Vì là trạm cấp khí LPG nên từ đầu thiết kế là không có kho chứa chai (bình) khí gas nhưng ở đây vẫn tồn chứa hàng nghìn chai mỗi ngày, liệu có đảm bảo an toàn PCCC? Ảnh: ND)

Xin đầu tư xây dựng Trạm cấp

Theo Quyết định của Tổng Giám đốc Công ty TNHH Tân An Bình (Cty Tân An Bình) về việc đầu tư xây dựng Trạm cung cấp khí dầu mỏ hóa lỏng (Gas) cho Khu thể thao Dưới nước Liên hiệp thể thao Quốc gia (Khu liên hợp TTQG) ngày 5/4/2003, tên dự án là đầu tư xây dựng Trạm cung cấp khí hóa lỏng Khu liên hợp TTQG.

Lĩnh vực đầu tư là: Xây dựng trạm cung cấp LPG với diện tích trên 800m2 và tổng vốn đầu tư hơn 3,03 tỷ đồng.

Với mô hình của dự án Trạm phân phối LPG Khu liên hợp TTQG là một kho tập trung LPG đặt trong Khu Liên hợp TTQG nhằm phục vụ nhu cầu tiêu thụ gas của toàn Khu liên hợp TTQG. LPG sẽ được vận chuyển bằng đường biển từ nhà máy Xử lý khí Dinh Cố - Vũng Tàu tới tổng kho chứa LPG tại Hải Phòng và chở bằng xe bồn chuyên dụng nạp vào Trạm phân phối LPG Khu liên hợp TTQG.

Tại Trạm, LPG từ bồn chứa sẽ được đưa qua bộ phận công nghệ để hóa hơi, LPG sẽ chuyển sang dạng khí (gas) và theo hệ thống ống tới hệ thống đốt nóng nước Khu liên hợp TTQG và các hộ tiêu thụ gas khác (nếu phát sinh trong tương lai).

Cũng tại Trạm, LPG từ bồn sẽ được chiết nạp sang các bình 45kg (với các bình gas này đơn vị cho biết sẽ nhập từ Xí nghiệp kinh doanh các sản phẩm khí miền Bắc) để phục vụ nhu cầu tiêu thụ của đài lửa sân vận động trung tâm và các hộ tiêu thụ khác thuộc Khu liên hợp TTQG như: khu dịch vụ, ăn uống, giải khát dành cho khán giả và vận động viên, khu dịch vụ tắm và thay quần áo của vận động viên…

Theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật Khu liên hợp TTQG, riêng năm 2003, để phục vụ Seagame 22, dự kiến sản lượng tiêu thụ gas của Khu thể thao dưới nước và đài lửa Sân vận động trung tâm khoảng 273 tấn khí hóa lỏng/năm.

Tính ưu việt của giải pháp cung cấp gas bằng Trạm được chính Cty Tân An Bình đã nêu khi lập dự án: Cung cấp gas bằng trạm hiệu quả hơn việc cung cấp gas bằng bình công nghiệp loại 45; 47 và 48kg vì giá gas sẽ không phải gánh chịu chi phí chiết nạp gas sang bình, chi phí lưu khi tại trạm, chi phí bảo dưỡng bình và giảm một phần chi phí vận chuyển.

Cty Tân An Bình đã xây dựng khu Trạm cấp với một bồn chứa 20 tấn, sản lượng khoảng 170 – 200 tấn/năm thì số lần nạp gas là từ 8 – 10 lần, thấp hơn nhiều so với sử dụng bình 48kg.

Theo Giấy chứng nhận nghiệm thu hệ thống Phòng cháy chữa cháy (PCCC) của Công an TP Hà Nội cấp ngày 29/7/2003 thì đây vẫn được mang tên là “Trạm cấp gas Khu thể thao dưới nước”.

Cái tên “Trạm cấp gas Khu thể thao quốc gia” vẫn được tồn tài đến năm 2009 và không hiểu sao từ năm 2010 thì nó lại được chính Phòng Cảnh sát PCCC cho đổi tên thành Trung tâm chiết nạp và kinh doanh gas Mỹ Đình thuộc Cty Tân An Bình. Từ đây, nó đã được “phù phép” thành Trạm chiết nạp khí LPG và được Sở Công thương Hà Nội cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện trạm nạp khí hóa lỏng vào chai mặc dù điều kiện hoạt động của Trạm cấp và Trạm chiết là hoàn toàn khác nhau.

