Góp ý hoàn thiện cơ chế thanh tra, giám sát trong bảo hiểm nông nghiệp. Ảnh: H.T

Trong quá trình lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 58/2018/NĐ-CP về BHNN, nhiều bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp bảo hiểm đã tham gia góp ý nhằm hoàn thiện cơ chế chính sách hỗ trợ phát triển BHNN. Một trong những nội dung được quan tâm là quy định về công khai dữ liệu đối với bảo hiểm theo chỉ số thời tiết và chỉ số viễn thám.

Tại khoản 3 Điều 1 dự thảo Nghị định sửa đổi điểm d khoản 1 Điều 6 Nghị định số 58/2018/NĐ-CP, dự thảo quy định trường hợp dữ liệu về các chỉ số không được công khai trên trang thông tin điện tử của tổ chức cung cấp dữ liệu thì doanh nghiệp bảo hiểm phải công khai thông tin trên trang thông tin điện tử của doanh nghiệp bảo hiểm.

Góp ý đối với nội dung này, Sở Tài chính tỉnh Cao Bằng đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung quy định cụ thể về thời gian lưu trữ thông tin trên trang thông tin điện tử để phục vụ việc tra cứu cũng như công tác thanh tra, kiểm tra khi thực hiện chi trả bồi thường bảo hiểm. Theo địa phương, việc quy định rõ thời hạn lưu trữ dữ liệu sẽ góp phần tăng tính minh bạch, tạo cơ sở cho các cơ quan quản lý nhà nước theo dõi, giám sát quá trình thực hiện chính sách BHNN.

Tiếp thu ý kiến của tỉnh Cao Bằng, Bộ Tài chính đã rà soát và hoàn thiện dự thảo Nghị định theo hướng quy định rõ: Trường hợp dữ liệu về các chỉ số không công khai trên trang thông tin điện tử của tổ chức cung cấp dữ liệu, doanh nghiệp bảo hiểm phải công khai trên trang thông tin điện tử của mình, chịu trách nhiệm về tính chính xác, đầy đủ và toàn vẹn của thông tin cung cấp; đồng thời bảo đảm bên mua bảo hiểm có thể tìm kiếm, tiếp cận dữ liệu trong thời gian tối thiểu 5 năm kể từ ngày thông tin được công khai. Việc bổ sung quy định này được đánh giá giúp tăng cường tính minh bạch, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại khi phát sinh tranh chấp.

Ngoài góp ý của tỉnh Cao Bằng, nhiều cơ quan, đơn vị khác cũng có ý kiến liên quan đến cơ chế triển khai bảo hiểm nông nghiệp. Bộ Tư pháp đề nghị làm rõ cơ sở quy định việc các nguồn dữ liệu khí hậu, viễn thám phải được sự chấp thuận của nhà tái bảo hiểm quốc tế; đồng thời yêu cầu đánh giá đầy đủ khả năng cung cấp, tính chính xác của các nguồn dữ liệu sử dụng trong công tác giải quyết bồi thường. Bộ Nội vụ cũng đề nghị làm rõ trường hợp doanh nghiệp tái bảo hiểm trong nước tham gia thì áp dụng như thế nào đối với quy định này.

Giải trình các ý kiến nêu trên, Bộ Tài chính cho biết BHNN là lĩnh vực có tính rủi ro cao, chịu ảnh hưởng lớn từ thiên tai, dịch bệnh nên cần có sự tham gia của các nhà tái bảo hiểm quốc tế nhằm bảo đảm khả năng tài chính cho doanh nghiệp bảo hiểm trong trường hợp xảy ra tổn thất lớn mang tính thảm họa. Theo Bộ Tài chính, việc các nhà tái bảo hiểm quốc tế chấp thuận nguồn dữ liệu cũng là cơ sở bảo đảm tính tin cậy và minh bạch của dữ liệu sử dụng trong xác định bồi thường.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng nhận được nhiều góp ý về đối tượng bảo hiểm được hỗ trợ, mức hỗ trợ phí BHNN và phạm vi triển khai chính sách.

Một số địa phương như Ninh Bình, Tuyên Quang đề nghị bổ sung thêm đối tượng cây trồng, vật nuôi đặc thù; trong khi các doanh nghiệp bảo hiểm kiến nghị làm rõ tiêu chí xác định “đối tượng chủ lực của địa phương” để thuận lợi trong thiết kế sản phẩm bảo hiểm phù hợp với thực tiễn.

Việc tiếp thu, giải trình nhiều ý kiến của các bộ, ngành, địa phương và doanh nghiệp cho thấy dự thảo Nghị định đang được hoàn thiện theo hướng tăng tính công khai, minh bạch và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với lĩnh vực bảo hiểm nông nghiệp, đặc biệt trong công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát quá trình chi trả bồi thường bảo hiểm.