Tổng Thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh phát biểu kết luận buổi tiếp dân. Ảnh: Thúy Nhài

Cùng Tổng Thanh tra tiếp đoàn công dân chung cư 93 Lò Đúc, TP Hà Nội còn có lãnh đạo UBND TP Hà Nội, lãnh đạo Ban TCD T.Ư. Đây là 1 trong 528 vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, tồn đọng, kéo dài đã được TTCP rà soát. 

Sai phạm chưa được xử lý

Ông Nguyễn Hồng Điệp, Trưởng Ban TCD T.Ư cho biết, thời gian gần đây, đoàn các công dân thuộc tòa nhà 93 Lò Đúc liên tục đến Ban TCD T.Ư tố cáo, phản ánh về việc các cơ quan chức năng của TP Hà Nội không thực hiện nghiêm túc các chỉ đạo của TTCP trong đợt rà soát vụ việc theo Kế hoạch 1130 dẫn đến việc chủ đầu tư (CĐT) tiếp tục vi phạm, khiến nhân dân bức xúc. 

Ông Điệp cũng cho biết, các công dân thuộc tòa nhà 93 Lò Đúc tố cáo Cty TNHH Khách sạn Kinh Đô có nhiều sai phạm trong việc xây dựng và quản lý điều hành hoạt động của tòa nhà chung cư. Đặc biệt là xây dựng trái phép các tầng 23, 28, 29, 30 và mới gần đây tiếp tục sai phạm khi xây dựng chiếm lối đi tầng G thuộc diện tích sử dụng chung của tòa nhà (sân thượng của tòa nhà); tự ý xây kho chứa ga trên diện tích lưu thông thoát hiểm phía sau tòa nhà mà không được sự đồng ý của cư dân; tiếp tục cải tạo tầng kỹ thuật thành căn hộ…

Việc vi phạm xây dựng trái phép của Cty đã bị UBND phường Phạm Đình Hổ và Thanh tra Xây dựng quận Hai Bà Trưng lập biên bản ngày 5/5/2006 đồng thời ban hành các quyết định xử phạt vi phạm hành chính.

Ngày 22/8/2012, UBND phường có Quyết định số 52/QĐ-UBND đình chỉ thi công tầng 30.

Ngày 20/1/2012, Sở Xây dựng Hà Nội đã có Thông báo số 562/TB-SXD về kết luận một số nội dung tố cáo là có cơ sở.

Ngày 31/1/2013, UBND TP Hà Nội và TTCP đã có biên bản thống nhất giải quyết vụ việc theo Kế hoạch 1130/KH-TTCP, nội dung nêu rõ: "UBND TP chỉ đạo các cơ quan chức năng đình chỉ ngay hoạt động xây dựng trái phép tại tầng 30 của Cty TNHH Khách sạn Kinh Đô, yêu cầu Cty dỡ bỏ toàn bộ các hạng mục đã xây dựng sai phép đối với tầng này, hoàn trả hiện trạng và mở cửa lên tầng mái phục vụ sinh hoạt của các hộ dân trong nhà tòa nhà 93 Lò Đúc. Đối với diện tích tầng 23 (tầng kỹ thuật); tầng 28, 29 (tầng áp mái dịch vụ cây xanh) xây dựng sai phép, nay đang khai thác thành căn hộ để ở, đã vi phạm Điều 12 Nghị định 180/2007/NĐ-CP ngày 7/12/2007 và Điều 11, Khoản 2 Nghị định số 23/2009/NĐ-CP ngày 27/2/2009 của Chính phủ về xử lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng. Trong đó, việc xây dựng sai phép được cấp, sau khi xử phạt hành chính CĐT phải tự dỡ bỏ toàn bộ, nếu chủ đầu tư không tự dỡ bỏ sẽ bị cưỡng chế thực hiện và chịu mọi phí tổn cho việc phá dỡ. 

Đại diện công dân trình bày

Trong thực tế, tòa nhà 93 Lò Đúc đã đưa vào sử dụng nhiều năm, thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính đã hết, những căn hộ thuộc phần diện tích xây dựng sai phép này đã được bán và cư dân đang ở ổn định. Việc dỡ bỏ trên các tầng 23, 28, 29 khó thực hiện bởi mất an toàn và tốn kém. 

TTCP và UBND TP Hà Nội thống nhất đề nghị cần được xem xét xử lý theo hướng: UBND TP Hà Nội chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổ chức thẩm định lại kết cấu chịu lực của tòa nhà: Nếu kết cấu chịu lực đảm bảo hệ số an toàn cho 2 tầng xây dựng sai phép (28, 29) thì cho giữ nguyên hiện trạng sử dụng; đồng thời xử lý về tài chính đối với việc kinh doanh căn hộ tại 2 tầng xây dựng trái phép của Cty TNHH Khách sạn Kinh Đô theo quy định của pháp luật. Trường hợp kết cấu công trình không đảm bảo an toàn chịu lực cho việc chất tải 2 tầng sai phép, phải tổ chức cưỡng chế dỡ bỏ trả lại nguyên trạng như giấy phép xây dựng đã được duyệt theo quy định. 

UBND TP Hà Nội yêu cầu Cty TNHH Khách sạn Kinh Đô thực hiện ngay việc lắp đặt hệ thống ga trung tâm (đã nằm trong thiết kế của tòa nhà, đã ký hợp đồng và thu tiền lắp đặt hệ thống này của các hộ dân), trong điều kiện việc lắp đặt hệ thống ga trung tâm đảm bảo an toàn, nếu không thực hiện được thì phải hoàn trả số tiền đã thu của các hộ dân. Đồng thời, các cơ quan chức năng có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện một số tồn tại của Cty TNHH Khách sạn Kinh Đô trong quá trình quản lý tòa nhà".