Theo Khoản 9 Điều 3 Nghị định 87/2018/NĐ-CP ngày 15/6/2018 của Chính phủ về kinh doanh khí (sau đây gọi là Nghị định 87) đã giải thích từ ngữ rất rõ: Trạm cấp khí là trạm sử dụng phương tiện, thiết bị chuyên dùng để cấp khí từ bồn chứa cố định hoặc hệ thống dàn chai LPG trực tiếp qua đường ống dẫn đến nơi sử dụng.

Điều này là hoàn toàn phù hợp với mục tiêu ban đầu của dự án mà phía Cty Tân An Bình đã xin được đầu tư xây dựng trạm cấp khí gas cho Khu liên hợp TTQG và đã được phê duyệt.

Cũng tại Khoản 8 Điều 26 Nghị định 87 quy định về quyền và nghĩa vụ của thương nhân có trạm cấp LPG: “Chỉ được bán LPG cho phương tiện vận chuyển chuyên dụng đáp ứng đủ điều kiện nhận LPG theo quy định, hoặc bán LPG bằng đường ống theo hợp đồng; không được nạp vào chai LPG.

Như vậy, ngay từ ban đầu xin đầu tư cũng như đã được phê duyệt xây dựng là trạm cấp khí hóa lỏng, nhưng không hiểu bằng cách nào đó gần chục năm sau, Cty Tân An Bình đã “biến hóa” thành trạm chiết nạp gas để kinh doanh thu lời!?

Cty Tân An Bình đã để thùng container ngăn với vòi chữa cháy cũng như tồn chứa hàng trăm bình gas bên trên bồn chứa khí LPG như thế này đã vi phạm quy định PCCC. Ảnh: ND

Vì sao phải “hóa phép” từ Trạm cấp thành Trạm chiết nạp khí LPG?

Nếu để là Trạm cấp thì không được chiết nạp khí LPG vào chai chứa theo quy định tại Nghị định 87, cho nên bằng cách nào đó, đơn vị đã đổi được cái tên từ “Trạm cấp thành Trạm chiết nạp khí LPG”.

Khi đổi được tên, ngày 28/10/2009, Sở Công thương Hà Nội cấp Giấy chứng nhận số 06 đủ điều kiện trạm nạp khí dầu mỏ hóa lỏng vào chai cho Cty Tân An Bình với tên gọi là: Trung tâm chiết nạp và kinh doanh Gas Mỹ Đình (Tổ 12 Nhân Mỹ, phường Mỹ Đình 1, quận Nam Từ Liêm).

Ngày 1/1/2020, Cty Tân An Bình đã ký Hợp đồng với Công ty Cổ phần kinh doanh khí Miền Bắc – Chi nhánh Bắc Bộ với thương hiệu Petrovietnam Gas thì Cty Tân An Bình sẽ là đơn vị đứng ra chiết nạp thuê vào chai LPG mang nhãn hiệu Petrovietnam Gas (loại chai LPG 11; 12; và 45kg) cho Chi nhánh Bắc Bộ với đơn giá thuê chiết là 409.400 đồng/tấn được áp dụng cho khối lượng chiết nạp đến 321 tấn/ tháng và còn 373.800 đồng/tấn nếu khối lượng chiết lớn hơn 321 tấn/tháng.

Khối lượng lưu kho bình: Hai bên đồng ý để vỏ chai rỗng và chai đã nạp đủ LPG tại trạm nạp với số lượng bằng khoảng 1,5 ngày xuất hàng của kho bên Cty Tân An Bình vào những ngày sản lượng bán ra đạt mức cao nhất.

Một lãnh đạo Cty Tân An Bình cho biết: Với sản lượng chiết nạp thuê mỗi tháng từ 200 đến 300 tấn thì mỗi ngày có hàng nghìn chai LPG được tập kết tại đây, trong khi ban đầu thiết kế xây dựng không hề có kho chứa. Như vậy, nhiều khả năng đã ảnh hưởng đến an toàn PCCC của Trạm này do đã vượt công suất thiết kế khoảng 10 lần.

