Chính phủ đề xuất thu phí đường cao tốc Nhà nước đầu tư theo số km chạy trên đường. Ảnh minh họa: Hương Giang

Gồm 6 chương và 95 điều, Dự thảo Luật Đường bộ quy định về kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện giao thông đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý Nhà nước về hoạt động đường bộ.

So với Luật Giao thông đường bộ năm 2008 đã chuyển 2 chương sang Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ, giữ nguyên 1 điều, sửa đổi 40 điều và bổ sung mới 54 điều.

Theo Chính phủ, những nội dung trong Dự án Luật Đường bộ không trùng lặp, chồng chéo với Dự án Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ.

Nhà nước bảo đảm đủ vốn ngân sách đầu tư đường cao tốc

Nhiều quy định mới đã được Chính phủ đề xuất trong Dự thảo Luật Đường bộ trình lên Quốc hội lần này.

Theo đó, dự thảo luật bổ sung quy định thu phí sử dụng đường cao tốc với phương tiện lưu thông tính theo số km xe chạy trên tuyến đường cao tốc do Nhà nước đầu tư, đường cao tốc do nhà đầu tư chuyển giao cho Nhà nước theo hợp đồng dự án thực hiện đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP).

Đầu tháng 5, Bộ Giao thông Vận tải trình Chính phủ phương án thu phí thí điểm 9 tuyến cao tốc do Nhà nước đầu tư, quản lý, sở hữu, bởi việc này chưa từng có tiền lệ. Thời gian thực hiện thí điểm theo cơ chế phí tối đa 5 năm kể từ thời điểm tuyến đường bộ được triển khai thu phí.

Theo Bộ Giao thông Vận tải, hiện nay, pháp luật chỉ quy định thu tiền sử dụng dịch vụ đường bộ các dự án đầu tư để kinh doanh (dự án BOT) theo cơ chế giá, chưa có quy định về thu tiền sử dụng đường cao tốc do Nhà nước đầu tư và quản lý theo cơ chế giá hay phí.

Dự thảo Luật Đường bộ lần này cũng bổ sung quy định Nhà nước bảo đảm đủ vốn ngân sách để đầu tư đường cao tốc do Nhà nước đầu tư, quản lý, vận hành, khai thác và bảo trì; bảo đảm đủ vốn Nhà nước tham gia trong dự án đầu tư PPP.

Tổ chức, cá nhân đầu tư đường cao tốc có quyền và trách nhiệm: Thu tiền dịch vụ sử dụng đường cao tốc, tổ chức khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, bảo đảm chất lượng tuyến đường.

Ô tô con phải có hướng dẫn lắp ghế ngồi cho trẻ em

Liên quan đến phương tiện giao thông đường bộ, dự thảo luật bổ sung quy định xe cơ giới phải đáp ứng mức khí thải theo quy chuẩn kỹ thuật về chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.

Chủ phương tiện, người lái xe chịu trách nhiệm bảo dưỡng kỹ thuật định kỳ, duy trì tình trạng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng giữa 2 kỳ kiểm định.

Tổ chức, doanh nghiệp thiết kế, sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu xe cơ giới có trách nhiệm tuân thủ các quy định pháp luật về kiểm tra, chứng nhận, thử nghiệm, triệu hồi, kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới.

Ô tô con phải có hướng dẫn để lắp ghế ngồi, lắp dây đai an toàn dành cho trẻ em trong tài liệu sử dụng cũng là quy định mới của dự thảo luật.

Theo Chính phủ, quy định này thể hiện tính nhân văn của dự thảo luật trong việc bảo vệ trẻ em tham gia giao thông; đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế và nhu cầu của người dân trong việc sử dụng những phương tiện hiện đại, đảm bảo các tính năng về an toàn.

Sử dụng tạm thời gầm cầu cạn để trông, giữ xe

Trong dự thảo luật trình lên Quốc hội lần này, Chính phủ đề xuất bổ sung quy định sử dụng tạm thời gầm cầu cạn để trông, giữ phương tiện giao thông, giải quyết nhu cầu giao thông tĩnh của các đô thị lớn, nâng cao hiệu quả của việc khai thác tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ.

Theo phương án của Chính phủ, việc sử dụng tạm thời gầm cầu cạn chỉ được thực hiện trong trường hợp cầu đáp ứng yêu cầu, điều kiện kỹ thuật, không quá thời hạn tuổi thọ khai thác.

Chính phủ cũng nêu rõ không sử dụng tạm thời gầm cầu cạn để trông, giữ phương tiện giao thông đường bộ chở nhiên liệu, chất dễ gây cháy, nổ, hóa chất ăn mòn kim loại, các chất nguy hiểm khác và các phương tiện quá niên hạn sử dụng.

Nội dung “sử dụng tạm thời gầm cầu cạn để trông, giữ phương tiện giao thông đường bộ” được quy định tại Điều 40 của dự thảo luật.

Với quy định mới này, khi sử dụng tạm thời gầm cầu cạn có thời hạn làm nơi trông, giữ phương tiện phải bảo đảm an toàn công trình đường bộ, an toàn giao thông; có thiết kế tổ chức giao thông đấu nối nơi trông giữ xe với đường bộ trong khu vực; được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận về biện pháp phòng cháy, chữa cháy…