Tuy nhiên, cho đến nay các sai phạm vẫn chưa được xử lý dứt điểm, đồng thời vẫn phát sinh sai phạm mới về xây dựng.

Ngày 29/8/2014, UBND phường Phạm Đình Hổ đã lập biên bản tạm đình chỉ việc xây dựng trong khi công trình đã gần hoàn thành. Vì vậy, công dân rất bức xúc và liên tục đến Trụ sở TCD T.Ư để khiếu kiện.

Tại buổi tiếp, Tổng TTCP Huỳnh Phong Tranh, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng đã liên tục truy tìm nguyên nhân của việc chậm trễ, truy vấn trách nhiệm của Sở Xây dựng Hà Nội, UBND quận Hai Bà Trưng, CĐT - Cty TNHH Khách sạn Kinh Đô trong việc không đôn đốc, thực hiện các chỉ đạo nói trên của TTCP và UBND TP Hà Nội.

Phó Chủ tịch Nguyễn Quốc Hùng còn yêu cầu đại diện CĐT làm rõ, trả lời các công dân về khoản chênh lệch trong thu phí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà đã được chi như thế nào? Vì sao không có chứng từ thu?... 

Thanh tra toàn diện dự án

Nhận trách nhiệm của UBND TP trong việc để CĐT vi phạm nhiều lần, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Quốc Hùng khẳng định sẽ tích cực chỉ đạo thực hiện đúng yêu cầu của TTCP để giải quyết dứt điểm kiến nghị của các hộ dân.

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội phát biểu tại buổi làm việc

Phát biểu kết luận, Tổng Thanh tra Huỳnh Phong Tranh nêu rõ: Việc xây dựng tòa nhà chung cư là chủ trương đúng, cần thiết nhằm giải quyết nhu cầu nhà ở cho người dân và quy hoạch phát triển Thủ đô. Tuy nhiên, trong quá trình xây dựng, CĐT đã có nhiều vi phạm. Mặc dù TTCP và UBND TP Hà Nội đã có biên bản về việc xử lý sai phạm của CĐT nhưng công tác chỉ đạo khắc phục chưa quyết liệt; việc thực hiện các quyết định còn chậm triển khai, chưa được phản ánh kịp thời; CĐT đã hứa sẽ khắc phục nhưng việc thực hiện còn chần chừ, gây bức xúc, khiến người dân khiếu kiện kéo dài.

Tổng Thanh tra yêu cầu CĐT cần khẩn trương tháo dỡ tầng 30, toàn bộ hạng mục xây dựng trái phép, trả lại như hiện trạng thiết kế ban đầu là nơi sinh hoạt chung cho các hộ dân. Đối với các tầng 23, 28, 29 có vi phạm nhưng vừa qua Sở Xây dựng Hà Nội đã thẩm định lại kết cấu chịu lực của tòa nhà phù hợp và nhận được sự đồng tình từ các hộ dân thì kiểm tra kỹ càng, đảm bảo sự an toàn cho các hộ dân, xem xét chuyển đổi công năng, thu tiền về ngân sách TP theo qui định. Riêng tầng 4 và tầng kỹ thuật thì việc chuyển đổi công năng mới diễn ra gần đây thì Sở Xây dựng cần tiếp tục kiểm tra, xử lý theo qui định của pháp luật. 

Đối với việc bàn giao công trình cho ban quản trị tòa nhà, về phía CĐT cần thực hiện theo đúng quy định pháp luật, bàn giao hiện trạng tòa nhà theo 2 bước. Bước 1, bàn giao toàn bộ diện tích sử dụng chung và các hạng mục theo qui định trước ngày 30/4/2015. Bước 2, bàn giao toàn bộ hồ sơ hoàn công và các giấy tờ liên quan chậm nhất trước 30/5/2015 để ban quản trị tòa nhà có đủ điều kiện, thẩm quyền quản lý sử dụng, điều hành tòa nhà theo đúng qui định của pháp luật. 

Về điện, nước, ga, thuế trước bạ… đề nghị của bà con là được trực tiếp giao dịch với các cơ quan, TTCP giao UBND TP Hà Nội chỉ đạo các cơ quan chức năng tiến hành thực hiện theo yêu cầu của bà con, kể cả việc đề nghị kiểm tra lại sản lượng, thiết bị, đơn giá…

Về vụ án hình sự trong việc Công an TP tiến hành xử lý vụ đập phá tường nhà, đề nghị UBND TP Hà Nội làm việc với Công an Hà Nội để kết thúc sớm vụ việc, trả lời công dân.

Tổng Thanh tra đồng ý với đề nghị của Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội về việc giao Thanh tra TP Hà Nội tiến hành thanh tra toàn diện đối với dự án. Việc thanh tra hoàn thành trước 30/5/2015 để UBND TP Hà Nội báo cáo TTCP. Nếu phát hiện sai phạm cần xử lý theo đúng quy định của pháp luật. Tổng Thanh tra giao Cục Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Thanh tra khu vực I (Cục I), Ban TCD T.Ư theo dõi, đôn đốc việc thực hiện giải quyết của UBND TP Hà Nội.

Tổng TTCP đề nghị công dân thuộc tòa nhà 93 Lò Đúc thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc giải quyết của các cấp có thẩm quyền để báo về TTCP và UBND TP Hà Nội theo đúng quy định của pháp luật; bảo đảm quyền lợi và nghĩa vụ của các bên.

Thúy Nhài