UBND tỉnh Cao Bằng đang tập trung xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư còn lại. Ảnh minh họa: baocaobang.vn

Thực hiện chủ trương sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính và tinh gọn bộ máy của hệ thống chính trị, tỉnh Cao Bằng phải đối mặt với khối lượng công việc rất lớn liên quan đến việc quản lý, xử lý tài sản công. Đây là bài toán phức tạp, trải rộng trên nhiều địa bàn đồi núi, chia cắt, đòi hỏi sự đồng bộ chặt chẽ giữa hồ sơ pháp lý, quy hoạch sử dụng đất, tiêu chuẩn định mức và nhu cầu sử dụng thực tế của từng địa phương.

Xác định việc quản lý tài sản công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, UBND tỉnh Cao Bằng quán triệt quan điểm xuyên suốt: quản lý chặt chẽ, khai thác tối đa hiệu năng, kiên quyết không để xảy ra tình trạng tài sản vô chủ, trụ sở bỏ hoang hay xuống cấp gây thất thoát, lãng phí nguồn lực Nhà nước.

Nhằm cụ thể hóa mục tiêu này, tỉnh đã ban hành hàng loạt văn bản chỉ đạo, đôn đốc các cấp, ngành vào cuộc. Lãnh đạo tỉnh cùng các cơ quan chuyên môn đã trực tiếp xuống làm việc với 56 xã, phường để rà soát hiện trạng, đối chiếu hồ sơ địa chính và thống nhất phương án xử lý đối với từng cơ sở nhà, đất cụ thể.

Nhờ cách làm quyết liệt, tính đến hết tháng 6/2026, công tác quản lý tài sản công dôi dư tại Cao Bằng đã ghi nhận những chuyển biến thực chất.

Điểm sáng nổi bật nhất là 100% cơ sở nhà, đất dôi dư trên toàn địa bàn (tương đương 347/347 cơ sở) đều đã được UBND tỉnh phê duyệt phương án xử lý cụ thể, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho các bước tiếp theo.

Về kết quả thực hiện, toàn tỉnh đã hoàn thành xử lý dứt điểm 214 cơ sở, đưa vào bàn giao, khai thác theo đúng quy định pháp luật về đất đai và tài sản công. Còn lại 133 cơ sở đang trong giai đoạn hoàn thiện các thủ tục pháp lý.

Đáng chú ý, ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP ngày 24/6/2026 về các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý tài sản công sau sắp xếp bộ máy, Cao Bằng đã chủ động rà soát, bổ sung thêm 13 cơ sở vào nhóm đấu giá, cho thuê, khai thác nhằm tạo nguồn thu phục vụ phát triển sản xuất, kinh doanh. Như vậy, tổng số cơ sở dôi dư đang tiếp tục xử lý hiện nay là 146 cơ sở; toàn bộ đã được phân giao nhiệm vụ rõ ràng cho các cơ quan, đơn vị để khẩn trương thực hiện theo đúng phương án đã phê duyệt.

Đặc biệt, đối với các trụ sở dôi dư, trước khi sắp xếp và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, toàn tỉnh có 25 trụ sở dôi dư, với diện tích đất khoảng 20.000 m², diện tích nhà khoảng 13.000 m². Sau sắp xếp, sáp nhập, phát sinh lên 86 trụ sở dôi dư, diện tích đất hơn 103.000 m², diện tích nhà hơn 38.000 m².

Đến nay, tỉnh Cao Bằng đã xây dựng phương án xử lý đối với toàn bộ 86 trụ sở. Trong đó, 46 trụ sở đã hoàn thành điều chuyển, chuyển đổi công năng cho các đơn vị có nhu cầu, ưu tiên phục vụ giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao và các nhu cầu thiết yếu của địa phương. 40 trụ sở còn lại được giao Trung tâm Phát triển quỹ đất và UBND các xã, phường tiếp tục thực hiện thủ tục cho thuê, bán đấu giá hoặc khai thác theo quy định. Các đơn vị đang hoàn thiện hồ sơ pháp lý, phương án sử dụng đất, định giá, đấu giá và điều chỉnh quy hoạch để triển khai phương án phù hợp.

