(Thanh tra)- Mặc dù không liên quan tới việc thi hành án (THA) nhưng một doanh nghiệp bỗng nhiên bị cơ quan THA TP HCM kê biên tài sản là quyền sử dụng đất (QSDĐ) đã nhậnchuyển nhượng hợp pháp từ lâu. Vụ việc đã khiến doanh nghiệp bị dồn vào đường cùng, phải kêu cứu nhiều cơ quan Trung ương.
Kê biên sai đối tượng
Theo trình bày của Công ty Cổ phần Trung Nam (Cty Trung Nam - địa chỉ tại quận 4, TP HCM): Năm 1995, Công ty Cổ phần Trung Nam I (Cty Trung Nam I -không phải là Công ty Cổ phần Trung Nam) đã nhận chuyển nhượng hơn 4.700m2 đất tại xã Xuân Thới Đông (huyện Hóc Môn) từ ông Nguyên Văn Én (người địa phương).
Tháng 11/1996, Cty Trung Nam I được Sở Địa chính TP ký hợp đồng cho thuê đất với thời hạn 30 năm, tiền thuê đất đã được thanh toán đầy đủ. 1 tháng sau, Cty Trung Nam I được cấp giấy chứng nhận (GCN) QSDĐ.
Ngày 31/12/2004, Cty Trung Nam I ký hợp đồng chuyển nhượng mảnh đất trên cho Cty Trung Nam. Đến năm 2006, Cty Trung Nam ký hợp đồng cho Cty Đông Nam Việt Nam thuê thời hạn khoảng 13 năm với giá 6.000 USD/tháng. Quá trình chuyển nhượng và cho thuê đất đều được Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT), Sở Tư pháp, UBND huyện Hóc Môn có văn bản hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện theo đúng quy định của pháp luật đất đai.
Sau khi thuê được mặt bằng, Cty Đông Nam Việt Nam mở xưởng sản xuất với hơn 500 công nhân làm việc.
Mọi uẩn khúc bắt đầu phát sinh khi Cty Trung Nam I phải thi hành Bản án số 42/KTPT ngày 6/9/2001 của Tòa Phúc thẩm TAND Tối cao và Bản án số 976/DSST ngày 18/6/2003 của TAND TP HCM. Trong các bản án này xác định rõ bên phải THA là Cty Trung Nam I (không phải Cty Trung Nam - PV), nhưng Cục THA Dân sự TP HCM vẫn kê biên tài sản là mảnh đất hơn 4.700m2 mà Cty Trung Nam đã nhận chuyển nhượng và cho Cty Đông Nam Việt Nam thuê hợp pháp, đúng theo quy định của pháp luật từ hơn 3 năm trước.
Cụ thể, ngày 8/1/2008, cơ quan THA dân sự TP HCM ban hành quyết định kê biên thì diện tích đất hơn 4.700m2 đã được Cty Trung Nam I chuyển nhượng cho Cty Trung Nam từ hơn 3 năm trước, đã được UBND cấp có thẩm quyền ký hợp đồng cho Cty Đông Nam Việt Nam thuê lại từ hơn 1 năm trước. Số tiền chuyển nhượng đất và tiền thuê đất trên đã được Cty Trung Nam I nộp cho cơ quan THA dân sự thành phố vào ngày 4/1/2008 - trước thời điểm kê biên 4 ngày.
Doanh nghiệp kêu oan đến nhiều cơ quan Trung ương
Việc Cục THA Dân sự TP HCM vẫn kê biên tài sản là mảnh đất hơn 4.700m2 mà Cty Trung Nam đã nhận chuyển nhượng hợp pháp đã gây bức xúc cho doanh nghiệp. Nhiều cơ quan Trung ương như: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Tư pháp của Quốc hội, Viện KSND Tối cao… đã vào cuộc và đều khẳng định việc kê biên tài sản, THA đối với Cty Trung Nam là không đúng đối tượng.
