Sơ bộ về nội dung vụ việc như sau:
Cty Sao Đà Lạt có trụ sở chính tại Khu du lịch Hồ Tuyền Lâm, TP Đà Lạt được UBND tỉnh Lâm Đồng cấp Giấy chứng nhận đầu tư (CNĐT) số 42121000240 ngày 8/5/2008 cho DA Khu du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Sao Đà Lạt (Khu Resort Dalat Star).
Diện tích đất thực hiện DA là 12,97ha, trong đó đất xây dựng công trình có mái che 12.825m2, đất giao thông, sân, bãi xe 18.264m2 và đất rừng, cây xanh, mặt nước 98.611m2. Tổng vốn đầu tư DA là 100 tỷ đồng. Tiến độ thực hiện DA từ 2008 - 2012. Thời gian hoạt động của DA là 50 năm.
Để thực hiện DA Khu Resort Dalat Star, Cty Sao Đà Lạt được UBND tỉnh Lâm Đồng ưu đãi các loại thuế tại Điều 7 trong Giấy CNĐT, gồm: Doanh nghiệp được miễn tiền thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian 2 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 2 năm tiếp theo (quy định tại Khoản 1 Điều 35 Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày 14/2/2007 của Chính phủ); được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian xây dựng cơ bản xác định theo tiến độ đầu tư; các loại thuế khác theo quy định hiện hành tại thời điểm nộp thuế hàng năm; được hưởng các chính sách ưu đãi khác theo quy định pháp luật hiện hành.
Sau khi được cấp Giấy CNĐT, Cty Sao Đà Lạt đã tự bỏ vốn và huy động vốn tổng 100 tỷ đồng và thực hiện nghiêm túc các hạng mục cũng như tiến độ DA đã được UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt. DA Khu Resort Dalat Star đã hoàn thành đưa vào khai thác đúng Giấy CNĐT.
Sẽ chẳng có gì đáng nói nếu như các bên thực hiện đúng theo các điều khoản trong Giấy CNĐT. Tuy nhiên 10 năm sau, ngày 24/7/2018, Cục trưởng Cục Thuế Lâm Đồng ra Quyết định số 3596/QĐ-CT kiểm tra thuế tại Cty Sao Đà Lạt đồng thời yêu cầu Cty Sao Đà Lạt phải nộp cho Cục Thuế Lâm Đồng 11.138.352.950 đồng, bao gồm: Tiền xử phạt vi phạm hành chính là 1.566.288.220 đồng, tiền truy thu thuế 2 năm (2016, 2017) là 7.831.441.101 đồng và tiền chậm nộp thuế tính đến ngày 9/8/2019 là 1.740.623.629 đồng. Lý do, DA Khu Resort Dalat Star không thuộc lĩnh vực được Nhà nước ưu đãi thuế 2 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 2 năm tiếp theo.
    |
 |
| Trụ sở Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng. Ảnh: Trần Lê |
Do thấy quyền lợi chính đáng bị xâm hại, đồng thời Cục trưởng Cục Thuế Lâm Đồng làm trái với một phần trong Điều 7 của Giấy CNĐT nên Cty Sao Đà Lạt đã không thực hiện quyết định trên, đồng thời có các văn bản trả lời cụ thể, rõ ràng đến Cục Thuế.
Để thu bằng được hơn 11,1 tỷ đồng nêu trên, Cục Trưởng Cục Thuế Lâm Đồng dùng nhiều biện pháp, thậm chí mời cả lực lượng công an đến “cưỡng chế thuế” tại trụ sở của Cty Sao Đà Lạt.
Trước việc làm vô lý của Cục Thuế Lâm Đồng, ngày 29/6/2020, Cty Sao Đà Lạt đã làm đơn khởi kiện Cục trưởng Cục Thuế Lâm Đồng lên Tòa án nhân dân (TAND) tỉnh Lâm Đồng.
