ThS Lê Đức Trung trình bày nội dung đề tài. Ảnh: TH

Theo ThS Lê Đức Trung, công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) luôn được sự quan tâm của cả hệ thống chính trị và bằng nhiều giải pháp khác nhau, trong đó HĐND có vai trò quan trọng và được ghi nhận trong các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước qua các thời kỳ cách mạng của nước ta.

Vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN chủ yếu thông qua việc ban hành nghị quyết và hoạt động giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương. Vai trò của HĐND cấp tỉnh trong thời gian qua đã được tăng cường thực hiện và đạt được nhiều kết quả tích cực, bước đầu tác động tích cực đến công tác PCTN, bảo đảm việc thực thi pháp luật, góp phần quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội…

HĐND cấp tỉnh đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế để khắc phục, góp phần quan trọng trong công tác hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước.

Trong đó, HĐND cấp tỉnh đã chỉ ra được nhiều hạn chế, tồn tại trong công tác PCTN ở địa phương như: Công tác ban hành văn bản hướng dẫn thi hành luật chưa kịp thời và đầy đủ; việc triển khai các biện pháp phòng ngừa tham nhũng, quản lý kinh tế - xã hội nhằm PCTN trong một số thời điểm, một số lĩnh vực hiệu quả còn thấp; có rất ít các cơ quan, tổ chức tự phát hiện tham nhũng, việc xử lý trách nhiệm của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, đơn vị mình ít được thực hiện; hoạt động thanh tra, kiểm toán ít phát hiện ra hành vi tham nhũng để chuyển các cơ quan có thẩm quyền xử lý; việc phát hiện tham nhũng của cơ quan điều tra, các cơ quan chuyên trách chưa tương xứng với tình hình tham nhũng; nhiều trường hợp xử lý hành chính, tham nhũng trong các cơ quan có chức năng chống tham nhũng vẫn xảy ra…

Bên cạnh những kết quả đạt được, vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN thời gian qua vẫn còn những bất cập, hạn chế như: Công tác ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND tỉnh liên quan đến công tác PCTN còn chưa kịp thời; hoạt động giám sát việc phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng của các cơ quan chức năng còn chưa thường xuyên; việc lồng ghép giám sát công tác PCTN với giám sát trong các lĩnh vực kinh tế - xã hội chưa được chú trọng thực hiện…

HĐND cấp tỉnh chưa đưa ra được nhiều kiến nghị xác đáng để nâng cao hiệu quả công tác PCTN. Việc theo dõi, đôn đốc thực hiện kiến nghị giám sát chưa sát sao; chưa tiến hành được nhiều cuộc giám sát chuyên đề về PCTN, về quản lý kinh tế - xã hội để PCTN …

Do đó, để nâng cao hiệu quả công tác PCTN ở địa phương, cần phải phát huy vai trò HĐND cấp tỉnh trong PCTN và việc nghiên cứu đề tài: “Vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN” là rất cấp thiết trong bối cảnh hiện nay.

Toàn cảnh hội thảo. Ảnh: TH

Theo Chủ nhiệm đề tài, vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN là việc HĐND cấp tỉnh thông qua thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo pháp luật để ban hành nghị quyết về các biện pháp PCTN, giám sát việc tuân theo pháp luật và thực hiện nghị quyết của HĐND trong PCTN trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này.

Với mục tiêu chung là đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN, đề tài dự kiến nghiên cứu một số nội dung chính như sau: Một số vấn đề lý luận về vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN; Thực trạng vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN; Một số giải pháp nhằm phát huy vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN.

Góp ý hoàn thiện đề cương nghiên cứu, TS Cung Phi Hùng - Phó Viện trưởng Viện CL&KHTT cho rằng, mục tiêu đề tài cần bổ sung đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả giám sát của HĐND để PCTN; phần lý luận, đề tài bổ sung nội dung giám sát của HĐND trong PCTN; làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND.

Phần thực trạng, đề tài cần tiếp cận thực trạng pháp luật và hoạt động của HĐND trong PCTN.

Theo TS Cung Phi Hùng, việc dự báo tình hình tham nhũng và công tác PCTN ở cấp tỉnh trong thời gian tới là vấn đề khó, thay vào đó, đề tài có thể đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật và đề xuất trình tự, thủ tục trong giám sát của HĐND trong PCTN…

Theo ThS Lê Thị Thúy, Trưởng phòng Quản lý khoa học và Thông tin - Thư viện, Viện CL&KHTT, nghiên cứu vai trò của HĐND cần nêu rõ một số việc làm cụ thể để thấy được vai trò của HĐND qua những việc làm đó; cần làm rõ mối quan hệ giữa HĐND cấp tỉnh với cơ quan hành chính khác, để thấy được vai trò của HĐND cấp tỉnh ở từng mối quan hệ cụ thể; cần làm rõ thêm các yếu tố ảnh hưởng đến vai trò của HĐND trong PCTN.

Phần giải pháp, thay vì để tiêu đề “Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật về vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN”, đề tài cần sửa đổi thành “Đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao vai trò của HĐND cấp tỉnh trong PCTN”.

ThS Lê Văn Đức, Phó trưởng Phòng Hành chính - Tổ chức, Viện CL&KHTT cho rằng, mục tiêu nghiên cứu cần hướng đến hoàn thiện pháp luật và nâng cao hoạt động của HĐND trong PCTN; phần lý luận, cần nêu đặc thù, đặc tính của HĐND cấp tỉnh ở Việt Nam, từ đó, tác động đến tổ chức, hoạt động của HĐND; cần làm rõ vai trò của Hội đồng nhân theo hướng vai trò của HĐND trong phòng ngừa, phát hiện và chống tham nhũng; xem xét đến những yếu tố ảnh hưởng như chất lượng và cơ cấu đại biểu HĐND cấp tỉnh; đề tài có thể tham khảo số liệu đánh giá PCTN cấp tỉnh hàng năm, từ đó, đối chiếu với hoạt động của HĐND để đánh giá thực trạng…