Tháng 8/2008, Viện KSND Tối cao đã có ý kiến rằng, tài sản là quyền sử dụng hơn 4.700m2 đất được Cty Trung Nam trực tiếp thuê lại của UBND TP. Do đó, QSDĐ trên được xác lập giữa thành phố với Cty Trung Nam, không liên quan việc chuyển nhượng của Cty Trung Nam 1 - Đơn vị có nghĩa vụ phải THA.
Tiếp đó tháng 8/2012, Viện KSND Tối cao tiếp tục có văn bản khẳng định: Việc chuyển nhượng tài sản và QSDĐ tại số 7/6 ấp Xuân Thới Đông cho Cty Trung Nam là hợp pháp do có chứng thực của cơ quan có thẩm quyền và trước đó đã được Sở Tư pháp TP hướng dẫn thực hiện. Sau khi nhận chuyển nhượng, Cty Trung Nam đã thực hiện các thủ tục cần thiết và được Sở TNMT TP cấp chứng nhận. Bộ TNMT cũng đã kết luận việc chuyển nhượng QSDĐ của Cty Trung Nam 1 cho Cty Trung Nam là phù hợp quy định của Luật Đất đai 2003.
Tháng 3/2012, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an quận 5 cũng đã xác định: Thời điểm chuyển nhượng nhà xưởng, Cục THA Dân sự TP đã không kê biên nên việc chuyển không được coi là hành vi tẩu tán tài sản…
Sự việc rõ ràng như vậy, nhưng cả chấp hành viên và Cục THA Dân sự TP đều cho rằng, Cty Trung Nam 1 tẩu tán tài sản cho Cty Trung Nam và “đè” Cty Trung Nam ra để siết, bán đấu giá tài sản hợp pháp của doanh nghiệp này để THA cho một pháp nhân khác.
Thông tin mới nhất liên quan tới vụ việc, ngày 13/6/2017, Văn phòng UBND TP HCM vừa có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Chủ tịch UBND TP HCM Huỳnh Cách Mạng gửi đến Cục THA Dân sự TP HCM về việc kiểm tra, rà soát hồ sơ trước khi tiến hành cưỡngchế THA liên quan đến Cty Trung Nam I.
Văn bản của UBND TP HCM thể hiện, xét thấy nội dung vụ việc là phức tạp, kéo dài với nhiều ý kiến khác nhau và các tổ chức, cá nhân có liên quan liên tục có đơn khiếu nại, kiến nghị. Để bảo đảm việc THA đúng quy định pháp luật, Phó Chủ tịch UBND TP HCM Huỳnh Cách Mạng có ý kiến chỉ đạo, giao Cục THA Dân sự TP HCM có văn bản trao đổi cùng TAND TP HCM về Vụ án hành chính số 110/2017/TLST-HC của Cty Trung Nam khởi kiện theo Thông báo thụ lý số 110/TB.TLVA ngày 28/3; có văn bản báo cáo Viện KSND TP HCM về nội dung, phương án, tổng hợp báo cáo UBND TP HCM xem xét, quyết định trước khi cưỡng chế THA theo quy định.
Dù văn bản chỉ đạo là thế, nhưng Cục THA Dân sự TP HCM lại cưỡng chế thu hồi nhà xưởng và diện tích 4.721m2 giao cho đơn vị mua trúng đấu giá vào sáng 8/6/2017 (cưỡng chế trước cả chỉ đạo của UBND TP).
Đây là 1 vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, nhiều cơ quan của Trung ương đã khẳng định việc kê biên, cưỡng chế đất và nhà xưởng của Cty Trung Nam có nhiều tình tiết vi phạm.
Báo Thanh tra sẽ thông tin chi tiết những vấn đề bất hợp lý và vi phạm pháp luật trong việc Cục THA Dân sự TP kê biên, cưỡng chế thu hồi nhà xưởng, đất của Cty Trung Nam vào số báo tiếp theo.
Chu Tuấn - Cảnh Nhật
