Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng chỉ đạo thanh tra đột xuất 4 dự

Việc thanh tra nhằm có cơ sở xử lý dứt điểm các tồn tại, vướng mắc, nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai, tài sản, không để tiếp tục kéo dài, gây lãng phí nguồn lực.

4 dự án, khu đất được đưa vào thanh tra gồm: Dự án Nâng cấp, xây dựng mới Trường Trung cấp nghề tỉnh Cao Bằng; Dự án Xây dựng công trình Khách sạn, thương mại tổng hợp (Hợp tác xã Sao Mai); Dự án Nâng cấp, mở rộng Trường Cao đẳng Sư phạm Cao Bằng; Dự án Trung tâm hoạt động Thanh thiếu niên tỉnh Cao Bằng. Thời kỳ thanh tra được xác định từ khi triển khai dự án đến thời điểm thanh tra.

Làm rõ những vướng mắc từ đất đai đến tiến độ

Đối với 3 dự án gồm Trường Trung cấp nghề tỉnh Cao Bằng, Khách sạn, thương mại tổng hợp (Hợp tác xã Sao Mai) và Trường Cao đẳng Sư phạm Cao Bằng, Thanh tra tỉnh tập trung thanh tra việc quản lý, sử dụng đất tại khu vực thực hiện dự án.

Trong đó, làm rõ nguồn gốc đất, ranh giới, diện tích, hiện trạng quản lý, sử dụng đất; sự thống nhất giữa hồ sơ pháp lý, hồ sơ địa chính và hiện trạng thực địa. Cùng với đó là quá trình thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng; việc giao đất, cho thuê đất, bàn giao đất trên thực địa và thực hiện các thủ tục có liên quan.

Thanh tra cũng xem xét việc quản lý, sử dụng những diện tích đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng, đã thu hồi hoặc đã được giao quản lý; tình trạng lấn, chiếm, tái lấn chiếm, sử dụng không đúng mục đích, không đưa đất vào sử dụng hoặc sử dụng kém hiệu quả.

Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai và các nghĩa vụ khác có liên quan cũng thuộc phạm vi thanh tra. Cùng với đó là công tác quản lý hồ sơ, tài liệu về đất đai, đầu tư, xây dựng, bồi thường, giải phóng mặt bằng qua các thời kỳ.

Thanh tra cũng phải làm rõ nguyên nhân dẫn đến chênh lệch, thiếu thống nhất về ranh giới, diện tích, hồ sơ pháp lý và hiện trạng sử dụng đất; đồng thời xác định việc chấp hành trách nhiệm quản lý nhà nước của các cơ quan, đơn vị, địa phương và trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà đầu tư, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Riêng Dự án Trung tâm hoạt động Thanh thiếu niên tỉnh Cao Bằng, Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra, đánh giá toàn diện việc triển khai dự án theo kết luận của Thường trực Tỉnh ủy.

Phạm vi này bao gồm hồ sơ pháp lý, chủ trương đầu tư, quá trình chuẩn bị và tổ chức thực hiện dự án; việc quản lý, sử dụng đất đai, tài sản, nguồn vốn và các nguồn lực đã bố trí cho dự án; tiến độ thực hiện, khối lượng đã đầu tư.

Cùng với đó là công tác nghiệm thu, thanh toán, quyết toán, bàn giao, quản lý, khai thác, sử dụng công trình và tài sản hình thành từ dự án. Thanh tra sẽ làm rõ hiện trạng công trình, đất đai, tài sản; hiệu quả đầu tư và khả năng tiếp tục khai thác, sử dụng; nguyên nhân dự án tồn đọng, kéo dài, chưa được xử lý dứt điểm và nguy cơ thất thoát, lãng phí nguồn lực.

Việc chấp hành các quy định pháp luật có liên quan của cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trong quá trình tham mưu, quyết định, quản lý và triển khai thực hiện dự án cũng được xem xét; xác định trách nhiệm của các tập thể, cá nhân đối với những tồn tại, hạn chế, vi phạm, thất thoát, lãng phí nếu có.

Khu đất của Hợp tác xã Sao Mai. Ảnh: Trung Hà

Xác định trách nhiệm, đề xuất hướng xử lý

Theo yêu cầu của UBND tỉnh Cao Bằng, kết quả thanh tra phải kết luận rõ từng nội dung, từng dự án. Trong đó, xác định cụ thể những tồn tại, hạn chế, vi phạm nếu có; nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan và trách nhiệm của từng cơ quan, tổ chức, tập thể, cá nhân có liên quan.

Thanh tra tỉnh cũng phải làm rõ các nghĩa vụ tài chính, đất đai, tài sản và nghĩa vụ khác phải tiếp tục thực hiện; đề xuất biện pháp khắc phục, xử lý theo thẩm quyền. Trường hợp vượt thẩm quyền, phải đề xuất cụ thể để cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Một yêu cầu đặt ra sau thanh tra là phải xác định phương án quản lý, khai thác, sử dụng đất đai, tài sản, công trình, bảo đảm đúng quy định và hiệu quả, không để tiếp tục bỏ hoang, sử dụng kém hiệu quả hoặc phát sinh thất thoát, lãng phí.

Trường hợp phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan khác, Thanh tra tỉnh thực hiện chuyển thông tin, hồ sơ hoặc kiến nghị xử lý theo đúng quy định của pháp luật.

Để tránh chồng lặp trong hoạt động thanh tra, Thanh tra tỉnh có trách nhiệm rà soát toàn bộ các cuộc thanh tra, kiểm tra, rà soát đã và đang thực hiện liên quan đến 4 dự án, bảo đảm không trùng lặp về đối tượng, nội dung, phạm vi, thời kỳ thanh tra; đồng thời kế thừa, sử dụng kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, kết luận và hồ sơ đã có theo quy định.

Đối với những nội dung đã được cơ quan có thẩm quyền kết luận, tập trung kiểm tra việc thực hiện kết luận và làm rõ các vấn đề mới phát sinh; chỉ xem xét lại nội dung đã kết luận khi có căn cứ theo quy định.

Các sở Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Xây dựng; Trường Trung cấp nghề Cao Bằng; UBND các xã, phường có liên quan và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời hồ sơ, tài liệu, số liệu theo yêu cầu của Thanh tra tỉnh; phối hợp kiểm tra, xác định hiện trạng, ranh giới, diện tích đất và các nội dung thuộc chức năng quản lý.

Các đơn vị, địa phương liên quan phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và Chủ tịch UBND tỉnh về tính đầy đủ, chính xác, trung thực của hồ sơ, tài liệu, thông tin cung cấp; thực hiện các yêu cầu, kiến nghị thuộc thẩm quyền trong quá trình thanh tra, không để việc chậm cung cấp hồ sơ, tài liệu ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Thanh tra tỉnh phải hoàn thành việc ban hành kết luận thanh tra theo thẩm quyền và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả, kiến nghị phương án xử lý đối với từng dự án trước ngày 30/11/2026. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc nội dung vượt thẩm quyền, Thanh tra tỉnh phải kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo, không để ảnh hưởng đến tiến độ thanh tra.