Ngày 26/10/2020, TAND Lâm Đồng đã thụ lý Vụ án hành chính số 48/2020/TLST-HC.
Quá trình giải quyết vụ án, Cục trưởng Cục Thuế Lâm Đồng đã phải hủy bỏ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính về thuế số 2177/QĐ-CT ngày 30/12/2020; hủy bỏ Quyết định khiếu nại số 2579/QĐ-CT ngày 9/12/2019 tại Cty Sao Đà Lạt.
Về phía Cty Sao Đà Lạt, vì muốn yên ổn làm ăn nên ngày 14/1/2021 đã chấp nhận hòa giải và xin rút đơn khởi kiện.
Ngày 22/1/2021, TAND tỉnh Lâm Đồng ra Quyết định số 01/2021/QĐST-HC công nhận kết quả đối thoại thành, đình chỉ giải quyết vụ án.
Những tưởng vụ việc trên khép lại, nhưng sau khi Cty Sao Đà Lạt rút đơn, Cục Thuế Lâm Đồng đã sửa chữa một số văn bản nhằm mục đích hợp thức hóa cho một số sai phạm trong đợt kiểm tra (vì việc này mà một số cán bộ Cục Thuế đã phải chuyển đổi vị trí công tác).
Đến ngày 15/6/2021, Cục Thuế Lâm Đồng có Văn bản số 2189/CT-TTKT2 đề nghị UBND tỉnh Lâm Đồng xem xét về việc ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp đối với Cty Sao Đà Lạt, đồng thời cùng với Sở KH&ĐT tham mưu cho UBND tỉnh Lâm Đồng nhằm sửa đổi một phần trong Điều 7 Giấy CNĐT số 42121000240 ngày 8/5/2008.
Tiếp đến ngày 7/8/2021, Cty Sao Đà Lạt nhận được Văn bản số 1881/KHĐT-QHTH ngày 19/8/2021 của Sở KH&ĐT thông báo về việc điều chỉnh thuế. Nội dung ghi rõ, không cho Cty Sao Đà Lạt được hưởng ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định tại Khoản 1 Điều 35 Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày 14/2/2007 của chính phủ, còn các nội dung ưu đãi về tiền thuê đất, thuê mặt nước và các loại thuế khác giữ nguyên theo Giấy CNĐT số 42121000240 ngày 8/5/2008...
Để làm rõ về vụ việc trên chúng tôi đặt lịch làm việc với Sở KH&ĐT và Cục Thuế Lâm Đồng. Cả hai cơ quan này yêu cầu PV Báo Thanh tra để lại câu hỏi và sẽ có văn bản phúc đáp.
Sau gần 10 ngày chờ đợi, PV Báo Thanh tra đã nhận được hồi đáp từ hai cơ quan chức năng trên.
Trả lời Báo Thanh tra, Sở KH&ĐT Lâm Đồng không có văn bản mà chỉ cử đại diện trao đổi qua vài phút ngắn gọn là: Ngày 8/4/2008, Sở KH&ĐT có Tờ trình số 877/TTr/KHĐT-TH về việc đề nghị UBND tỉnh cấp Giấy CNĐT cho Cty Sao Đà Lạt, trong đó căn cứ vào Khoản 2, Điều 38, Luật Đầu tư 2005. Sở KH&ĐT chỉ ghi ưu đãi đầu tư, chứ không cấp ưu đãi đầu tư; không lấy ý kiến của Cục Thuế, mà chỉ căn cứ vào hồ sơ nộp và Nghị định 24/2007/NĐ-CP ngày 14/2/2007 của Chính phủ; Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ, Luật Đầu tư năm 2005 và thời điểm đó chưa có quy chế phối hợp và ngày 8/5/2008 UBND tỉnh cấp Giấy CNĐT số 42121000240 cho Cty Sao Đà Lạt thực hiện DA.
