Một góc nhà xưởng Cty Trung Nam

Bỗng dưng bị kê biên!

Năm 2004, Công ty TNHH công nghiệp Thực phẩm Thuận An (nay là Công ty CP Trung Nam - trụ sở tại huyện Thuận An, tỉnh Bình Dương) mua lại khu nhà xưởng tọa lạc số 7/6 ấp Xuân Thới Đông, xã Xuân Thới Đông, huyện Hóc Môn của Công ty TNHH thương mại Trung Nam I. Theo đó, Công ty Trung Nam I chuyển nhượng toàn bộ nhà xưởng trên thửa đất 4.721m2 đang thuê đất của nhà nước cho Công ty CP Trung Nam với giá 450 triệu đồng.

Sau khi thanh lý hợp đồng thuê đất với Công ty Trung Nam I, ngày 26/10/2006, Sở TN-MT TP. Hồ Chí Minh đã ký Hợp đồng cho Công ty CP Trung Nam thuê toàn bộ diện tích đất cho Công ty Trung Nam I thuê trước đây. Trong suốt quá trình chuyển nhượng, lập các thủ tục pháp lý, các bên không hề nhận được văn bản ngăn chặn nào của cơ quan có thẩm quyền. Các thủ tục mua bán nhà xưởng được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục luật định. Sau khi hoàn tất các thủ tục pháp lý (trước bạ, đăng bộ...), Công ty CP Trung Nam đã cải tạo, sửa chữa nâng cấp đưa vào sử dụng nhà xưởng trên.

Về phần mình, sau khi bán lô đất, Công ty Trung Nam I đã lấy toàn bộ số tiền chuyển nhượng được cho Thi hành án TP. Hồ Chí Minh để thi hành Bản án phúc thẩm số 42/KTPT ngày 16/9/2001 của Tòa Phúc thẩm TANDTC tại TP. Hồ Chí Minh tuyên buộc Công ty Trung Nam I phải thanh toán cho Công ty TNHH Lương thực và XNK Thái Bình Dương số tiền gần 2,8 tỉ đồng.

Thế nhưng, gần 8 năm sau, ngày 24/8/2009, Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh (nay là Cục thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh) bất ngờ ban hành Quyết định số 1832/QĐ-THA kê biên Quyền sử dụng đất thuê và quyền Sở hữu nhà xưởng trên diện tích 4.721m2 của Công ty CP Trung Nam để đảm bảo thi hành án” ?!

Dùng văn bản hết hiệu lực để xử lý ?!

Bức xúc trước tài sản bị kê biên không đúng pháp luật, Công ty CP Trung Nam đã có đơn khiếu nại. Tuy nhiên, Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh đã áp dụng Khoản 1 Điều 4 Thông tư Liên tịch số 12 ngày 26/1/2001 của Bộ Tư pháp và Viện KSNDTC để bác đơn khiếu nại của Công ty CP Trung Nam. Theo đó, Khoản 1 Điều 4 Thông tư 12 qui định rằng: “Đối với các trường hợp sau khi có Bản án, Quyết định của Tòa án, người phải thi hành án đã chuyển nhượng các tài sản thuộc quyền sở hữu của mình, thì Chấp hành viên có quyền kê biên tài sản đó và có văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ giao dịch đó…”.

Tuy nhiên, trong trường hợp này, suốt từ năm 2001 đến 2004 không có cơ quan nào (kể cả Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh) cấm chuyển dịch tài sản, hạn chế quyền sử dụng. Nếu cho rằng việc chuyển dịch tài sản này là sai thì chính Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh là cơ quan phải chịu trách nhiệm do tắc trách.

