Con đường liên tổ 2 - 4 - 5 bị ngưng thi công

>> Một vụ việc, 3 kết luận thanh tra
>> Tòa tuyên, miễn tranh luận!

Thẩm phán... lật kèo

Liên danh Công ty TNHH Ngọc Nữ và Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh là đơn vị trúng thầu thi công đường liên tổ 2-4-5 khu phố (KP) 2 thị trấn Vĩnh An, do UBND thị trấn Vĩnh An làm chủ đầu tư. Công trình được thi công đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng kỹ thuật theo quy định và đã đạt 30% khối lượng; bất ngờ ngày 2/6/2011, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu Nguyễn Hữu Lý quyết định thành lập Đoàn thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác đấu thầu của công trình này, thời gian thanh tra là 30 ngày làm việc. Để phục vụ cho công tác thanh tra, công trình phải bị tạm ngưng thi công. Tuy nhiên, thời gian tiến hành thanh tra kéo dài gần 5 tháng, và UBND huyện Vĩnh Cửu đã có 3 Kết luận thanh tra. Đây quả là vụ việc hy hữu trong hoạt động của ngành Thanh tra.

Kết luận thanh tra của UBND huyện Vĩnh Cửu đã nêu một số sai phạm của bên mời thầu, các nhà thầu, cơ quan thẩm định, chủ đầu tư; theo chỉ đạo của UBND huyện, ngày 8/11/2011, Chủ tịch UBND thị trấn Vĩnh An có Thông báo 131/UBND hủy bỏ kết quả đấu thầu công trình này.

Không đồng ý với Thông báo trên, Giám đốc Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh khởi kiện vụ án hành chính tại TAND huyện Vĩnh Cửu, yêu cầu hủy Thông báo 131/UBND của UBND thị trấn Vĩnh An, thẩm phán Nguyễn Minh Toàn được giao thụ lý vụ việc. Bà Nguyễn Hoài Anh cho biết, chờ mãi mà không thấy đưa vụ án ra xét xử, bà đến Tòa án để hỏi thăm, lúc đó, thẩm phán Toàn gợi ý, nếu muốn vụ án được đưa ra xét xử sớm và hứa hẹn sẽ bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho doanh nghiệp thì bà Nguyễn Hoài Anh phải tặng 1 máy ảnh Canon 60D, trị giá 20 triệu đồng. Bà Nguyễn Hoài Anh đã đáp ứng yêu cầu của thẩm phán Toàn. Ngày 6/7/2012, vụ án được xét xử nhưng thẩm phán Toàn tuyên bác đơn khởi kiện của Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh.

Vừa mất quà biếu, lại vừa bị thua kiện do thẩm phán Toàn “lật kèo”, bà Nguyễn Hoài Anh làm đơn gửi các cơ quan chức năng của tỉnh Đồng Nai và Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (VKSNDTC) tố cáo hành vi của thẩm phán Nguyễn Minh Toàn. Sau khi điều tra, xác minh, ngày 12/11/2012, Cục điều tra VKSNDTC đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam 3 tháng đối với thẩm phán Nguyễn Minh Toàn về hành vi lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản theo điều 280 Bộ luật Hình sự.

Giám đốc Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh đã có đơn kháng cáo và TAND tỉnh Đồng Nai dự kiến đưa vụ án ra xét xử vào ngày 5/12/2012. Dư luận rất quan tâm, trông đợi kết quả phiên tòa phúc thẩm này.

Chủ tịch huyện ký nhiều quyết định... trái luật

Theo kiểm sát viên Cao Kỷ Dương, VKSND huyện Vĩnh Cửu, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu ký quyết định thành lập Đoàn thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong đấu thầu công trình này là không đúng quy định của pháp luật, bởi lẽ, “thanh tra đấu thầu phải là thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực đấu thầu” được quy định tại Điều 71 Luật Đấu thầu. Trong Văn bản 2058/VKS-P1 ngày 3/10/2011 của VKSND tỉnh Đồng Nai gửi Thường trực Tỉnh ủy, có nêu “Việc thanh tra công trình đường liên tổ 2-4-5 KP2, thị trấn Vĩnh An do Thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực đấu thầu thực hiên mới đúng theo quy định của pháp luật. Thanh tra huyện Vĩnh Cửu tiến hành thanh tra là không đúng theo quy định của Điều 71 Luật Đấu thầu”. Như vậy, Đoàn thanh tra do UBND huyện thành lập là thanh tra hành chính, kết luận thanh tra do Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu ký là không đảm bảo tính pháp lý và càng không thể áp dụng để xử lý các thiếu sót đối với tổ chức, cá nhân liên quan đến việc đấu thầu đường liên tổ 2-4-5 KP2, thị trấn Vĩnh An.

Theo quy định của pháp luật, ngay sau khi công bố kết quả trúng thầu,  nếu có đơn thư khiếu nại, tố cáo thì cơ quan có thẩm quyền tiến hành thanh tra về trình tự, thủ tục đấu thầu, khi phát hiện sai phạm, có thể ra quyết định điều chỉnh, bổ sung hồ sơ hoặc hủy kết quả đấu thầu. Đối với công trình đã ký hợp đồng và đang thi công thì không áp dụng biện pháp hủy bỏ kết quả đấu thầu.

Thế nhưng ngày 8/11/2011, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu Nguyễn Hữu Lý ký Văn bản 2914/UBND-KT giao Chủ tịch UBND thị trấn Vĩnh An ban hành thông báo hủy bỏ kết quả đấu thầu đường liên tổ 2-4-5 KP2 thị trấn Vĩnh An, thời gian ra thông báo trước ngày 9/11/2011. Cũng ngay trong ngày 8/11/2011, Chủ tịch UBND thị trấn Vĩnh An phải cấp tốc ra Thông báo cho kịp và đúng với chỉ đạo của huyện!

Theo luật sư Trần Thế Vinh, nếu con đường liên tổ 2-4-5 thi công xong, lúc đó mới tiến hành thanh tra và UBND thị trấn Vĩnh An ra thông báo hủy bỏ kết quả đấu thầu, không lẽ lại phải thuê xe máy phá bỏ toàn bộ con đường để tiến hành... đấu thầu lại, thiệt hại đó ai gánh chịu? Đó là chưa kể, Thông báo số 131/UBND hủy bỏ kết quả đấu thầu là Thông báo trái luật theo Điều 61, Điều 75 Luật đấu thầu.

Còn người dân thì không biết bao giờ con đường được thi công trở lại để họ ổn định sinh hoạt, làm ăn. Nhiều tỷ đồng sau khi công trình ngừng thi công bị nước mưa cuốn trôi, hiện phải gắn biển báo nguy hiểm để hạn chế tai nạn, còn doanh nghiệp bị phá sản... trách nhiệm thuộc về ai cần được làm rõ để xử lý?

Ngô Quang