Một điều nữa là về vấn đề kỹ thuật, theo Biên bản kiểm tra PCCC của Công an quận Nam Từ Liêm lập ngày 12/2/2020 cho biết: Trạm gas Mỹ Đình thuộc Cty Tân An Bình có diện tích mặt bằng khoảng 860m2, khu san chiết nạp có diện tích là 400m2 (bồn chứa gas 20 tấn), còn lại khu vực nhà văn phòng 2 tầng.

Đối chiếu với các tiêu chuẩn quốc gia quy định tại TCVN 6468:2008 (thay thế TCVN:1999) về điều kiện để xây dựng trạm chiết nạp LPG thì có thể dễ dàng nhận thấy khoảng cách an toàn tối thiểu để phòng chống cháy nổ giữa các công trình tại trung tâm chiết nạp của Công ty Tân An Bình là không đảm bảo.

Toàn bộ các hạng mục, bao gồm: bồn chứa gas, sàn nạp LPG vào chai, bãi đõ xe bồn chuyên dụng vào bơm LPG vào bồn chứa, xe oto tải ra vào chuyên chở chai LPG và LPG chai, kho chứa chai LPG, các dụng cụ và phương tiện PCCC... tất cả được bố trí gói gọn trong diện tích khoảng 400m2, không biết trạm nạp này có đáp ứng được quy định nào của pháp luật, hơn nữa tại đây còn đươc cấp phép là địa điểm kinh doanh gas?

Đặc biệt nghiêm trọng, với điều kiện cơ sở vật chất như vậy nên trong hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Tân An Bình đã bố trí nhiều sắp đặt nhiều vật dụng trong khu vực trạm chiết làm phá vỡ phương án PCCC đã được cơ quan công an phê duyệt.

Câu hỏi được đặt ra, Khu liên hợp TTQG là nơi thương xuyên diễn ra những sự kiện lớn, tập trung đông người nên đòi hỏi về an toàn cháy nổ rất cao, thế nhưng trạm chiết này được cấp phép hoạt động, được kiểm tra nhiều lần nhưng chưa một cơ quan nào chỉ ra được những bất cập nêu trên!?

Mới đây nhất, theo trả lời của Cục Quản lý thị trường (QLTT) Hà Nội ngày 22/4 thì trước đó, Cục đã chỉ đạo Đội QLTT số 27 cùng Đoàn kiểm tra liên ngành xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng – Ban Chỉ đạo 389 TP Hà Nội xác minh, tiến hành kiểm tra theo quy định của pháp luật.

Tại thời điểm kiểm tra Trạm nạp khí LPG thuộc Cty Tân An Bình tại địa chỉ số 12 Nhân Mỹ, phường Mỹ Đình 1, Nam Từ Liêm, Hà Nội hoạt động có giấy chứng nhận kinh doanh; có Giấy chứng nhận đủ điều kiện trạm nạp khí hóa lỏng vào chai do Sở Công thương Hà Nội cấp….

Đội QLTT số 27 cùng Đoàn kiểm tra liên ngành xăng dầu, khí dầu mỏ hóa lỏng – Ban Chỉ đạo 389 TP Hà Nội đã họp thống nhất tại thời điểm kiểm tra không phát hiện vi phạm không thu giữ, xử lý gì đối với Cty Tân An Bình.

Vậy có hay không việc trạm chiết nạp gas của Công ty Tân An Bình hoạt động sản xuất kinh doanh chưa đúng với các quy định của pháp luật? và dựa trên quy định nào của pháp luật để một công trình xây dựng với mục tiêu phục vụ thể thao, trên quỹ đất dành cho phát triển thể dục thể thao lại có thể “biến hoá” thành cơ cở kinh doanh thu lợi của một công ty tư nhân!?

Các vi phạm về PCCC của Trung tâm chiết nạp và kinh doanh gas Mỹ Đình diễn ra hàng ngày trước “thanh thiên bạch nhật” vì sao qua hơn chục năm với nhiều cuộc kiểm tra nhưng không bị phát hiện xử lý?

Đề nghị Khu liên hơp TTQG, UBND TP Hà Nội, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch cần nhanh chóng chỉ đạo các cơ quan quản lý Nhà nước vào cuộc kiểm tra làm rõ để có câu trả lời cho công luận và trả lại sự an toàn cho sân chơi thể thao lớn nhất cả nước ngay giữa lòng Thủ đô.