Đại diện Cục Nghệ thuật biểu diễn tại tòa. Ảnh: Hoàng Văn

Tuy nhiên, sau đó Tòa đã quyết định hoãn xử vì người khởi kiện ông Nguyễn Phong Quang bị ngộ độc thực phẩm đột xuất phải đi bệnh viện cấp cứu và phiên tòa dự kiến sẽ mở lại vào ngày 11/9. Đây là lần thứ hai tòa hoãn xử do người khởi kiện vắng mặt.

Trước đó, ngày 18/3, TAND tỉnh Khánh Hòa đã chấp nhận đơn khởi kiện của Công ty Rồng Việt hủy Quyết định số 215 ngày 1/6/2013 của Cục Nghệ thuật biểu diễn về việc thu hồi quyết định cho phép tổ chức Cuộc thi “Nữ hoàng Biển Việt Nam 2013”.

Theo Hội đồng Xét xử thì Nghị định 79, Quyết định 39 và Thông tư 03 đều không có điều khoản nào quy định Cục Nghệ thuật biểu diễn có chức năng quyền hạn, thẩm quyền thu hồi quyết định cho phép tổ chức cuộc thi người đẹp cấp vùng. Việc thanh tra, kiểm tra xử lý kịp thời những sai phạm trong hoạt động văn hóa nói chung, trong tổ chức cuộc thi người đẹp nói riêng là đúng đắn và hết sức cần thiết.

Tuy nhiên, các tài liệu người khởi kiện nộp tại tòa và hồ sơ thí sinh dự thi không có ý nghĩa trong việc xem xét đánh giá tính chất pháp lý của Quyết định số 215, do Cục Nghệ thuật biểu diễn ban hành, nên Hội đồng Xét xử không xem xét tính chất thật giả của các tài liệu này, những sai phạm của Công ty Rồng Việt nêu tại biên bản làm việc ngày 31/5/2013 nếu có như phía Cục Nghệ thuật biểu diễn trình bày là những vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa phải được xem xét xử lý theo các thủ tục trình tự quy định tại pháp lệnh xử lý các vi phạm hành chính và Nghị định của Chính phủ. Việc không phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm hành chính về hoạt động văn hóa thuộc trách nhiệm của các cơ quan và người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Trong vụ án này, Chánh Thanh tra Bộ VHTT&DL cũng như Chánh Thanh tra Sở VHTT&DL Khánh Hòa đều cho là Công ty Rồng Việt đã có những hành vi vi phạm về tổ chức cuộc thi người đẹp, tổ chức cuộc thi không đúng theo đề án đã được cấp phép, nhưng không thực hiện chức năng quyền hạn của mình để tiến hành các thủ tục kiểm soát, xử lý là có thiếu sót cần rút kinh nghiệm. Ngoài ra, Nghị định số 75, ngày 12/7/2010 cũng không có điều khoản nào quy định Cục Nghệ thuật biểu diễn có thẩm quyền thu hồi quyết định cho phép tổ chức cuộc thi người đẹp.

Như vậy, các văn bản, tài liệu mà Cục lấy làm căn cứ để ban hành Quyết định số 215 đều không có cơ sở xác định Cục được giao thẩm quyền thu hồi giấy phép cuộc thi người đẹp cấp vùng. Ngoài các văn bản trên, Cục không đưa ra được căn cứ nào khác chứng minh việc ban hành quyết định có căn cứ đúng trình tự, thẩm quyền theo quy định của pháp luật. Do vậy, yêu cầu của người khởi kiện về việc hủy Quyết định số 215 do Cục Nghệ thuật biểu diễn ban hành ngày 1/6/2013 là có căn cứ.

Theo hồ sơ vụ kiện, vào ngày 1/6/2013, Cục đã ban hành Quyết định số 215/QĐ-NTBD thu hồi giấy phép tổ chức “Nữ hoàng Biển Việt Nam 2013”, đã cấp cho Công ty Rồng Việt và Ban Tổ chức cuộc thi. Cuộc thi lúc đó đang chuẩn bị bước vào vòng bán kết. Lý do nguyên nhân rút giấy phép là Ban Tổ chức có nhiều sai phạm ở khâu xét duyệt hồ sơ và khâu chấm thi theo Nghị định 79 ngày 5/10/2012 của Chính phủ, quy định về biểu diễn nghệ thuật, trình diễn thời trang, thi người đẹp và người mẫu...

Cụ thể, có 114 thí sinh tham gia vòng sơ khảo nhưng chỉ có 59 thí sinh có hồ sơ đăng ký dự thi. Trong số 59 thí sinh nộp hồ sơ có 23 trường hợp thiếu thành phần hồ sơ. Trong số 40 thí sinh được chọn vào vòng thi chung kết có 4 thí sinh không có hồ sơ đăng ký dự thi; 8 thí sinh nộp đơn đăng ký dự thi nhưng không có các thành phần hồ sơ kèm theo; 1 thí sinh viết đơn đăng ký dự thi nhưng không ký tên và không có các thành phần hồ sơ kèm theo; Ban Tổ chức không cung cấp được phiếu chấm điểm thí sinh và bảng tổng điểm của các thí sinh được lựa chọn vào vòng tiếp theo; việc tổ chức thi sơ tuyển tại 3 khu vực: Hà Nội (18/5), TP Hồ Chí Minh (24/5) và TP Nha Trang (26/5), không thành lập Ban Giám khảo và ban hành quy chế hoạt động, chấm thi của Ban Giám khảo.

Sau khi tổ chức xong vòng sơ tuyển, đến ngày 28/5 Ban Tổ chức mới ban hành quyết định thành lập Ban Giám khảo; không tổ chức vòng thi bán kết theo quy định trong Đề án Cuộc thi; việc tuyển chọn thí sinh dự thi không đủ số lượng như đăng ký (đăng ký 50 thí sinh, nhưng chỉ tuyển được 40 thí sinh)... Sau đó, Công ty Rồng Việt đã khởi kiện ra TAND tỉnh Khánh Hòa đối với Cục Nghệ thuật biểu diễn. Theo Công ty Rồng Việt cho biết thì thiệt hại vật chất do thu hồi giấy phép mà công ty đã chi phí cho việc tổ chức cuộc thi khoảng hơn 2 tỷ đồng.

Hoàng Văn