Nhiều công trình xây dựng trái phép trên hàng nghìn m2 đất nông nghiệp thuộc một phần quỹ đất công ích do UBND xã Hoà Bình, huyện Thuỷ Nguyên, quản lý. Ảnh: PV

Vi phạm đất đai kéo dài, liên tục phình to

Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Thanh tra, Văn bản số 72/BC-UBND ngày 5/4/2023 của UBND xã Hoà Bình gửi tới UBND huyện Thuỷ Nguyên và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thuỷ Nguyên đã báo cáo nhiều nội dung về tình hình vi phạm đất đai tại khu vực đất do cơ sở sửa chữa ôtô Duy Luận sử dụng.

Qua kiểm tra thực địa, gara ôtô Duy Luận đang sử dụng khoảng 3.800 m2, tại thửa số 14, tờ bản đồ số 04 (bản đồ giải thửa 299), thửa 112 + 117 từ bản đồ 10 (bản đồ giải thửa đất nông nghiệp đo vẽ năm 2009), thuộc thôn 8 (nay là thôn Hà Luận 1, xã Hoà Bình).

Diện tích đất gara Duy Luận đang sử dụng là một phần đất thuê lại diện tích đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích do UBND xã Hoà Bình quản lý giao cho hộ ông Đoàn Văn Chiến, công dân xã Hoà Bình sử dụng vào mục đích nuôi trồng thuỷ sản. Chủ cơ sở Duy Luận là ông Đặng Đình Hiệu, công dân xã Hoà Bình.

Về nguồn gốc thửa đất, số mục kê đất đai 1993, lưu tại xã Hoà Bình, thửa đất 14, tờ bản đồ 04, đăng ký xử đồng Đầm Nẻ, mục đích sử dụng là ao thuộc quỹ đất công ích địa phương xã Hoà Bình quản lý.

Theo thông tin ông Đoàn Văn Chiến cung cấp và hồ sơ địa chính đang lưu trữ tại địa phương thì, gia đình được UBND xã Hoà Bình cho thuê sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích địa phương đang quản lý để sử dụng vào mục đích nuôi trồng thuỷ sản tại thửa số 14, tờ bản đồ 04 (BĐGT 299). Thời gian bắt đầu sử dụng từ năm 1987.

Năm 2011, UBND xã ký hợp đồng nuôi trồng thuỷ sản đối với toàn bộ diện tích gia đình đang quản lý, diện tích ký là 3.724m2, thời hạn 5 năm từ 2011-2016.

Sau đó, được gia hạn ký lại hợp đồng giai đoạn 2016 - 2021, diện tích hợp đồng là 4,539m2, tăng 815 m2 so với diện tích ký hợp đồng giai đoạn 2011- 2016 do sử dụng cả phần diện tích đất công ích hộ ông Đoàn Văn Giao trả ra.

Hiện tại, hợp đồng đã hết thời hạn thuê, UBND xã chưa thực hiện việc gia hạn hợp đồng. Diện tích thực tế toàn bộ khu đất khoảng hơn 6.000m2.

Quá trình sử dụng, năm 2003, gia đình đã tự ý san lấp mặt bằng để trồng cây, xây dựng một số công trình, chăn nuôi gia cầm và sản xuất nhưng UBND xã chưa xử lý vi phạm, phần còn lại vẫn để ao nuôi cá diện tích khoảng hơn 1.000m2.

Năm 2007, ông Đoàn Văn Chiến tự ý san lấp một phần diện tích ao còn lại và xây dựng nhà, xưởng trên phần diện tích vi phạm. UBND xã đã lập biên bản vi phạm hành chính, ban hành Quyết định xử phạt số 15 ngày 5/10/2007.

Năm 2018, hộ ông Đoàn Văn Chiến tiếp tục san lấp mặt bằng phần diện tích còn lại và dựng nhà xưởng. UBND xã đã xử phạt vi phạm hành chính.

Tại thời điểm kiểm tra, toàn bộ khu đất đã được san lấp mặt bằng, xây dựng các công trình. Cụ thể, khu vực xưởng cơ khí ông Đoàn Văn Chiến đang quản lý, sử dụng gồm: 1 lán tôn 30,3m2, đã xử lý vi phạm hành chính; 1 nhà cấp 4, tưởng xây gạch, mái bằng, chưa có hồ sơ xử lý; lán tôn dài, chưa có hồ sơ xử lý; nhà xây tường gạch, trên bịt tôn mạ màu, khung sắt lợp mái tôn mạ màu, hiện đang là xưởng gia công cơ khí, chưa có hồ sơ xử lý; kho tôn xây dựng, xung quanh bịt mái tôn, chưa có hồ sơ xử lý.

Ngoài ra, khu vực gara ô tô Duy Luận, do ông Đặng Đình Hiệu sử dụng trên đất thuê của ông Đoàn Văn Chiến, gồm: Lán tôn, khung kèm, không xây tường; nhà cấp 4, xây gạch ba banh, mái lợp tôn, chưa có hồ sơ xử lý; 1 phòng khách dựng bằng khung nhôm kính dài, chưa có hồ sơ xử lý; kho tôn mạ màu, lưới sắt, mái tôn, đã có hồ sơ xử lý vi phạm. Toàn bộ công trình trên do ông Đoàn Văn Chiến tạo lập, ông Hiệu chỉ sử dụng trên hiện trạng công trình có sẵn.

Xưởng sửa chữa kiểm tra có nước thải trong hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, cơ sở không cung cấp được hồ sơ cam kết bảo vệ môi trường và chưa có biện pháp xử lý nước thải trước khi thải ra môi trường.

