Sự việc xảy ra vào chiều ngày 15/11/2010, khi ông Nguyễn Đức Đông (trú tại huyện Từ Liêm, TP Hà Nội) điều khiển xe ô tô từ đường Phan Văn Trường ra đường Xuân Thủy. Khi đi đến số nhà 61 - 63 Xuân Thủy, ông dừng xe dưới lề đường để rút tiền trong máy ATM thì bị lực lượng cảnh sát giao thông - trật tự - phản ứng nhanh của quận Cầu Giấy lập biên bản vi phạm hành chính về hành vi "đỗ xe ở lòng đường trái quy định" và tạm giữ giấy phép lái xe.

Ngày 16/11/2010, Công an quận Cầu Giấy ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ đối với ông Đông. Hình thức xử phạt 800.000 đồng và tạm giữ giấy phép lái xe trong thời gian 30 ngày.

Ngày 16/2/2011, ông Đông khởi kiện ra tòa yêu cầu Công an quận Cầu Giấu hủy quyết định xử phạt nói trên. Đồng thời yêu cầu bồi thường 4 triệu đồng (thuê phương tiện đi lại là taxi) và công khai xin lỗi vì đã ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính thiếu cơ sở pháp lý, ảnh hưởng đến danh dự, uy tín của công dân.

Tại phiên sơ thẩm ngày 29/6, TAND quận Cầu Giấy đã tuyên bác toàn bộ nội dung đơn khởi kiện của ông Nguyễn Đức Đông kiện Công an quận Cầu Giấy về quyết định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ. Hội đồng Xét xử (HĐXX) đã quyết định tuyên án bác bỏ toàn bộ nội dung khởi kiện. Theo HĐXX, ông Đông là công dân có hộ khẩu thường trú tại Hà Nội, được cấp giấy phép lái xe từ năm 2007 nên khi tham gia giao thông phải tuân theo Luật Giao thông đường bộ, các biển báo giao thông đường bộ. Ngoài ra, ông Đông còn phải tuân theo các quy định của UBND TP Hà Nội quy định về các tuyến phố văn minh, thương mại cấm đỗ xe dưới lòng đường theo Quyết định 2053 của UBND TP Hà Nội.

Tại phiên toà phúc thẩm lần này, HĐXX lại ra bản án tuyên bác nội dung kháng nghị bản án sơ thẩm của ông Nguyễn Đức Đông. Theo đó, HĐXX không chấp nhận yêu cầu hủy bỏ quyết định xử phạt hành chính của nguyên đơn cũng như yêu cầu Công an quận Cầu Giấy bồi thường và công khai xin lỗi.

Ông Đông không đồng tình với phán quyết của tòa và nhấn mạnh sẽ khởi kiện lên cấp cao hơn. Theo ông Đông, tuyến phố trên không có biển cấm đỗ xe, nếu công dân ở các tỉnh, thành phố khác về Hà Nội không thể biết có các quy định riêng của Hà Nội thì làm sao chấp hành đúng quy định.

QĐ