(Thanh tra)- Tiến độ thực hiện dự án (D.A) cải tạo, nâng cấp quốc lộ (QL) 38 trên địa bàn huyện Cẩm Giàng rất chậm, nguyên nhân một phần không nhỏ thuộc chính quyền địa phương cấp xã, cấp huyện không quyết liệt và chưa đồng bộ. Kết quả là hàng loạt tồn tại, vướng mắc phát sinh từ cách làm của địa phương, phải báo cáo UBND tỉnh Hải Dương tháo gỡ.
Chưa làm rõ được căn cứ pháp lý đã GPMB đất của dân
Theo Báo cáo số 199/BC-UBND huyện Cẩm Giàng, một trong những tồn tại lớn nhất trong giải phóng mặt bằng (GPMB) là địa bàn xã Ngọc Liên. Có tới 35 hộ thuộc 6 nhóm chưa bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thi công. Trong đó, tập trung nhiều là nhóm 3: Nhóm có 13 hộ còn vướng mắc về đất. Căn cứ vào hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) và hồ sơ GPMB, UBND xã đã xét duyệt cho hộ ông Nguyễn Văn Thành, thôn Bình Phiên không có diện tích thu hồi và thừa đất ở mà chỉ thu hồi vào phần đất hành lang giao thông phía ngoài giáp với QL 38. Gia đình chưa nhất trí về diện tích đất thu hồi là đất giao thông, đề nghị bồi thường ra tới mép đường nhựa.
Báo cáo của huyện Cẩm Giàng chỉ nêu “đã xét duyệt cho hộ ông Thành không có diện tích thu hồi vào thửa đất” là thiếu đối tượng. Thực tế, hộ ông Thành và vợ (bà Phạm Thị Phấn) là 2 đối tượng của 2 thửa khác nhau (ông Thành đứng tên sổ đỏ số 1871, thửa 377, diện tích 445m2 còn bà Phạm Thị Phấn đứng tên sổ đỏ số 1872, thửa 377B, diện tích 375m2).
Bên cạnh đó, quá trình GPMB phần diện tích đất mà xã Ngọc Liên và huyện Cẩm Giàng cho là đất hành lang giao thông, ra quyết định thu hồi khi chưa có sự thống nhất, sau đó đã thực hiện phương án “bảo vệ thi công” là thiếu căn cứ. Ông Thành và bà Phấn đều khẳng định: Cả hai thửa đất 377 và 377B đều đã được huyện Cẩm Giàng cấp sổ đỏ, khi GPMB, xã không tổ chức đo vẽ cụ thể bằng sơ đồ, chiều dài các cạnh để chứng minh. Đồng thời, chúng tôi đã tự đo vẽ cạnh chiều dài của thửa đất thì thấy đất được cấp trong sổ đỏ ra tới mép đường nhựa. Do vậy, gia đình chúng tôi có quyền kiến nghị, khiếu nại và đưa ra những cơ sở thế nhưng không được giải quyết.
Để làm rõ thông tin vì sao cấp cơ sở không đo vẽ thực tế mà áp dụng ngay biện pháp “bảo vệ thi công”, PV đã làm việc với UBND huyện Cẩm Giàng và đề nghị cung cấp tài liệu, sơ đồ và các căn cứ về 2 thửa đất nói trên. Tuy nhiên, đại diện huyện trả lời hồ sơ cấp huyện lưu trữ không đầy đủ nên “gợi ý” xuống xã yêu cầu cung cấp.
Trả lời này là thiếu thuyết phục và chưa hết trách nhiệm khi Hội đồng GPMB là thuộc huyện Cẩm Giàng. Hơn nữa, khi công dân có đơn kiến nghị, khiếu nại, cấp xã không giải quyết thì cấp huyện phải có thẩm quyền giải quyết hoặc yêu cầu cấp xã phải giải quyết.
Khi đề nghị trả lời về lý do sơ đồ thửa đất 377 và 377B của hộ ông Thành và bà Phấn không có chỉ giới giáp với QL cũng như tiếp giáp với các hộ xung quanh, theo Phó Trưởng phòng Tài nguyên - Môi trường huyện, “cái này do làm sai, làm thiếu”.
Trách nhiệm để xảy ra tình trạng này thuộc tổ chức, cá nhân nào? Vị này cho rằng “chưa có thẩm quyền để phát ngôn”, chỉ chung chung là trách nhiệm đầu tiên từ cấp cơ sở, trình hồ sơ lên.
Rõ ràng, việc cấp sổ đỏ, qua rất nhiều khâu trình, kiểm duyệt văn bản, giấy tờ lại để xảy ra việc sai sót trên là khó chấp nhận. Đáng nói, khi so sánh với các sổ đỏ cùng, gần, trước và sau thời điểm năm 2004 của các hộ khác thì sổ đỏ đều có sơ đồ thể hiện đất lưu không, mặt đường QL38... Do đó, việc kiến nghị, khiếu nại của hộ ông Thành và bà Phấn là hoàn toàn có cơ sở, phải được xem xét giải quyết.
Sổ đỏ cấp sai cạnh, trách nhiệm của huyện?
Một đại diện hộ dân khác thuộc nhóm 5 hộ vướng mắc GPMB số 1 (nhóm các hộ có sổ đỏ đã cấp có kích thước cạnh sai lệch với hiện trạng sử dụng đất), ông Nguyễn Văn Phi cũng bức xúc tương tự với ông Thành, đó là sơ đồ thửa đất không có chỉ giới tiếp giáp với QL 38. Đến hộ này, chính quyền có tiến hành đo vẽ và lập biên bản, xác định sổ đỏ của ông Phi gồm thửa A331 và T320 đã bị cấp sai một cạnh.
Phó trưởng Phòng Tài nguyên - Môi trường huyện Cẩm Giàng cũng thừa nhận việc cấp sai một cạnh phía Bắc và theo quy định phải thu hồi sổ đỏ cũ lại và đồng thời cấp đổi sổ đỏ mới.
Theo hộ ông Phi thì: “Thửa đất của tôi là thổ cư được cấp quyền sử dụng từ 1995, sử dụng lâu dài trước đó nhiều năm nữa cho đến nay không có tranh chấp với bất kỳ ai. Chúng tôi đã đo vẽ tất cả các cạnh độ dài và tổng diện tích đều đúng tại sao giờ chính quyền lại xác định cấp sai. Cần tiếp tục có cơ quan đo vẽ độc lập xác định lại. Nếu cấp sai thì thu hồi lại ai sẽ là người chịu trách nhiệm và hình thức xử lý ra sao? Việc này cần làm đồng thời nếu thu hồi sổ đỏ của gia đình tôi”.
Theo tài liệu do huyện Cẩm Giàng cung cấp, đối với việc GPMB của các hộ dân khác cùng D.A, thì có hộ hồ sơ thu hồi đất, hỗ trợ, đền bù GPMB, thậm chí còn không có cả sơ đồ thửa đất, chỉ nêu thông tin thu hồi số m2... Như vậy, có thể khẳng định việc rà soát, hồ sơ, tài liệu, sơ đồ thửa đất và cao nhất là việc cấp sổ đỏ liên quan tới D.A mở rộng QL 38, từ xã Ngọc Liên đến huyện Cẩm Giàng đang có dấu hiệu làm thiếu chính xác, không đồng bộ và chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm. Vấn đề này cần khẩn trương, nghiêm túc xem xét, khắc phục.
Tràng An
