Công khai bảng kê khai tài sản tại Quảng Bình. Ảnh: noichinh.vn

Người đứng đầu phải kiểm tra việc thực hiện công khai

Điều 10, Thông tư quy định, việc công khai bản kê khai (BKK) tại cuộc họp phải đảm bảo đủ thời lượng, số lượng người dự cuộc họp tối thiểu 70% số người thuộc phạm vi phải triệu tập. Người được giao nhiệm vụ tổ chức cuộc họp có thể phân công một người đọc các BKK hoặc từng người đọc BKK của mình, phải ghi biên bản cuộc họp với sự tham gia của đại diện Ban chấp hành công đoàn cơ quan, tổ chức, đơn vị. Biên bản cuộc họp phải ghi lại những ý kiến phản ánh, thắc mắc và giải trình về nội dung BKK (nếu có).

Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị chịu trách nhiệm tổ chức, kiểm tra việc thực hiện công khai tại cuộc họp. Trường hợp phát hiện đơn vị được giao tổ chức cuộc họp không đáp ứng yêu cầu thì yêu cầu họp lại và kiểm điểm trách nhiệm người được giao tổ chức cuộc họp.

Phạm vi công khai gồm cán bộ, công chức giữ chức vụ từ Bộ trưởng và tương đương trở lên ở Trung ương; Bí thư, Phó bí thư, Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND, Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã; thường trực cấp ủy, ủy viên thường trực HĐND; trưởng các ban của cấp ủy, trưởng các ban của HĐND, các thành viên khác của cấp ủy, của UBND cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã công khai trước đối tượng ghi phiếu tín nhiệm để lấy phiếu tín nhiệm hàng năm theo quy định tại Quy định số 165 QĐ/TW ngày 18/2/2013 của Bộ Chính trị.

Cán bộ, công chức giữ chức vụ Thứ trưởng, Tổng cục trưởng, Phó tổng cục trưởng và tương đương công khai trước lãnh đạo từ cấp cục, vụ và tương đương trở lên của cơ quan mình. Cán bộ, công chức giữ chức vụ Cục trưởng, Phó cục trưởng, Vụ trưởng, Phó vụ trưởng và tương đương công khai trước lãnh đạo cấp phòng và tương đương trở lên trong đơn vị mình; trường hợp không tổ chức cấp phòng thì công khai trước toàn thể công chức, viên chức trong đơn vị mình…

Người đại diện phần vốn của Nhà nước, vốn của doanh nghiệp Nhà nước và giữ chức danh từ Phó trưởng phòng và tương đương trở lên trong doanh nghiệp có vốn đầu tư của Nhà nước, vốn của doanh nghiệp Nhà nước thì tùy theo vị trí công tác ở nơi cử mình làm đại diện mà công khai BKK tại tập đoàn, tổng công ty hoặc đơn vị thành viên của tập đoàn, tổng công ty. Việc công khai được thực hiện trước ủy viên hội đồng thành viên (quản trị), Tổng Giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Ban kiểm soát (kiểm soát viên), Kế toán trưởng. Trường hợp người đại diện phần vốn của Nhà nước là cán bộ, công chức, viên chức thì công khai BKK theo quy định tại Khoản 1và Khoản 2 Điều 14 Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 của Chính phủ về minh bạch tài sản, thu nhập.

Người có nghĩa vụ kê khai không thuộc diện quy định tại các điểm trên thì công khai trước toàn thể công chức, viên chức thuộc phòng, ban, đơn vị. Nếu biên chế của phòng, ban, đơn vị có từ 50 người trở lên và có tổ, đội, nhóm thì công khai trước tổ, đội, nhóm trực thuộc phòng, ban, đơn vị đó.

Căn cứ xác minh tài sản, thu nhập khi có tố cáo về việc không trung thực trong kê khai tài sản, thu nhập của người có nghĩa vụ kê khai; khi xét thấy cần thêm thông tin phục vụ cho việc bầu cử, miễn nhiệm, bãi nhiệm, bổ nhiệm, kỷ luật đối với người có nghĩa vụ kê khai; khi có căn cứ cho rằng việc giải trình về nguồn gốc tài sản tăng thêm không hợp lý; khi có yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quy định tại Điều 12 Thông tư này.

Hội thảo lấy ý kiến xây dựng Đề án Cơ sở dữ liệu về minh bạch tài sản, thu nhập do Thanh tra Chính phủ tổ chức tại Quảng Ninh ngày 11/12/2015. Ảnh: Hoàng Long

Xác minh tài sản khi có kết luận liên quan đến tham nhũng

Về thẩm quyền yêu cầu xác minh tài sản, thu nhập, Điều 12 Thông tư quy định, khi có một trong các căn cứ quy định tại Khoản 1, Khoản 2 và Khoản 3 Điều 11 Thông tư này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến được Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn; Thường trực HĐND yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến được HĐND bầu hoặc phê chuẩn; cơ quan thường vụ của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến được bầu tại đại hội của tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; Thủ tướng Chính phủ yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến bầu tại HĐND cấp tỉnh; Chủ tịch UBND cấp tỉnh yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến bầu tại HĐND cấp huyện; Chủ tịch UBND cấp huyện yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến bầu tại HĐND cấp xã.

Hội đồng bầu cử, Ủy ban bầu cử hoặc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc yêu cầu xác minh tài sản đối với người ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND; Chủ tịch nước yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến được bổ nhiệm Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Phó Chánh án TAND Tối cao, Thẩm phán TAND Tối cao, Phó Viện trưởng Viện KSND Tối cao, Kiểm sát viên Viện KSND Tối cao.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội yêu cầu xác minh tài sản đối với người dự kiến được bổ nhiệm Phó Tổng Kiểm toán Nhà nước; Thủ trưởng cơ quan cấp trên yêu cầu xác minh đối với người có nghĩa vụ kê khai thuộc thẩm quyền quản lý (theo phân cấp quản lý) của cơ quan cấp dưới.
Cơ quan thanh tra, kiểm toán Nhà nước, cơ quan điều tra, viện kiểm sát và cơ quan, tổ chức có thẩm quyền khác trong quá trình tiến hành kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, kiểm sát nếu có cơ sở kết luận về trách nhiệm của người có nghĩa vụ kê khai tài sản liên quan đến hành vi tham nhũng thì yêu cầu xác minh tài sản đối với người đó.

Lê Nguyên