(Thanh tra) - Mới đây, để thực hiện khắc phục các sai phạm, tồn tại trong sản xuất kinh doanh sau kết luận của Thanh tra tỉnh Cao Bằng, Công ty Cổ phần Khoáng sản Tấn Phát, đã có văn bản gửi cơ quan chức năng cho rằng do quy định của pháp luật chưa nhất quán, và chưa được hướng dẫn kịp thời nên gặp khó.
Công văn số 02/CV-KSTP-TCKT, ngày 6/1/2025 báo cáo kết quả thực hiện Kết luận số 29/KL-TTr về việc chấp hành các quy định về quản lý, khai thác tài nguyên, khoáng sản và thực hiện nghĩa vụ ngân sách đối với Mỏ niken-đồng (tại xã Quang Trung và Hà Trì, huyện Hoà An, tỉnh Cao Bằng) của Công ty Cổ phần Khoáng sản gửi đến Thanh tra tỉnh Cao Bằng.
Trong đó, bên cạnh việc báo cáo các công việc đã triển khai nhằm khắc phục các tồn tại, khuyết điểm mà đoàn thanh tra đã chỉ ra, Công ty Cổ phần Khoáng sản Tấn Phát tiếp tục nêu lên những khó khăn, vướng mắc đề nghị Thanh tra tỉnh Cao Bằng kiến nghị các cơ quan chức năng của tỉnh hướng dẫn hỗ trợ. Cụ thể:
Về một số ý kiến của đoàn thanh tra đã được công ty giải trình cần cơ quan chuyên môn liên quan xem xét đánh giá, công ty sẽ tiếp tục phối hợp, làm việc với các cơ quan chuyên môn có thẩm quyền theo quy định.
Những hạn chế, bất cập trong chính sách, pháp luật, đặc biệt liên quan đến thuế tài nguyên dẫn đến công ty gặp nhiều băn khoăn, vướng mắc, khó áp dụng trong quá trình thực hiện, như: Sản lượng tính thuế tài nguyên; việc xác định giá tính thuế trong quyết toán thuế tài nguyên…
Trước đó, qua thanh tra, Thanh tra tỉnh Cao Bằng đã chỉ ra nhiều sai phạm, tồn tại trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty Cổ phần Khoáng sản Tấn Phát, như:
Đối với lĩnh vực khoáng sản, môi trường có mâu thuẫn hồ sơ với hồ sơ đã được thẩm định phê duyệt: Báo cáo nghiên cứu khả thi và thuyết minh Bản vẽ thiết kế thi công còn có mâu thuẫn về khối lượng khai thác mỏ % đất, đá, quặng nổ mìn; hàm lượng (%) Ni, Cu, Co trong Báo cáo nghiên cứu khả thi thấp hơn trong Báo cáo kết quả thăm dò; công ty đàm phán với đối tác điều kiện về giá bán chỉ căn cứ % hàm lượng Ni và độ ẩm, không đề cập tới (bỏ qua) các khoáng sản có ích đi kèm là đồng, coban.
Mâu thuẫn hồ sơ với thực tế: Báo cáo nghiên cứu khả thi và Thuyết minh Bản vẽ thiết kế thi công về khối lượng khai thác mỏ, % đất, đá, quặng nổ mìn so với thực tế thi công khai thác chi phí chênh lớn (hồ sơ cho rằng khối lượng khai thác mỏ % đất, đá, quặng nổ mìn chi phí ít nhưng thực tế chi phí nhiều - gần gấp 2 lần); Moong khai thác Hà Trì và bãi thải đất đá kết quả quan trắc môi trường năm 2023 đều đạt tiêu chuẩn, Báo cáo tác động môi trường do Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt theo Quyết định số 1163/QĐ-BTNMT ngày 10/5/2019 đánh giá nước thải Moong khai thác Hà Trì và nước thải từ bãi thải đất đá vượt ngưỡng quy chuẩn.
