Hơn 15 năm gõ cửa các cấp, các ngành, khiếu nại của ông Hồ Văn Đài vẫn chưa được giải quyết dứt điểm. Ảnh: Nhóm PV

Hơn 15 năm khiếu nại đòi quyền lợi

Theo phản ánh của ông Hồ Văn Đài (trú tại thôn Tân Sơn, xã Kỳ Thọ, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh), năm 1992, ông có đơn xin khai hoang đối với phần diện tích đất hoang tại thôn Tân Sơn, xã Kỳ Thọ để sản xuất nông nghiệp và được UBND xã Kỳ Thọ chấp thuận.

Năm 1995, ông Đài được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) số D0355012 với tổng diện tích 8.173m², trong đó có thửa 702, tờ bản đồ số 01 xã Kỳ Thọ, diện tích 1008m², gồm 200m² đất ở, 808m² đất vườn, là diện tích nằm trong khu đất khai hoang.

Ngày 13/3/1995, UBND huyện Kỳ Anh ban hành Quyết định số 01/QĐ-UB về việc giao 2,8ha đất lâm nghiệp thuộc lô số 1, khoảnh 1, khu 348 (giáp với khu đất khai hoang) cho hộ ông Đài để trồng rừng.

Tháng 11/1995, Phòng Địa chính huyện Kỳ Anh đã sửa chữa phần diện tích trên sổ địa chính và GCNQSDĐ của các hộ dân do có một phần diện tích thuộc hành lang quốc lộ 1A. Trong đó, hộ ông Đài đã bị sửa giảm 400m² đất so với diện tích ban đầu.

Năm 2008, khi gia đình ông Đài làm các thủ tục để được cấp GCNQSDĐ cho 2,8ha đất rừng đã được giao từ năm 1995 nhưng phát hiện phần đất này và hơn 480m² đất trồng cây lâu năm của gia đình đang sử dụng đã được UBND xã Kỳ Thọ quy hoạch thành khu dân cư.

Ngày 14/8/2009, UBND xã Kỳ Thọ ban hành Quyết định số 37/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ diện tích đất cho mượn khai hoang của ông Đài. Tuy nhiên, sau khi xem xét việc thu hồi này là trái thẩm quyền, UBND xã Kỳ Thọ đã hủy bỏ quyết định nêu trên. UBND xã Kỳ Thọ vẫn thu hồi 480m² đất trồng cây lâu năm của ông Đài để giao đất dân cư theo quy hoạch chi tiết đã được UBND huyện Kỳ Anh phê duyệt, nhưng không bồi thường, hỗ trợ về đất và tài sản trên đất.

Ông Hồ Văn Đài đã làm đơn khiếu nại việc sửa chữa diện tích ghi trên GCNQSDĐ và việc thu hồi 2,8ha đất lâm nghiệp của gia đình để quy hoạch khu dân cư.

Ngày 5/2/2010, UBND huyện Kỳ Anh ban hành Quyết định số 310/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Đài, với nội dung không công nhận khiếu nại đối với việc UBND xã Kỳ Thọ tự ý sửa chữa GCNQSDĐ; không công nhận nội dung khiếu nại liên quan đến việc HĐND xã Kỳ Thọ ban hành nghị quyết đề nghị huyện thu hồi đất lâm nghiệp để quy hoạch khu dân cư; giao UBND xã Kỳ Thọ thực hiện các chính sách theo quy định khi thu hồi 480m² đất khai hoang của ông Đài đang sử dụng.

Sau đó, UBND xã Kỳ Thọ đã bồi thường cho ông Đài 6 triệu đồng, trong đó hỗ trợ về đất là 2,866 triệu đồng, còn lại 3,134 triệu đồng là tiền bồi thường cây trồng trên đất.

Ông Hồ Văn Đài không đồng ý và tiếp tục khiếu nại lên UBND tỉnh Hà Tĩnh.

Ngày 18/10/2011, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Quyết định số 3358/QĐ-UBND giải quyết với nội dung công nhận đơn của ông Đài khiếu nại Phòng Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) huyện Kỳ Anh sửa chữa GCNQSDĐ của gia đình ông; không công nhận nội dung khiếu nại về việc thu hồi đất nhưng không được bồi thường vì cho rằng UBND xã Kỳ Thọ đã bồi thường tài sản và hỗ trợ cho gia đình ông số tiền 6 triệu đồng; không xem xét nội dung khiếu nại liên quan đến Nghị quyết số 30/NQ-HĐND của HĐND xã Kỳ Thọ vì không thuộc đối tượng bị khiếu nại.

