(Thanh tra)- Ông Tô Vĩnh Ca, Bí thư Đảng ủy xã Nông Trường (huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa) bất chấp pháp luật cho tổ chức họp Ban Chấp hành (BCH) Đảng ủy xã chỉ định gói thầu trị giá khoảng 1,6 tỷ đồng cho một công ty vừa bị trượt thầu.
Phớt lờ ý kiến của Công ty tư vấn đấu thầu
Theo tìm hiểu, ngày 20/9/2015, Chủ tịch UBND xã Nông Trường ký Quyết định số 73/QĐ-UBND về việc phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình đường giao thông từ Tỉnh lộ 506 đi thôn 4, xã Nông Trường.
Ngày hôm sau, Chủ tịch xã này tiếp tục có Quyết định số 39/QĐ-UBND chỉ định Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Ngọc Bảo (Cty Ngọc Bảo) làm nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu này.
Sau một thời gian chuẩn bị, ngày 19/10/2015, tại UBND xã Nông Trường đã công khai mở phiên đấu thầu, niêm phong hồ sơ gốc để bảo mật. Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu của Cty Ngọc Bảo đã phân tích, đánh giá khách quan, đúng luật và đi đến kết luận: Các nhà thầu tham dự đấu thầu đều không đủ điều kiện, đáp ứng được yêu cầu của hồ sơ mời thầu đã được phê duyệt.
Với những phân tích khách quan của chuyên gia tư vấn đấu thầu, Cty Ngọc Bảo đã có Tờ trình số 34/TTr-XDNB ngày 27/10/2015 kiến nghị UBND xã Nông Trường cho thông báo mời thầu và tổ chức đấu thầu lại, để lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng tốt nhất, đáp ứng đủ các yêu cầu theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Ý kiến của đơn vị tư vấn đấu thầu là vậy, thế nhưng ông Tô Vĩnh Ca, Bí thư Đảng ủy xã Nông Trường vẫn nhanh chóng triệu tập hội nghị BCH Đảng ủy vào ngày 30/10/2015 với nội dung “xem xét chọn nhà thầu thi công đường giao thông Tỉnh lộ 506.
Biên bản cuộc họp nêu rõ, tại hội nghị mở thầu, xét hồ sơ năng lực, đơn vị tư vấn xây dựng đã kết luận 5 nhà thầu tham gia đấu thầu đều không đủ năng lực. Một số ý kiến tại hội nghị cũng đã nêu ra cần xem xét lại các quy định của pháp luật trước khi quyết định chỉ định cho đơn vị nào trúng thầu.
Lẽ ra, tiếp thu những ý kiến đóng góp này, xã Nông Trường phải cho tổ chức đấu thầu lại để lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, đúng theo trình tự quy định của pháp luật để thi công công trình. Ngược lại, BCH Đảng ủy xã Nông Trường mà đứng đầu là ông Tô Vĩnh Ca đã không cho đấu thầu lại mà chỉ định cho chính quyền xã ký hợp đồng thi công với Công ty TNHH Thành Loan, 1 trong 5 doanh nghiệp không đủ điều kiện trúng thầu.
Lãnh đạo xã giải thích vòng vo
Để hiểu rõ hơn vấn đề, chúng tôi đã tìm gặp kỹ sư Nguyễn Thái Thủy, Giám đốc Cty Ngọc Bảo. Ông Thủy cho hay: Có 12 Cty mua hồ sơ, nhưng khi mở thầu chỉ có 5 Cty tham dự. Các thủ tục mở thầu được làm đảm bảo theo đúng các trình tự, quy định của pháp luật. Khi đánh giá toàn bộ hồ sơ của các nhà thầu, cả 5 Cty đều không đảm bảo tiêu chí theo hồ sơ mời thầu đã được UBND xã Nông Trường phê duyệt. “Cty đã có tờ trình kiến nghị xã Nông Trường cho đấu thầu lại lựa chọn nhà thầu đủ năng lực để thi công. Thế nhưng mới đây, dưới sự lãnh đạo của BCH Đảng ủy xã thông báo cho chính quyền chỉ định thầu cho Cty Thành Loan là Cty vi phạm trong hồ sơ dự thầu vừa qua”, ông Thủy nói.
Tờ trình của Công ty Ngọc Bảo kiến nghị UBND xã Nông Trường cho đấu thầu lại, nhưng mọi việc sau đó lại được chỉ định thầu trái luật. Ảnh: Văn Thanh
Trao đổi với phóng viên Báo Thanh tra, ông Hồ Sỹ Liên, Chủ tịch UBND xã Nông Trường cho biết: “Hiện chúng tôi chưa ký hợp đồng thi công với Cty Thành Loan”. Thế nhưng khi phóng viên đưa ra thông tin hợp đồng thi công đã được UBND xã ký cho Cty Thành Loan vào ngày 31/10/2015 thì ông Chủ tịch mới thừa nhận.
Về thông tin hồ sơ tham gia đấu thầu của Cty Thành Loan không đảm bảo các tiêu chí và không đủ điều kiện trúng thầu, ông Liên công nhận là có thật. Cụ thể, Cty này thiếu xác nhận chủ đầu tư về nhân sự thi công; hợp đồng lao động, đất đắp …
“Tôi biết việc chỉ định thầu như thế này là sai Luật Đấu thầu, nhưng vì thực hiện Nghị quyết của BCH Đảng ủy xã chỉ đạo phải chọn nhà thầu có giá rẻ nhất để ký hợp đồng”, ông Liên nói.
Giải thích về Nghị quyết của BCH Đảng ủy xã, ông Tô Vĩnh Ca, Bí thư Đảng ủy xã Nông Trường cho hay: Xuất phát từ tinh thần của Đảng bộ, bức xúc của người dân cần làm con đường này xong trong 2015 nên BCH Đảng ủy xã mới giao chính quyền khảo sát, ký hợp đồng với Cty Thành Loan, đơn vị đưa ra giá rẻ nhất trong các nhà thầu. Công trình này có giá trị khoảng 1,6 tỷ đồng, 2/3 số vốn là do nhân dân đóng góp, mỗi khẩu từ 50-100 nghìn đồng.
Ông Ca cũng cho biết, theo Luật Đấu thầu thì công trình trên 1 tỷ đồng phải tổ chức đấu thầu, không được chỉ định thầu. Hiểu luật là thế, nhưng ông Bí thư vẫn bất chấp làm trái…
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
Văn Thanh