Theo ghi nhận của phóng viên Báo Thanh tra, hoạt động kinh doanh vẫn diễn ra rầm rộ tại các công trình vi phạm nêu trên. Tình trạng vi phạm đất đai quy mô lớn vẫn chưa được UBND huyện Thuỷ Nguyên chỉ đạo, xử lý triệt để.

Tại buổi làm việc với phóng viên Báo Thanh tra, ông Nguyễn Văn Viển, Phó Chủ tịch UBND huyện Thuỷ Nguyên xin tiếp thu phản ánh về vi phạm đất đai trên địa bàn, tinh thần không bao che cho vi phạm, tuy nhiên phải báo cáo để xin ý kiến về phương án xử lý.

Phó Chủ tịch UBND huyện Thuỷ Nguyên Nguyễn Văn Viển yêu cầu các phòng, ban chuyên môn của UBND huyện cung cấp hồ sơ, tài liệu về việc xử lý vi phạm nêu trên tới phóng viên Báo Thanh tra.

Tuy nhiên, sau nhiều ngày liên hệ, phóng viên Báo Thanh tra vẫn chưa được các phòng, ban chuyên môn của UBND huyện cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu như trao đổi. Cũng trong buổi làm việc này, ông Nguyễn Duy Tuyên, Chủ tịch UBND xã Hòa Bình cho biết, bản báo cáo này đã được gửi tới Phòng Tài nguyên Môi trường và UBND huyện Thủy Nguyên từ tháng 4/2023, nhưng chưa được hướng dẫn, xử lý sai phạm. "Chúng tôi sẽ xử lý ngay, nếu cấp trên chỉ đạo" - ông Tuyên nói. Tuy nhiên, đến nay cơ sở này vẫn tồn tại, bỏ mặc báo cáo của UBND xã Hòa Bình.

Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện và cá nhân liên quan

Khoản 2, Điều 208  Luật Đất đai năm 2013 quy định “2. Chủ tịch UBND cấp xã có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời việc chuyển quyền sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm” thì nhiệm vụ phát hiện, ngăn chặn, xử lý kịp thời việc sử dụng đất trái phép, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép; phát hiện, áp dụng biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời việc xây dựng các công trình trên đất lấn, chiếm, đất sử dụng không đúng mục đích ở địa phương và buộc người có hành vi vi phạm khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm là của UBND xã Hoà Bình, huyện Thuỷ Nguyên, đứng đầu là Chủ tịch UBND xã Hoà Bình.

Theo quy định tại Khoản 1, Điều 208 Luật Đất đai năm 2013: “Chủ tịch UBND các cấp có trách nhiệm phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời những vi phạm pháp luật về quản lý và sử dụng đất đai tại địa phương”.

Khoản 1, Khoản 4 Điều 45 Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 quy định nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện, quận: “1. Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn quận; 4. Kiểm tra, giám sát tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở phường” thì để xảy ra vi phạm về đất đai tại xã Hoà Bình, chậm trễ xử lý dứt điểm vi phạm có trách nhiệm của UBND huyện Thuỷ Nguyên, đứng đầu là Chủ tịch UBND huyện Thuỷ Nguyên, Phó Chủ tịch UBND huyện phụ trách lĩnh vực trong việc kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật về đất đai và Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện. Ngoài trách nhiệm của Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Thủy Nguyên, cũng cần nhắc tới trách nhiệm của Công an huyện Thủy Nguyên về giám sát công tác môi trường, phòng cháy, chữa cháy tại đây.

Nhằm chấn chỉnh, xử lý dứt điểm các vi phạm đất đai lớn trên địa bàn, Thành uỷ, UBND thành phố Hải Phòng cần quan tâm chỉ đạo cơ quan chức năng tiến hành thanh tra trách nhiệm đối với người đứng đầu cấp ủy đảng và Chủ tịch UBND huyện Thuỷ Nguyên trong việc chấp hành các quy định pháp luật về đất đai, xây dựng trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên.

Ngoài trường hợp nêu trên, Báo Thanh tra liên tục tiếp nhận phản ánh về dấu hiệu vi phạm pháp luật về đất đai tại nhiều khu vực trên địa bàn huyện Thuỷ Nguyên, cần sớm được kiểm tra, xử lý dứt điểm theo quy định pháp luật.

Dưới đây là một số hình ảnh trong nhiều hình ảnh do người dân cung cấp về dấu hiệu vi phạm đất đai  trên địa bàn, cần được UBND huyện Thuỷ Nguyên, thành phố Hải Phòng kiểm tra, xử lý dứt điểm vi phạm (nếu có) theo đúng quy định của pháp luật:

Dấu hiệu vi phạm đất đai có vị trí tại xã Thuỷ Đường, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Dấu hiệu vi phạm đất đai có vị trí tại xã Thuỷ Đường, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Dấu hiệu vi phạm đất đai tại xã Phục Lễ, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Dấu hiệu vi phạm đất đai có vị trí tại xã Phục Lễ, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Dấu hiệu vi phạm đất đai tại xã Kênh Giang, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Dấu hiệu vi phạm đất đai tại xã Kênh Giang, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Dấu hiệu vi phạm đất đai có vị trí tại xã Dương Quan, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Dấu hiệu vi phạm đất đai có vị trí tại xã Dương Quan, huyện Thuỷ Nguyên. Ảnh: Bạn đọc cung cấp

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin tới bạn đọc.