Mặt khác, theo Quyết nghị số 24/2008/QH12 ngày 14/11/2008 của Quốc hội về việc thi hành Luật Thi hành án dân sự (Luật THADS - có hiệu lực từ 01/7/2009) thì: “... thời điểm Luật này có hiệu lực mà việc thi hành án chưa được thi hành hoặc thi hành chưa xong thì áp dụng các qui định của luật này để thi hành…”. Như vậy, việc thi hành án đối với Bản án phúc thẩm số 42/KTPT ngày 06/9/2001 của Tòa phúc thẩm TANDTC tại TP. Hồ Chí Minh cho đến nay vẫn chưa xong nên phải áp dụng các qui định của Luật THADS năm 2008 để giải quyết. Việc Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh áp dụng Thông tư số 12 (hướng dẫn thi hành Pháp lệnh THADS năm 2004) để làm căn cứ giải quyết vụ việc là trái với Nghị quyết 24 của Quốc hội.

Giả như việc áp dụng quy định pháp luật của Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh là đúng thì cũng không được phép ban hành quyết định kê biên quyền sử dụng đất 4.721m2 của Công ty CP Trung Nam để đem phát mãi, bán đấu giá. Bởi lẽ, theo quy định của Luật THADS, Nghị định 164/2004 ngày 14/9/2004 của Chính phủ về kê biên, bán đấu giá quyền sử dụng đất để đảm bảo thi hành án... thì tài sản kê biên phải thuộc sở hữu của người phải thi hành án trong khi đó khu đất 4.721m2 mà Công ty CP Trung Nam đang sử dụng lại là đất thuê. Mặt khác, số tiền 450 triệu đồng bán tài sản (nhà xưởng) gắn liền trên khu đất 4.721m2 cho Công ty CP Trung Nam, Công ty TNHH thương mại Trung Nam I cũng đã đem nộp cho Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh để thi hành án chứ không hề có bất kỳ sự trốn tránh nào.

Gấp rút phát mại tài sản!

Trong trường hợp này Công ty CP Trung Nam là người ngay tình, tiến hành các thủ tục chuyển nhượng tài sản một cách hợp pháp và đã hoàn tất các thủ tục luật định nên tài sản này là tài sản hợp pháp được pháp luật công nhận, bảo hộ. Việc Cơ quan Thi hành án tiến hành kê biên tài sản trong trường hợp trên là ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người nhận chuyển nhượng tài sản, và vô hiệu hoá giá trị của việc thực hiện các thủ tục giao dịch chuyển nhượng, và nhận chuyển nhượng tài sản theo quy định của pháp luật. 

Sau khi bị kê biên tài sản trái luật, Công ty CP Trung Nam đã khiếu nại đến các cơ quan có thẩm quyền. Ngày 17/4/2011, Tổng cục Thi hành án dân sự - Bộ Tư pháp đã có công văn số 1052/THA-GQKNTC yêu cầu Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh báo cáo và sao gửi hồ sơ về Tổng cục Thi hành án dân sự xem xét. Theo quy trình Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh phải dừng lại mọi thủ tục xử lý liên quan đến khối tài sản đang bị khiếu nại để chờ quyết định cuối cùng của cơ quan cấp trên. Thế nhưng, Cục Thi hành án dân sự TP. Hồ Chí Minh lại nhanh chóng chuyển hồ sơ quyền sử dụng 4.721m2 đất và quyền sở hữu tài sản của Công ty CP Trung Nam cho Công ty CP đấu giá Nam Việt tổ chức bán đấu giá.

Tại phiên bán đấu giá sáng 20/4/2011 do Công ty CP đấu giá Nam Việt tổ chức có 2 doanh nghiệp tham gia đấu giá và chỉ qua 5 lần bỏ giá chóng vánh, Công ty TNHH DV - TM - XNK Hồng Nghi đã mua được quyền sử dụng 4.721m2 và quyền sở hữu tài sản với giá 9,75 tỉ đồng (cao hơn mức giá khởi điểm 112 triệu đồng). Trong khi đó, quyền và lợi ích hợp pháp của Công ty CP Trung Nam lại không được xem xét.

Khang Bảo