UBND tỉnh Hà Tĩnh giao UBND huyện Kỳ Anh thu hồi và hủy bỏ GCNQSDĐ số D0355012 đã cấp cho hộ ông Đài, hướng dẫn làm thủ tục để được cấp lại GCNQSDĐ theo đúng quy định pháp luật.

Không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của UBND tỉnh Hà Tĩnh, ông Đài tiếp tục gửi đơn lên Thủ tướng Chính phủ.

Cần đảm bảo quyền lợi cho người khai hoang

Ngày 10/5/2012, Bộ TN&MT đã có Tờ trình số 1426/BTNMT-TTr gửi Thủ tướng Chính phủ về việc giải quyết khiếu nại của ông Hồ Văn Đài.

Theo văn bản của Bộ TN&MT, đối với nội dung khiếu nại của ông Đài liên quan đến việc chỉnh sửa GCNQSDĐ, việc giải quyết của UBND tỉnh Hà Tĩnh tại Quyết định 3358/QĐ-UBND ngày 18/10/2011 là đúng quy định pháp luật.

Việc UBND xã Kỳ Thọ ban hành quyết định thu hồi đất của hộ ông Đài đang sử dụng để thực hiện quy hoạch giao đất dân cư là trái thẩm quyền theo quy định tại Điều 44 Luật Đất đai 2003. Mặc dù UBND xã Kỳ Thọ đã hủy bỏ quyết định thu hồi đất nêu trên nhưng vẫn tổ chức thu hồi 480m² đất của gia đình ông Đài là không phù hợp với quy định của pháp luật.

Đối với 480m² đất trồng cây lâu năm bị thu hồi, Bộ TN&MT cho rằng hộ ông Đài đủ điều kiện bồi thường, hỗ trợ về đất theo quy định của pháp luật. Việc UBND xã Kỳ Thọ tổ chức thu hồi 480m² đất nêu trên mà chỉ bồi thường tài sản trên đất và hỗ trợ về đất mà không bồi thường về đất là không phù hợp với quy định của pháp luật.

Bộ TN&MT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ đồng ý với nội dung giải quyết của UBND tỉnh Hà Tĩnh đối với khiếu nại của ông Đài về điều chỉnh GCNQSDĐ; giao UBND tỉnh Hà Tĩnh chỉ đạo UBND huyện Kỳ Anh thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ về đất đối với diện tích 480m² đất trồng cây lâu năm của hộ ông Đài theo quy định pháp luật; tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm về cấp GCNQDĐ, thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ đối với hộ ông Đài.

Sau đó, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã nhiều lần có văn bản chỉ đạo UBND huyện Kỳ Anh và các đơn vị có liên quan khẩn trương giải quyết dứt điểm vụ việc.

Đến nay, ông Hồ Văn Đài vẫn chưa thỏa mãn với việc giải quyết. Ông Đài cho rằng quyền lợi của ông vẫn chưa được đảm bảo và các cá nhân, tổ chức liên quan vẫn chưa bị xử lý nên tiếp tục làm đơn gửi các cơ quan có thẩm quyền.

Ngày 4/10/2021, UBND tỉnh Hà Tĩnh ban hành Công văn số 6543/UBND-TCD2 về việc giao tham mưu chỉ đạo giải quyết vụ việc khiếu nại của công dân, gửi Chánh Thanh tra tỉnh và Giám đốc Sở TN&MT. Tại văn bản này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Hà Tĩnh, ông Đặng Ngọc Sơn giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở TN&MT soát xét hồ sơ, tổ chức kiểm tra làm rõ nội dung đơn của ông Hồ Văn Đài, tham mưu chỉ đạo giải quyết dứt điểm vụ việc, phê bình, kỷ luật đối với tổ chức, cá nhân không thực hiện nhiệm vụ được giao (nếu có); tổng hợp, báo cáo kết quả về UBND tỉnh trước ngày 29/10/2021.

Thiết nghĩ, chính quyền tỉnh Hà Tĩnh, chính quyền huyện Kỳ Anh cùng các cơ quan chức năng liên quan cần kiểm tra, soát xét một cách kỹ lưỡng nhằm giải quyết thấu đáo những nội dung khiếu nại của ông Hồ Văn Đài để đảm bảo quyền lợi của người dân và sự nghiêm minh, khách quan của pháp luật.