(Thanh tra) - Qua tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, Thanh tra Chính phủ đang lấy ý kiến các cục, vụ, đơn vị trực thuộc đối với hồ sơ dự thảo Thông tư bãi bỏ 2 thông tư liên tịch không còn được áp dụng trên thực tế, nhằm bảo đảm thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật.
Thực hiện kế hoạch hoàn thiện thể chế năm 2026, Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ đã gửi văn bản đề nghị các đơn vị trực thuộc nghiên cứu, đóng góp ý kiến đối với hồ sơ dự thảo Thông tư bãi bỏ một số thông tư liên tịch không còn áp dụng trên thực tế.
Thực hiện quyết định của Tổng Thanh tra Chính phủ về việc bổ sung và điều chỉnh kế hoạch xây dựng thể chế năm 2026, Vụ Pháp chế được giao chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng dự thảo Thông tư bãi bỏ một số thông tư liên tịch.
Căn cứ quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và các nghị định hướng dẫn thi hành, Vụ Pháp chế đã gửi hồ sơ dự thảo đến toàn bộ các cục, vụ, đơn vị trực thuộc Thanh tra Chính phủ để lấy ý kiến đóng góp.
Trước khi tiến hành lấy ý kiến các đơn vị trực thuộc, ngày 20/10, Thanh tra Chính phủ đã có văn bản gửi Bộ Nội vụ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhằm lấy ý kiến thống nhất của các cơ quan đã cùng liên tịch ban hành văn bản. Sau đó, Bộ Nội vụ và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đều đã có văn bản phúc đáp chính thức, bày tỏ sự thống nhất đối với chủ trương bãi bỏ các thông tư liên tịch này theo quy định hiện hành.
Trong thời gian vừa qua, Vụ Pháp chế đã phối hợp với các vụ, cục, đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ thực hiện nhiệm vụ tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Qua tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, có 2 thông tư liên tịch do Tổng Thanh tra Chính phủ chủ trì liên tịch ban hành hiện không còn được áp dụng trên thực tế nhưng chưa được bãi bỏ theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo Vụ Pháp chế, về nguyên tắc, các văn bản này vẫn được xác định là còn hiệu lực. Điều này dẫn đến sự chồng chéo, thiếu đồng bộ trong hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ.
Trên cơ sở kết quả rà soát, ngày 14/10/2026, Tổng Thanh tra Chính phủ ban hành Quyết định về việc bổ sung, điều chỉnh kế hoạch xây dựng thể chế năm 2026. Theo đó, Vụ Pháp chế được giao chủ trì, phối hợp với các vụ, cục, đơn vị xây dựng Thông tư của Tổng Thanh tra Chính phủ bãi bỏ một số thông tư liên tịch do Tổng Thanh tra Chính phủ chủ trì liên tịch ban hành.
Việc xây dựng Thông tư bãi bỏ các văn bản nêu trên được thực hiện nhằm bảo đảm tuân thủ quy định về hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025 và Nghị định số 78/2025/NĐ-CP ngày 1/4/2025 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 187/2025/NĐ-CP.
Theo Vụ Pháp chế, việc ban hành Thông tư bãi bỏ một số thông tư liên tịch do Tổng Thanh tra Chính phủ chủ trì liên tịch ban hành nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ, đồng thời thực hiện đúng trình tự, thủ tục về xử lý văn bản không còn được áp dụng trên thực tế.
Dự thảo Thông tư mới được xây dựng gồm hai điều khoản, trong đó quy định bãi bỏ toàn bộ Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-TTCP-BNV ký kết với Bộ Nội vụ vào tháng 3/2015 và Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-TTCP-NHNN ký kết với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vào tháng 11/2015.
Đối với Thông tư liên tịch quy định việc khen thưởng cá nhân có thành tích xuất sắc trong tố cáo hành vi tham nhũng, các căn cứ pháp lý ban hành trước đây đều đã hết hiệu lực. Các quy định về nguyên tắc khen thưởng, hình thức khen thưởng, tiêu chuẩn khen thưởng đã được quy định tại Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành. Việc khen thưởng đối với người phản ánh, tố cáo, báo cáo về hành vi tham nhũng được quy định tại Điều 5, Điều 68, Điều 74 Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018.
Đối với Thông tư liên tịch hướng dẫn việc phong tỏa tài khoản của đối tượng thanh tra, các căn cứ viện dẫn cũng đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế, trong khi trình tự, thẩm quyền và biện pháp phong tỏa tài khoản đã được quy định trong Luật Thanh tra số 84/2025/QH15 và Nghị định số 216/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra.
Việc ban hành Thông tư sẽ chính thức chấm dứt hiệu lực của các quy định cũ, từ đó bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Thanh tra Chính phủ.
Theo Vụ Pháp chế, việc bãi bỏ hoàn toàn hai thông tư liên tịch nêu trên không làm phát sinh khoảng trống pháp lý và không ảnh hưởng tới việc thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Thanh tra Chính phủ.
Đồng thời, nội dung dự thảo Thông tư không quy định chính sách mới, không quy định về phân cấp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, không làm phát sinh thủ tục hành chính, không tác động đến vấn đề bình đẳng giới và không yêu cầu bố trí thêm nguồn lực hay kinh phí tổ chức thi hành.
Sau khi kết thúc giai đoạn lấy ý kiến, Vụ Pháp chế sẽ tổng hợp, hoàn thiện hồ sơ, thực hiện các quy trình theo quy định trước khi trình Tổng Thanh tra Chính phủ xem xét, ký ban hành.
