Kết luận số 109/KL-UBND ngày 21/12/2022 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội

Chủ tịch UBND quận không xử lí kỉ luật do Hội đồng Kỉ luật không đề xuất

Tại nội dung tố cáo số 5, công dân tố cáo Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm vi phạm trong việc xử lí kỉ luật, cụ thể: Theo Kết luận giải quyết tố cáo số 89/KL-UBND ngày 14/7/2020 và số 72/KL-UBND ngày 14/6/2021 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội thì các ông, bà: ông Nguyễn Quang Thậm - Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc; bà Hoàng Thị Nguyệt - công chức địa chính, xây dựng, đô thị và môi trường phường Đức Thắng; bà Nguyễn Thị Kim Oanh - Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường; ông Nguyễn Văn Chiến - Trưởng phòng Tư pháp có hành vi vi phạm, nhưng không bị xem xét kỉ luật là không đúng.

Kết quả xác minh cho thấy: Về hành vi không xử lí hành vi chiếm đất công, xây dựng trái phép của hai hộ (ông Sản, bà Thản) nêu tại Kết luận số 89/KL-UBND ngày 14/7/2020 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội, chiểu theo Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính phủ, đối với cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lí thì hành vi này bị xử lí bằng hình thức cảnh cáo; còn đối với cán bộ, công chức thường thì bị xử lí bằng hình thức khiển trách.

Về hành vi không xử lí, báo cáo để giải quyết đơn tố cáo theo đúng quy định của Luật Tố cáo năm 2011, nêu tại Kết luận số 89/KL-UBND ngày 14/7/2022 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội: Chiểu theo Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính phủ thì hành vi này bị xử lí bằng hình thức khiển trách.

Về hành vi cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) ở cho 02 trường hợp (ông Sản, bà Bẩy và ông Nam, bà Thản) tại phường Đông Ngạc không đúng quy định pháp luật: Theo quy định tại khoản 8, Điều 8 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính phủ về xử lí kỉ luật cán bộ, công chức, viên chức (sau đây gọi tắt là Nghị định 112 năm 2020) thì hành vi vi phạm pháp luật về đất đai khi thi hành công vụ trong lĩnh vực đất đai quy định tại điểm g, khoản 7, Điều 97 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, thì hành vi tham mưu cấp GCNQSDĐ ở cho 02 trường hợp (ông Sản, bà Bẩy và ông Nam, bà Thản) tại phường Đông Ngạc không đúng quy định pháp luật, là hành vi vi phạm quy định của pháp luật về đất đai trong quá trình thực thi công vụ, bị xử lí bằng hình thức khiển trách.

Về tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo Kết luận số 89/KL-UNND ngày 24/7/2020 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội: Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm đã họp (ngày 16/12/2020) xem xét trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan (nêu tại Kết luận số 89/KL-UNND ngày 14/7/2020 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội), thống nhất không xử lí kỉ luật và không kiến nghị Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm xử lí kỉ luật cán bộ là chưa tương xứng với hành vi vi phạm. Trách nhiệm thuộc về thành viên Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm.

Từ đó, Chủ tịch UBND TP Hà Nội kết luận công dân tố cáo đúng một phần vì Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm đã họp xem xét trách nhiệm đối với các cá nhân có liên quan nêu tại Kết luận số 89/KL-UBND ngày 14/7/2020 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội, thống nhất không kỉ luật và không kiến nghị Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm xử lí kỉ luật là chưa tương xứng với  hành vi vi phạm.

Với nội dung này, người tố cáo cho rằng Chủ tịch UBND TP chưa xem xét đến trách nhiệm của Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm khi thời gian xem xét xử lí trách nhiệm sau kết luận kéo dài quá 150 ngày.

Chủ tịch UBND quận giao đơn vị không đúng thẩm quyền và “quên”xem xét trách nhiệm cá nhân theo kết luận ban hành từ 11/6/2021

Về tổ chức kiểm điểm trách nhiệm theo Kết luận số 72/KL-UBND ngày 11/6/2021 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội:

Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Bắc Từ Liêm tổ chức họp (ngày 25/3/2022) kiểm điểm trách nhiệm của bà Nguyễn Thị Kim Oanh - nguyên Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, thống nhất: Đối với bà Oanh - nguyên Trưởng phòng, nay là Phó Bí thư Đảng ủy Khối Doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quản lí của Quận ủy Bắc Từ Liêm (ngày 25/4/2022, UBND quận Bắc Từ Liêm có Văn bản số 1209/UBND-NV gửi Ban Thường vụ Quận ủy Bắc Từ Liêm đề nghị kiểm điểm theo quy định). Đối với ông Nguyễn Trọng Thường - chuyên viên: Nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm.

UBND phường Đông Ngạc họp kiểm điểm trách nhiệm (ngày 31/3/2022) đối với ông Nguyễn Quang Thậm - Chủ tịch UBND phường Đông Ngạc: Nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm, là không đúng thẩm quyền quy định tại khoản 1, 2, 4 Điều 24 Nghị định số 112 năm 2020  của Chính phủ quy định thẩm quyền xử lí kỉ luật đối với công chức.

Đến nay, UBND quận Bắc Từ Liêm chưa tổ chức xem xét trách nhiệm cá nhân có liên quan theo Kết luận số 72/KL-UBND ngày 11/6/2021 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội.

Đối với nội dung này, Chủ tịch UBND TP Hà Nội kết luận: Phòng Tài nguyên và Môi trường và UBND phường Đông Ngạc tổ chức họp kiểm điểm trách nhiệm đối với cá nhân có liên quan nêu tại Kết luận số 72/KL-UBND ngày 11/6/2021 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội, là không đúng thẩm quyền.

Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm (ông Lưu Ngọc Hà) chưa tổ chức xem xét trách nhiệm cá nhân có liên quan theo Kết luận số 72/KL-UNND ngày 11/6/2021 của Chủ tịch UBND TP Hà Nội, là chưa kịp thời.

Ngoài ra, theo người tố cáo, tại nội dung tố cáo số 7 trong số 8 nội dung tố cáo cũng có nội dung Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm giao cho Văn phòng HĐND-UBND quận tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của ông Lê Xuân Giang - Phó Chánh Văn phòng nhưng không được Chủ tịch UBND TP kết luận là giao không đúng thẩm quyền nên người tố cáo tiếp tục đã có văn bản kiến nghị Chủ tịch UBND TP xem xét lại.

Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm liên tiếp mắc lỗi sơ đẳng, cán bộ tiếp tục lọt vào danh sách trúng cử Ủy viên UBND nhiệm kì mới

Theo kết luận của Cơ quan Cảnh sát điều tra ngày 24/9/2020, bà Phan Thị Thanh Huyền - Trưởng phòng Văn hóa thông tin quận Bắc Từ Liêm đã thiếu trách nhiệm không xem xét hồ sơ, kiểm tra, giám sát nên không biết việc vật liệu bị thay thế là thiếu trách nhiệm đã gây thiệt hại 24.768.600 đồng (gọi tắt là  hành vi 1).

Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm tổ chức họp (ngày 11/12/2020) thống nhất không xem xét việc áp dụng thi hành kỉ luật đối với bà Huyền nên không đề nghị Chủ tịch quận Bắc Từ Liêm (ông Lưu Ngọc Hà) kỉ luật.

Theo kết luận của Cơ quan Cảnh sát điều tra ngày 28/10/2020, bà Huyền - Trưởng phòng Văn hóa thông tin quận Bắc Từ Liêm đã thiếu trách nhiệm trong quá trình nghiệm thu nên không phát hiện kích cỡ vật liệu của bảng đã bị thay đổi so với thiết kế gây thiệt hại 39.900.000 đồng đối với gói thầu “mua sắm, lắp đặt bảng nội quy quy tắc ứng xử nơi công cộng tại nhà văn hóa tổ dân phố trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm” và thiệt hại 8.866.000 đồng đối với gói thầu “mua sắm, lắp đặt bảng nội quy quy tắc ứng xử nơi công cộng tại các di tích đã được xếp hạng trên địa bàn quận Bắc Từ Liêm” (gọi tắt là hành vi 2).

Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm kiến nghị Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm (ông Lưu Ngọc Hà) áp dụng kỉ luật bằng hình thức khiển trách.

Ngày 31/12/2020, Quận ủy Bắc Từ Liêm có Quyết định số 104-QĐ/QU kỉ luật bà Phan Thị Thanh Huyền hình thức khiển trách.

Thực tế, theo quy định tại khoản 1, Điều 10 Luật Cán bộ, công chức năm 2008; điểm a, khoản 3, Điều 9 Nghị định số 112/NĐ-CP ngày 18/9/2020 của Chính phủ về xử lí kỉ luật cán bộ, công chức, viên chức thì hành vi vi phạm của bà Huyền nêu trên bị xử lí kỉ luật bằng hình thức cảnh cáo.

Đối với hành vi 1, bà Huyền đã nhận thức được hành vi vi phạm, có thái độ tiếp thu và đã chủ động khắc phục hậu quả trước khi có kết luận điều tra, đây được xem là tình tiết giảm nhẹ theo Nghị định 112/NĐ-CP năm 2020 nên được xem xét áp dụng hình thức kỉ luật nhẹ hơn một bậc (từ cảnh cáo xuống khiển trách).

Tuy nhiên Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm thống nhất không xem xét việc áp dụng thi hành kỉ luật đối với bà Huyền và không đề nghị Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm (ông Lưu Ngọc Hà) xử lí kỉ luật đối với bà Huyền, là chưa tương xứng với hành vi vi phạm. Trách nhiệm thuộc về thành viên Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm.

Đối với hành vi 2, Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm chỉ đề nghị Chủ tịch UBND quận Bắc Từ Liêm (ông Lưu Ngọc Hà) áp dụng hình thức kỉ luật khiển trách đối với bà Huyền là chưa tương xứng với hành vi vi phạm theo quy định tại điểm a, khoản 3, Điều 9 Nghị định số 112 năm 2022 của Chính phủ. Trách nhiệm này thuộc về thành viên Hội đồng Kỉ luật quận Bắc Từ Liêm.

Từ đó Chủ tịch UBND TP Hà Nội kết luận công dân tố cáo đúng 1 phần.

Ngoài 2 nội dung tố cáo đúng một phần thì 6/8 nội dung còn lại, Chủ tịch UBND TP Hà Nội kết luận công dân tố cáo sai.

Được biết, hiện nay công dân tố cáo đã có văn bản kiến nghị Chủ tịch UBND TP Hà Nội xem xét lại nhiều nội dung trong đó có nội dung bà Huyền - Trưởng phòng Văn hóa thông tin quận Bắc Từ Liêm tiếp tục tại nhiệm và được đưa vào danh sách bầu Ủy viên UBND nhiệm kì mới nhưng không hề được giải quyết trong Kết luận số 109/KL-UBND ngày 21/12/2022.

Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi và thông tin tới quý độc giả trong những bài viết tiếp theo.

Công Luận