Khu đất có thửa ruộng của 2 hộ dân nằm ngoài phạm vi dự án bị ảnh hưởng, được kiểm tra, xác minh. Ảnh: TH

Thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng tại Công văn số 2552/UBND-TH, qua kiểm tra, xác minh, Thanh tra tỉnh xác định việc thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng để xây dựng công trình được thực hiện đúng phạm vi, vị trí, diện tích được UBND tỉnh giao, với tổng diện tích thu hồi 102.785m².

UBND huyện Trùng Khánh (trước đây) đã hoàn thành bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với 34 hộ gia đình, diện tích 14.441,4m². Diện tích giải phóng mặt bằng đúng quyết định thu hồi đất, không phát sinh tăng, giảm. Tổng số tiền bồi thường cho 34 hộ là 249.997.500 đồng. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng không phát sinh khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của các hộ dân.

Giao dịch quyền sử dụng đất chưa đủ điều kiện pháp lý

Qua kiểm tra, Thanh tra tỉnh Cao Bằng xác định diện tích đất ruộng của bà Nông Thị Diệu Huyền và bà Tô Thị Hương (tại xóm Giộc Giao, xã Đình Phong) nằm ngoài phạm vi Dự án Thủy điện Thoong Cót 2, không thuộc nhóm đất cần thu hồi và không thuộc đối tượng hỗ trợ tái định cư.

Theo kết quả xác minh, trong quá trình vận hành nhà máy, khi có lũ lớn, nước dâng gây ngập 2 đám ruộng của 2 hộ gia đình. Do không thông nhất được phương án đền bù, Công ty TNHH Trường Minh đã thỏa thuận mua lại để hỗ trợ các hộ bị ảnh hưởng.

Ngày 1/4/2026, Công ty TNHH Trường Minh và 2 hộ gia đình thống nhất phương án giải quyết. Đến ngày 4/6/2026, các bên thực hiện giao dịch tại trụ sở UBND xã Đình Phong, thống nhất mức giá 170 triệu đồng/hộ, tổng cộng 340 triệu đồng, bao gồm đất đai và hoa màu.

Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh xác định việc mua bán, chuyển nhượng quyền sử dụng đất chưa phù hợp quy định pháp luật.

Đối với các thửa đất của bà Nông Thị Huệ, bà Nông Thị Diệu Huyền (con bà Huệ) đứng ra giao dịch nhưng không có giấy ủy quyền của bà Huệ; các thửa đất hiện mang tên người khác trên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Đối với bà Tô Thị Hương, bà Hương tự ký hợp đồng nhưng không có sự tham gia của chồng là ông Nông Văn Quảng, trong khi hộ gia đình chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Phía Công ty TNHH Trường Minh chưa có phương án sử dụng đất nông nghiệp được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Hợp đồng chưa làm rõ mức bồi thường và giá trị quyền sử dụng đất khi chuyển nhượng, chỉ ghi mức 170 triệu đồng/hộ đối với toàn bộ diện tích đất và tài sản trên đất; các bên cũng chưa thỏa thuận bên thực hiện nghĩa vụ thuế khi chuyển quyền sử dụng đất.

Qua rà soát, Thanh tra tỉnh xác định không có việc lợi dụng chủ trương thu hồi đất để hợp thức hóa giao dịch, chuyển nhượng, mua gom đất nhằm trục lợi chính sách; không có dấu hiệu thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, thông đồng, hợp thức hồ sơ hoặc các hành vi vi phạm khác của tổ chức, cá nhân có liên quan.

Theo Thanh tra tỉnh Cao Bằng, việc xác định thiệt hại về đất đai, hoa màu của 2 hộ để tiến hành đền bù đã kéo dài từ năm 2013. Sở Công Thương và Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có văn bản đề nghị Công ty TNHH Trường Minh phối hợp với UBND xã Đình Phong giải quyết, lập phương án bồi thường, hỗ trợ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Quá trình phối hợp giữa Công ty và UBND xã còn vướng mắc, Công ty chưa chấp thuận dự toán đền bù do Phòng Kinh tế của UBND xã lập. Do không thống nhất được phương án bồi thường, Công ty đề xuất mua bán các diện tích đất ruộng. Việc chuyển nhượng khi chưa đủ điều kiện pháp lý dẫn đến giao dịch dân sự chưa hợp pháp. Trách nhiệm thuộc UBND xã Đình Phong trong công tác quản lý đất đai tại địa phương.

UBND tỉnh Cao Bằng. Ảnh: TH

Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu xử lý ngay

Sau khi xem xét báo cáo của Thanh tra tỉnh và Sở Nông nghiệp và Môi trường về vụ việc, ngày 10/9/2026, Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng ban hành Công văn số 3427/UBND-KT, giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan.

Cụ thể, đối với UBND xã Đình Phong, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu nghiêm túc rút kinh nghiệm, chấn chỉnh việc tham gia, xác nhận, chứng kiến các thỏa thuận, giao dịch liên quan quyền sử dụng đất khi chưa bảo đảm điều kiện pháp lý; rà soát, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan và xử lý theo thẩm quyền (nếu có).

Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tư pháp, Công ty TNHH Trường Minh và các cơ quan liên quan hướng dẫn xử lý các thỏa thuận, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất lập ngày 4/6/2026 nhưng chưa đảm bảo điều kiện pháp lý.

Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Cao Bằng được giao chủ trì rà soát hiện trạng, nguồn gốc, tình trạng pháp lý và việc sử dụng các diện tích đất nằm ngoài phạm vi thu hồi; phối hợp xác định ảnh hưởng thực tế của quá trình vận hành công trình đến đất đai, sản xuất của người dân.

Sở Công Thương chủ trì kiểm tra, xác định nguyên nhân, phạm vi, thời gian và mức độ ảnh hưởng của quá trình vận hành Nhà máy Thủy điện Thoong Cót 2 đối với đất sản xuất, cây trồng, tài sản của các hộ dân ngoài phạm vi dự án; trên cơ sở đó yêu cầu Công ty TNHH Trường Minh thực hiện biện pháp khắc phục và trách nhiệm đối với thiệt hại được xác định theo quy định.

Công ty TNHH Trường Minh được yêu cầu phối hợp xử lý các thỏa thuận, giao dịch quyền sử dụng đất nhung chưa bảo đảm điều kiện pháp lý; thực hiện trách nhiệm khắc phục, bồi thường đối với thiệt hại được xác định do hoạt động của Nhà máy Thủy điện Thoong Cót 2 gây ra.

Công ty cũng phải rà soát quá trình vận hành, chủ động thực hiện các giải pháp kỹ thuật để phòng ngừa, hạn chế, khắc phục tình trạng gây ngập, ảnh hưởng đến đất sản xuất, cây trồng và tài sản của người dân.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị gửi kết quả thực hiện về Sở Nông nghiệp và Môi trường trước ngày 15/9/2026. Giao Sở Nông nghiệp và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh trước ngày 20/9/2026, trong đó nêu rõ nội dung đã xử lý, nội dung còn tồn tại, nguyên nhân, trách nhiệm và đề xuất xử lý đối với vấn đề vượt thẩm quyền.