(Thanh tra) - Chiều qua (13/6), hơn 82,73% số đại biểu Quốc hội bỏ phiếu tán thành thông qua Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế (BHYT). Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2015.
Luật vừa được thông qua quy định BHYT hình thức bắt buộc được áp dụng đối với mọi đối tượng. Quy định này cùng với với việc Nhà nước hỗ trợ ngân sách theo lộ trình cho một số nhóm đối tượng tham gia BHYT sẽ thúc đẩy mạnh mẽ hơn quá trình mở rộng đối tượng, thực hiện mục tiêu BHYT toàn dân và đảm bảo an sinh xã hội.
Cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHYT mà không đóng hoặc đóng không đầy đủ theo quy định của pháp luật sẽ phải đóng đủ số tiền chưa đóng và nộp số tiền lãi bằng hai lần mức lãi suất liên ngân hàng tính trên số tiền, thời gian chậm đóng; nếu không thực hiện thì theo yêu cầu của người có thẩm quyền, ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc Nhà nước có trách nhiệm trích tiền từ tài khoản tiền gửi của cơ quan, tổ chức, người sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHYT để nộp số tiền chưa đóng, chậm đóng và lãi của số tiền này vào tài khoản của quỹ BHYT.
Cùng với đó, phải hoàn trả toàn bộ chi phí cho người lao động trong phạm vi quyền lợi, mức hưởng BHYT mà người lao động đã chi trả trong thời gian chưa có thẻ BHYT.
Luật mới cũng sửa đổi, bổ sung các quy định về trách nhiệm của các Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Giáo dục và Đào tạo; Quốc phòng, Công an; UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, xã, phường, thị trấn; mức đóng và trách nhiệm đóng BHYT; phương thức đóng BHYT; cấp thẻ BHYT; mức hưởng BHYT; tạm ứng, thanh toán, quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT; quản lý quỹ BHYT…
Trước đó, giải trình trước Quốc hội, bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu, Dự thảo Luật đã chỉnh lý theo hướng các tỉnh, TP có số thu BHYT dành cho khám chữa bệnh lớn hơn số chi khám chữa bệnh trong năm thì phần kinh phí chưa sử dụng hết được phân bổ theo lộ trình: từ ngày Luật này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2020, 20% để lại tại các địa phương để các địa phương chủ động hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đáp ứng việc khám chữa bệnh thông tuyến ở địa bàn tỉnh; từ ngày 01/01/2021, phần kinh phí chưa sử dụng hết được hạch toán toàn bộ vào quỹ dự phòng để điều tiết chung như quy định tại khoản 3 Điều 35 của Dự thảo Luật.
Sau lộ trình 5 năm, đến ngày 01/01/2021, quỹ BHYT sẽ được quản lý hoàn toàn tập trung, thống nhất và điều tiết chung trong phạm vi cả nước.
Đồng thời, để tiếp tục đảm bảo công bằng, giảm chênh lệch mức tiếp cận chính sách an sinh xã hội giữa các địa bàn, các nhóm đối tượng, phần ngân sách Nhà nước dành cho y tế hằng năm phải được điều chỉnh theo hướng đầu tư tập trung cho các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng ven biển và hải đảo nhằm tăng cường cơ sở hạ tầng, trang thiết bị y tế, nhân lực đảm bảo cơ hội tiếp cận bình đẳng về chăm sóc sức khỏe cho người dân ở những địa bàn này.
Bà Mai cũng cho biết, tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, phải khẩn trương cụ thể hóa khoản 1 Điều 38 của Hiến pháp “mọi người có quyền được bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng trong việc sử dụng các dịch vụ y tế và có nghĩa vụ thực hiện các quy định về phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh”, Dự thảo Luật đã quy định cụ thể mức thanh toán đối với trường hợp người có thẻ BHYT tự đi khám chữa bệnh theo hướng: Từ ngày 01/01/2021, mở thông tuyến tỉnh trên toàn quốc và riêng đối với tuyến Trung ương thì nâng mức hưởng lên 40% đối với trường hợp điều trị nội trú; tuyến tỉnh là 60% chi phí điều trị nội trú từ ngày Luật này có hiệu lực đến ngày 31/12/2020 và được hưởng 100% chi phí điều trị nội trú kể từ ngày 01/01/2021...
“Vấn đề thông tuyến khám chữa bệnh như trên đang từng bước được cải thiện để phù hợp với nhu cầu khám chữa bệnh của người dân, bước đi này nằm trong lộ trình tiến đến bảo đảm việc tiếp cận dịch vụ khám chữa bệnh của người bệnh không theo tuyến như mong muốn của đại biểu Quốc hội”, bà Mai nói.
Thảo Nguyên