Đối với các trụ sở dôi dư, đến nay Cao Bằng đã xây dựng phương án xử lý đối với toàn bộ 86 trụ sở. Ảnh minh họa: caobang.gov.vn

Chia sẻ với phóng viên Báo Thanh tra về những khó khăn, tồn tại trong quá trình thực hiện, UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, ba nhóm vướng mắc lớn nhất đang cản trở tiến độ xử lý dứt điểm số cơ sở còn lại bao gồm:

Thứ nhất, nhiều cơ sở nhà, đất không còn đầy đủ hồ sơ, chỉ theo dõi được diện tích xây dựng hoặc tổng diện tích sàn trên sổ kế toán, thiếu thông tin để xác định diện tích sàn sử dụng (diện tích thông thủy) - căn cứ bắt buộc để xác định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp theo khoản 3 Điều 3 Nghị định số 155/2025/NĐ-CP ngày 16/6/2025 của Chính phủ. Trong khi chưa có quy định về tỷ lệ quy đổi từ diện tích sàn xây dựng sang diện tích sàn sử dụng, việc xác định lại phải thuê đơn vị tư vấn hoặc tổ chức có chức năng đo đạc, làm phát sinh thời gian, kinh phí, ảnh hưởng tiến độ rà soát, đánh giá.

Thứ hai, một số cơ sở có công năng chuyên biệt (trụ sở làm việc, cơ sở giáo dục) khó chuyển đổi ngay sang mục đích sử dụng khác như cơ sở y tế, nhà văn hóa, điểm sinh hoạt cộng đồng; việc cải tạo, sửa chữa để đáp ứng công năng mới đòi hỏi nguồn kinh phí lớn, trong khi khả năng cân đối ngân sách địa phương còn hạn chế.

Thứ ba, việc tổ chức đấu giá, cho thuê và xử lý theo các hình thức khác còn vướng ở trình tự, thủ tục và cơ chế thực hiện. Với các cơ sở dự kiến bán đấu giá, phải hoàn thiện đồng thời nhiều thủ tục về quy hoạch, đất đai, xác định giá đất, lập và phê duyệt phương án đấu giá, đồng thời kết quả xử lý còn phụ thuộc vào nhu cầu thực tế của thị trường. Với các cơ sở xử lý theo hình thức khác (bố trí tái định cư, giải phóng mặt bằng, phát triển đô thị, phát triển kinh tế - xã hội) sau khi tiếp nhận vẫn phải tiếp tục điều chỉnh quy hoạch, lập và phê duyệt dự án, thu hồi đất, bố trí vốn, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc thực hiện thủ tục đầu tư, xây dựng theo quy định, khiến địa phương khó xác định thời điểm hoàn thành xử lý.

Để đẩy nhanh tiến độ, xử lý dứt điểm các cơ sở nhà, đất dôi dư trên địa bàn tỉnh Cao Bằng trong thời gian tới, UBND tỉnh nhấn mạnh, sẽ tiếp tục bám sát chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương đối với từng cơ sở nhà, đất; tăng cường kiểm tra, giám sát việc bàn giao, tiếp nhận, quản lý, khai thác, xử lý tài sản; định kỳ cập nhật tiến độ, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền đối với nội dung vượt thẩm quyền hoặc phát sinh khó khăn, vướng mắc.

Đẩy mạnh triển khai Nghị quyết số 31/2026/NQ-CP ngày 24/6/2026 của Chính phủ về các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý, khai thác nhà, đất dôi dư sau sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, sắp xếp đơn vị hành chính.

Đồng thời, chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, địa phương thường xuyên rà soát, cập nhật đầy đủ các cơ sở nhà, đất phát sinh hoặc thay đổi về hiện trạng, nhu cầu sử dụng, phương án xử lý; kịp thời điều chỉnh, bổ sung phương án sắp xếp, bố trí, xử lý phù hợp yêu cầu thực tiễn sau sắp xếp tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính.