Chánh Thanh tra Trần Thị Uyên phát biểu tại Hội thảo. Ảnh: KT

Theo Chánh Thanh tra Trần Thị Uyên, hoạt động thanh tra được xác định là một khâu quan trọng trong công tác quản lý Nhà nước đã được xác định rõ trong Luật Thanh tra năm 2010 bao gồm: Phát hiện và kiến nghị nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý; phòng ngừa phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; giúp cho các tổ chức, đơn vị thực hiện theo đúng pháp luật trong hoạt động của mình. Đây là những mục tiêu hết sức có ý nghĩa góp phần nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác quản lý Nhà nước.

Để đạt được những mục tiêu này, hoạt động thanh tra phải được thực hiện trên những nguyên tắc nhất định và theo những trình tự, thủ tục chặt chẽ với một đội ngũ cán bộ, công chức thanh tra tinh thông nghề nghiệp với tinh thần trách nhiệm cao.

Nhìn từ góc độ lý luận và thực tiễn, với quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về công tác thanh tra, đặc biệt là qua lời dạy của Hồ Chủ tịch, coi “thanh tra là tai mắt của trên, là người bạn của dưới”, thì hiệu quả, hiệu lực của công tác thanh tra phụ thuộc rất nhiều vào “trên”, tức là các cơ quan lãnh đạo, quản lý, những người đứng đầu các cơ quan Nhà nước.

Chính vì vậy mà trong tất cả các văn bản pháp luật cao nhất quy định về tổ chức và hoạt động thanh tra, kể từ Pháp lệnh Thanh tra năm 1990 đến nay, đều xác định quyền hạn và trách nhiệm của thủ trưởng các ngành, các cấp trong công tác thanh tra. Coi đó như là điều kiện quan trọng bảo đảm hiệu quả, hiệu lực của công tác thanh tra

Về công tác đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý sau thanh tra nhằm xem xét, đánh giá việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra của đối tượng thanh tra và các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan; từ đó tiến hành các biện pháp theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền áp dụng các biện pháp phù hợp.

Kết quả theo dõi, đôn đốc, kiểm tra sau thanh tra có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quyết định hiệu lực của hoạt động thanh tra, xác định hoạt động thanh tra có đạt được kết quả đề ra hay không. Tuy nhiên, trên thực tế thời gian qua, việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra còn không ít những tồn tại, hạn chế.

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra, Thanh tra TP Hải Phòng đưa ra 8 giải pháp sau:

Một là, nâng cao nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra.

Hai là, tăng cường trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước và thủ trưởng cơ quan thanh tra trong công tác chỉ đạo, điều hành và nâng cao chất lượng hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra.

Ba là, thực hiện công khai, minh bạch kết luận, quyết định xử lý về thanh tra và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra.

Bốn là, nâng cao chất lượng kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra.

Năm là, xây dựng cơ chế thẩm định dự thảo kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra và thiết lập một cơ chế theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra với chế tài phù hợp. 

Sáu là, đổi mới mối quan hệ giữa cơ quan thanh tra với thủ trưởng cơ quan quản lý Nhà nước trong hoạt động theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra. 

Bảy là, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức làm công tác thanh tra, đặc biệt là đội ngũ làm công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra sau thanh tra.

Tám là, tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa cơ quan thanh tra với cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động thanh tra.

Kim Thành