Bên cạnh đó, còn các tồn tại khác, gồm: Công ty ban hành bản đồ hiện trạng, bản vẽ mặt cắt hiện trạng hàng năm báo cáo cơ quan chức năng chưa đúng quy định (chưa có giấy phép); vị trí lắp đặt trạm cân ngoài khu vực khai thác; sổ theo dõi sản lượng tinh quặng niken-đồng đóng bao ghi chép, phản ánh chưa cụ thể, đầy đủ, rõ ràng; một số tài sản chưa phản ánh đúng giá trị, ảnh hưởng không tốt tới cổ đông góp vốn, tính khấu hao tài sản và rất nhiều vấn đề liên quan khác; sổ theo dõi quặng nguyên khai qua trạm cân về mẫu sổ và ghi chép không có khối lượng quặng là sai quy định.
Trong lĩnh vực thuế thu nhập doanh nghiệp: Công ty không hạch toán lãi tiền cho vay vào doanh thu mà hạch toán vào vốn hoá là chưa đúng quy định và công ty nộp bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp là 2,208 tỷ đồng.
Đối với thuế tài nguyên: Công ty lấy tổng doanh thu đã bán sản phẩm tinh quặng niken năm 2023 và sản phẩm tồn kho (9.385,48 tấn) năm 2023 bán quý I/2024 (sau khi trừ thuế xuất khẩu và chi phí vận chuyển) để tính ra đơn giá tính thuế tài nguyên năm 2023 là 23,648 triệu đồng là chưa đúng theo quy định, đơn giá tính thuế tài nguyên năm 2023 tính toán lại là 25,388 triệu đồng và số thuế tài nguyên công ty phải nộp bổ sung là 7,218 tỷ đồng.
Công ty kê khai, thực hiện nộp thuế tài nguyên thiếu 50.065 tấn quặng nguyên khai chưa đúng quy định tại điểm a khoản 3 Điều 9 Thông tư 152/2015/TT-BTC. Trong quá trình đang tiến hành thanh tra, công ty đã tự kê khai thuế khối lượng quặng tồn kho năm 2023 và nộp bổ sung thuế tài nguyên năm 2023 về Cục Thuế tỉnh chưa phối hợp với đoàn Thanh tra về nội dung đang tiến hành thanh tra…
Để lý giải thêm, công văn của Công ty Cổ phần Tấn Phát còn cho biết thêm: Công ty cũng đã có các văn bản gửi các cơ quan quản lý chức năng đề nghị hỗ trợ, hướng dẫn kê khai các loại thuế (Công văn số 02/CV-KSTP ký ngày 16 /1/2024 gửi Cục Thuế tỉnh Cao Bằng đề nghị hướng dẫn tính thuế tài nguyên; Công văn số 24/CV-KSTP ký ngày 2/4/2024 gửi Cục khoáng sản Việt Nam đề nghị hướng dẫn nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và các nghĩa vụ khác với Nhà nước). Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa nhận được văn bản trả lời hướng dẫn cụ thể để thực hiện?!
Ở một diễn biến khác, để thực hiện các kiến nghị của Thanh tra tỉnh, ngày 8/1/2025, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng đã có Văn bản số 104/STNMT-TTr giao: Phòng Tài nguyên nước và Khoáng sản, Thanh tra Sở, Phòng Quản lý môi trường tham mưu triển khai thực hiện kiểm tra, đánh giá, xử lý các hành vi vi phạm (nếu có) và đề xuất các biện pháp xử lý, khắc phục đối với nội dung Kết luận số 29/KL-TTr.
Vậy, để tránh thất thoát ngân sách, cơ quan chức năng kịp thời xử lý sai phạm và doanh nghiệp có đủ căn cứ để khắc phục triệt để những tồn tại, hạn chế trong quá trình quản lý, khai thác khoáng sản cũng như thực hiện nghĩa vụ ngân sách, UBND tỉnh Cao Bằng cần khẩn trương có những hướng dẫn cụ thể theo thẩm quyền. Trong trường hợp vượt thẩm quyền, đề nghị các bộ chuyên ngành hỗ trợ, hướng dẫn.
Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.