Trong khi đó, đại diện Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng trả lời bằng văn bản hoàn toàn ngược lại với ý kiến của Sở KH&ĐT như sau:... Riêng đối với các DA đầu tư có vốn trên 15 tỷ đồng (theo quy định tại Luật Đầu tư 2005) muốn cấp Giấy CNĐT, doanh nghiệp phải gửi hồ sơ đến Sở KH&ĐT tỉnh. Sở KH&ĐT lấy ý kiến của cơ quan thuế về chính sách ưu đãi đầu tư về thuế để ghi vào Giấy CNĐT. Tuy nhiên tại thời điểm năm 2008 (khi cấp Giấy CNĐT cho Cty Sao Đà Lạt), Cục Thuế không nhận được hồ sơ lấy ý kiến của Sở KH&ĐT tỉnh.
Có điều, cả Cục Thuế và Sở KH&ĐT Lâm Đồng đều né tránh trả lời việc này đúng hay sai? Nếu sai ai chịu trách nhiệm và khắc phục hậu quả?
|
 |
| Cty Sao Đà Lạt vừa chống chọi với đại dịch Covid-19 vừa chịu đựng thêm sự nhũng nhiễu, phiền hà của các cơ quan chức năng Lâm Đồng. Ảnh: Trần Lê |
Ông Trịnh Bá Dũng, Tổng Giám đốc Cty Sao Đà Lạt, bức xúc: Gần 13 năm trước, UBND tỉnh Lâm Đồng kêu gọi thu hút đầu tư với những ưu đãi nêu cụ thể trong Điều 7 của Giấy CNĐT, Cty Sao Đà Lạt mới đầu tư vào DA này. UBND tỉnh Lâm Đồng chấp nhận không thu thuế 2 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 2 năm tiếp theo cho Cty của chúng tôi. Chính vì những ưu đãi này Cty chúng tôi mới đầu tư thực hiện DA. Tuy nhiên, đến tháng 7/2018, Cục Thuế Lâm Đồng lại đòi truy thu thuế 2 năm (2016, 2017). Vô lý hơn, Cục trưởng Cục Thuế Lâm Đồng còn ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính và thu tiền chậm nộp thuế Cty chúng tôi. Gần 2 năm qua, Cty chúng tôi cũng như cộng đồng doanh nghiệp trong toàn quốc đang phải vật lộn, gồng mình chống chọi với đại dịch Covid-19 gặp rất nhiều khó khăn, vất vả, lại phải chịu đựng thêm sự nhũng nhiễu, phiền hà của các cơ quan chức năng Lâm Đồng.
Về vấn đề trên, theo luật sự Trịnh Ngọc Ninh, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Thanh Hoá, Giám đốc Công ty Luật TNHH Ninh Hoàng Gia khẳng định:
Thứ nhất: Giấy CNĐT số 42121000240 của UBND tỉnh Lâm Đồng cấp ngày 8/5/2008 cho Cty Sao Đà Lạt về DA Khu Resort Dalat Star có tính chất pháp lý cao nhất, mọi văn bản của Sở KH&ĐT và Cục Thuế Lâm Đồng trái với nội dung các điều khoản trong Giấy CNĐT số 42121000240 đều không có giá trị pháp lý.
Thứ hai: Nếu UBND tỉnh Lâm Đồng muốn hủy bỏ điều khoản trong Giấy CNĐT về miễn tiền thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời gian 2 năm kể từ khi có thu nhập chịu thuế và giảm 50% số thuế phải nộp cho 2 năm tiếp theo của Cty Sao Đà Lạt, thì doanh nghiệp sẽ phải nộp số tiền thuế này. Tuy nhiên, khoản tiền phải nộp được xác định là thiệt hại của Cty Sao Đà Lạt. Xét về lỗi không phải do Cty Sao Đà Lạt gây ra, vì vậy về nguyên tắc, ai có lỗi gây ra thiệt hại nêu trên phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho Cty Sao Đà Lạt.
Báo Thanh tra sẽ thông tin tiếp về vụ việc này.