Thanh tra Chính phủ góp ý hoàn thiện dự thảo Thông tư về xét duyệt, quyết toán ngân sách năm. Ảnh: H.T

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện Bản tổng hợp, giải trình, tiếp thu ý kiến góp ý của các bộ, ngành, địa phương đối với dự thảo Thông tư quy định xét duyệt, kiểm tra và tổng hợp quyết toán năm. Trong quá trình lấy ý kiến, dự thảo nhận được 60 ý kiến bằng văn bản từ các cơ quan Trung ương, địa phương và đơn vị thuộc Bộ Tài chính; trong đó có nhiều góp ý đáng chú ý của Thanh tra Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương nhằm hoàn thiện quy định về công tác quyết toán ngân sách nhà nước.

Theo Bộ Tài chính, dự thảo Thông tư được xây dựng nhằm thay thế Thông tư số 137/2017/TT-BTC, đồng thời cụ thể hóa các quy định mới của Luật Ngân sách nhà nước năm 2025 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nhiều nội dung liên quan đến quy trình xét duyệt, kiểm tra, tổng hợp quyết toán năm đã được chỉnh sửa theo hướng rõ trách nhiệm, giảm thủ tục hành chính và tăng tính đồng bộ trong triển khai thực hiện.

Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ đã có góp ý liên quan đến trách nhiệm của đơn vị dự toán cấp trên trong công tác kiểm tra quyết toán. Tiếp thu ý kiến này, cơ quan soạn thảo đã sửa đổi điểm c khoản 2 Điều 8 của dự thảo theo hướng quy định rõ: "Kiểm tra quyết toán đối với đơn vị dự toán cấp dưới đã được đơn vị dự toán cấp trên trực thuộc xét duyệt theo quy định tại khoản 2 Điều 4 và khoản 2 Điều 6 Thông tư này; tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý, gửi cơ quan tài chính theo thời hạn quy định" . Việc chỉnh sửa được đánh giá góp phần làm rõ hơn trách nhiệm của các cấp quản lý trong chu trình quyết toán ngân sách.

Bên cạnh ý kiến của Thanh tra Chính phủ, nhiều bộ, ngành cũng tham gia góp ý cụ thể đối với các nội dung chuyên môn của dự thảo. Trong đó, Bộ Nội vụ đề nghị bổ sung hướng dẫn rõ hơn về việc lập, nộp báo cáo quyết toán đối với nguồn kinh phí ủy quyền từ ngân sách Trung ương cho địa phương thực hiện. Tiếp thu ý kiến này, dự thảo đã bổ sung quy định: trường hợp cơ quan cấp dưới nhận kinh phí ủy quyền của cơ quan cấp trên thì phải báo cáo quyết toán phần kinh phí được ủy quyền với cơ quan đã thực hiện việc ủy quyền. Đồng thời, Bộ Nội vụ cùng một số bộ, ngành cũng đề nghị bỏ quy định yêu cầu đơn vị dự toán cấp trên kiểm tra quyết toán của đơn vị cấp dưới nếu không còn phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước năm 2025. Nội dung này đã được Bộ Tài chính tiếp thu, chỉnh sửa tại các điều khoản liên quan.

Ở cấp địa phương, Sở Tài chính tỉnh Đồng Tháp có nhiều góp ý liên quan đến hồ sơ, nội dung xét duyệt quyết toán. Theo đó, địa phương đề nghị bổ sung “Bảng đối chiếu dự toán/tình hình sử dụng kinh phí ngân sách bằng hình thức lệnh chi tiền hoặc rút dự toán tại Kho bạc Nhà nước” vào thành phần hồ sơ quyết toán. Bộ Tài chính đã tiếp thu và đưa nội dung này vào dự thảo nhằm bảo đảm tính đầy đủ, minh bạch của hồ sơ quyết toán. Đồng Tháp cũng đề nghị bổ sung nội dung xem xét điều kiện chi, việc hạch toán thu – chi đúng quy định pháp luật kế toán trong quá trình xét duyệt quyết toán; đồng thời đề xuất bỏ quy định cơ quan tài chính thực hiện xét duyệt quyết toán do không còn phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước năm 2025. Các góp ý này cơ bản đã được tiếp thu trong dự thảo hoàn thiện.

Trong khi đó, Sở Tài chính tỉnh Quảng Trị tập trung góp ý về thời hạn gửi báo cáo quyết toán và trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước. Theo đề xuất của địa phương, dự thảo cần dẫn chiếu thống nhất sang các quy định tại Thông tư số 26/2026/TT-BTC để tránh chồng chéo về thời hạn thực hiện. Bộ Tài chính đã tiếp thu, bỏ Điều 3 của dự thảo cũ và chỉnh sửa nội dung theo hướng dẫn chiếu sang quy định hiện hành. Ngoài ra, Quảng Trị cũng đề nghị bổ sung đầy đủ các trường hợp tạm dừng thanh toán theo đúng quy định của Nghị định số 73/2026/NĐ-CP và Thông tư số 26/2026/TT-BTC; nội dung này cũng đã được chỉnh lý trong dự thảo mới.

Việc tiếp thu, giải trình nhiều ý kiến từ Thanh tra Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương cho thấy cơ quan soạn thảo đang hướng tới xây dựng một thông tư có tính khả thi cao, phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước năm 2025, đồng thời bảo đảm yêu cầu công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả công tác xét duyệt, kiểm tra, tổng hợp quyết toán ngân sách nhà nước hằng năm.