấp Thẻ TTHQ.

Đồng thời, đề xuất lãnh đạo Tổng cục xử lý đối với những trường hợp làm mất Thẻ hoặc sử dụng Thẻ TTHQ không đúng quy định (cho người khác mượn Thẻ, mượn Thẻ của người khác vào mục đích cá nhân…).

Vụ Thanh tra - Kiểm tra Tổng cục Hải quan tổng hợp danh sách và hồ sơ cấp lần đầu, cấp lại Thẻ TTHQ đối với công chức TTHQ trong phạm vi toàn Ngành. Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gửi hồ sơ đề nghị cấp Thẻ về Tổng cục qua Vụ Thanh tra - Kiểm tra, kèm danh sách công chức thuộc đối tượng làm Thẻ, trong đó ghi đầy đủ thông tin trên Thẻ và lý do làm Thẻ (cấp lần đầu hay cấp lại); thu hồi Thẻ TTHQ đối với công chức TTHQ thuộc đơn vị mình. 

Định kỳ hàng năm yêu cầu công chức TTHQ thuộc quyền quản lý xuất trình Thẻ TTHQ để kiểm tra. Xử lý theo thẩm quyền hoặc phối hợp với Vụ Tổ chức cán bộ B, Vụ Thanh tra - Kiểm tra xử lý đối với các trường hợp làm mất Thẻ hoặc sử dụng Thẻ TTHQ không đúng quy định (cho người khác mượn Thẻ, mượn Thẻ của người khác vào mục đích cá nhân...).

Công chức TTHQ có trách nhiệm bảo quản Thẻ TTHQ. Trường hợp Thẻ TTHQ bị hỏng, bị mất, phải có trách nhiệm báo cáo với thủ trưởng bộ phận tham mưu công tác thanh tra chuyên ngành Hải quan quản lý trực tiếp và có đơn xin cấp lại Thẻ TTHQ.

Lê Nguyên