(Thanh tra) - Góp ý đối với Dự thảo Thông tư của Bộ Tài chính về quản lý kinh phí đào tạo lưu học sinh Hiệp định tại Việt Nam, Thanh tra Chính phủ kiến nghị bổ sung quy định về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán trong quản lý, sử dụng ngân sách; đồng thời nhiều bộ, địa phương cũng đề xuất hoàn thiện các quy định nhằm bảo đảm tính khả thi khi triển khai thực tế.
Bộ Tài chính đang hoàn thiện Dự thảo Thông tư quy định lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước đào tạo lưu học sinh Hiệp định tại Việt Nam nhằm thay thế Thông tư số 55/2020/TT-BTC. Trong quá trình lấy ý kiến, nhiều bộ, ngành và địa phương đã tham gia góp ý nhằm hoàn thiện các quy định liên quan đến quản lý, sử dụng kinh phí đào tạo lưu học sinh nước ngoài tại Việt Nam.
Theo tổng hợp của Bộ Tài chính, đã có 41 văn bản góp ý từ các cơ quan Trung ương và địa phương; trong đó 27 cơ quan thống nhất hoàn toàn với dự thảo, 14 cơ quan có ý kiến đề xuất sửa đổi, bổ sung.
Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ đã có nhiều ý kiến góp ý liên quan đến tính đầy đủ, chặt chẽ của các quy định về quản lý ngân sách và cơ chế giám sát việc sử dụng kinh phí đào tạo lưu học sinh Hiệp định. Tại phần căn cứ pháp lý, Thanh tra Chính phủ cùng tỉnh Quảng Ninh đề nghị bổ sung Nghị định số 73/2026/NĐ-CP ngày 10/3/2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước nhằm bảo đảm sự thống nhất của hệ thống văn bản pháp luật. Ý kiến này đã được Ban soạn thảo tiếp thu để rà soát, cập nhật vào dự thảo Thông tư.
Bên cạnh đó, tại Điều 2 của dự thảo Thông tư về nguồn kinh phí thực hiện, Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu bổ sung nội dung về “các khoản thu khác” hình thành nguồn kinh phí chi đào tạo lưu học sinh Hiệp định, bảo đảm phù hợp với quy định tại Điều 5 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15. Theo cơ quan này, việc quy định đầy đủ các nguồn thu sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch và thuận lợi trong quá trình quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước.
Đặc biệt, tại Điều 3 về nguyên tắc quản lý, sử dụng kinh phí, Thanh tra Chính phủ đề nghị bổ sung cụm từ “kiểm tra” vào quy định về cơ chế giám sát, sửa thành: “chịu sự thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và giám sát của cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật”.
Theo Thanh tra Chính phủ, việc bổ sung nội dung này sẽ bảo đảm thống nhất với các quy định khác trong dự thảo, đồng thời tăng cường trách nhiệm quản lý, sử dụng ngân sách của các cơ sở đào tạo và đơn vị được giao nhiệm vụ. Ý kiến này đã được Bộ Tài chính tiếp thu.
Ngoài Thanh tra Chính phủ, nhiều bộ, ngành cũng đưa ra các đề xuất đáng chú ý. Trong đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo kiến nghị nghiên cứu điều chỉnh tăng khoảng 30% mức chi đào tạo đối với mức 3.350.000 đồng/người/tháng. Bộ cho rằng phần lớn lưu học sinh Hiệp định hiện học theo các chương trình ngắn hạn, song các cơ sở giáo dục vẫn phải bố trí đầy đủ giảng viên, cơ sở vật chất, quản lý và hỗ trợ sinh hoạt.
Theo phản ánh từ một số trường, mức chi hiện hành còn khó cân đối với chi phí thực tế, ảnh hưởng đến khả năng thu hút và tiếp nhận lưu học sinh quốc tế. Tuy nhiên, Bộ Tài chính bảo lưu quan điểm giữ nguyên mức chi để bảo đảm sự thống nhất với các quy định hiện hành tại Thông tư số 75/2023/TT-BTC.
Ở cấp địa phương, tỉnh Quảng Ninh đề nghị bổ sung căn cứ pháp lý liên quan đến Nghị định số 73/2026/NĐ-CP nhằm bảo đảm đồng bộ với Luật Ngân sách nhà nước mới. Ý kiến này được Ban soạn thảo tiếp thu. Trong khi đó, thành phố Cần Thơ đề nghị Bộ Tài chính quy định rõ hơn nội dung chi nào sử dụng từ ngân sách nhà nước, nội dung chi nào do cơ sở đào tạo sử dụng từ nguồn thu hoạt động sự nghiệp để thuận lợi trong công tác lập dự toán và triển khai thực hiện. Bộ Tài chính cho biết, nội dung này đã được quy định cụ thể tại Điều 3 và Điều 5 của dự thảo Thông tư.
Việc các bộ, ngành, địa phương tích cực tham gia góp ý cho thấy sự quan tâm lớn đối với cơ chế quản lý kinh phí đào tạo lưu học sinh Hiệp định tại Việt Nam. Nhiều ý kiến tập trung vào yêu cầu tăng cường tính minh bạch, hoàn thiện cơ chế kiểm tra, giám sát, đồng thời bảo đảm tính khả thi trong triển khai thực tế tại các cơ sở đào tạo. Đây được xem là cơ sở quan trọng để Bộ Tài chính tiếp tục hoàn thiện dự thảo Thông tư trước khi ban hành chính thức.
