Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình phát biểu tại Hội nghị.

Phát biểu khai mạc, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình khẳng định: Thực hiện Kế hoạch xây dựng pháp luật năm 2013, Thanh tra Chính phủ đã ban hành các văn bản như: Thông tư 05/2013/TT-TTCP ngày 29/7/2013 quy định về thẩm quyền, nội dung thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật tố cáo; Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải quyết tố cáo; Thông tư 08/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 hướng dẫn về minh bạch tài sản, thu nhập. Đây là những Thông tư hướng dẫn cụ thể việc thực hiện trong thực tế các nghị định: Nghị định 86/2011/NĐ-CP ngày 22/9/2011 quy định chi tiết một số điều của Luật Thanh tra; Nghị định 76/2012/NĐ-CP ngày 3/10/2012 quy định chi tiết thi hành Luật Tố cáo; Nghị định 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 về minh bạch tài sản, thu nhập. Để từng cơ quan chức năng, trong đó có Thanh tra các tỉnh thành phía Nam hiểu rõ, quán triệt đầy đủ quy định về minh bạch tài sản, thu nhập, thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tố cáo, Thanh tra Chính phủ mà cụ thể là Cục IV tổ chức hội nghị tập huấn với mong muốn lắng nghe phản hồi của mỗi đại biểu để cùng thống nhất việc thực thi quy định pháp luật đạt hiệu quả cao. 

Phó Cục trưởng Cục IV Phí Ngọc Tuyển giới thiệu những quy định mới của Nghị định 78/2013/NĐ-CP và Thông tư 08/2013/TT-TTCP như việc xác định tài sản, thu nhập và giá trị tài sản kê khai, vấn đề kê khai biến động tăng, giảm tài sản và việc giải trình nguồn gốc tăng thêm, đối tượng bổ sung… được áp dụng từ năm 2013. Tiếp đó, Phó Cục trưởng Cục IV Đặng Hùng Sơn giới thiệu Thông tư 05/2013/TT-TTCP về phạm vi điều chỉnh; đối tượng áp dụng, quy định về thẩm quyền giải quyết của các cấp; việc bảo vệ người tố cáo; việc giải quyết phối hợp xử lý nhiều người cùng tố cáo một nội dung. 

Trên cơ sở tiếp thu các quy định, đối chiếu với hiện trạng thực thi tại địa phương, một số đại biểu đã đặt những câu hỏi với mong muốn làm rõ để thống nhất cách thực hiện như: Nếu chỉ kê khai tài sản, thu nhập từ 01/01/2013 thì các bản kê khai tài sản trước đó sẽ được xử lý như thế nào? Cơ sở nào để đối chiếu nếu phát sinh tài sản, thu nhập tăng thêm hay giảm đi? Việc kê khai đối với người đứng đầu các tổ chức chính trị - xã hội đặc thù cần hiểu ra thế nào cho chính xác? Thanh tra cấp tỉnh, thành phố sẽ giữ vai trò ra sao so với chức năng trước đây là đầu mối tổng hợp việc kê khai tại địa phương? Giải thích cụ thể các vấn đề này, Phó Cục trưởng Cục IV Phí Ngọc Tuyển cho biết: Thông tư 08/2013/TT-TTCP có tiêu chí cụ thể, tạo thuận lợi hơn cho việc minh bạch tài sản bắt đầu từ 1/1/2013 với thời kỳ biến động tài sản, thu nhập được quy định chính xác hơn. Các nội dung kê khai trước đây nếu chưa thực hiện thì vẫn chịu sự điều chỉnh, chế tài của các văn bản đã có hiệu lực pháp luật vào thời điểm kê khai. Đối tượng kê khai là cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, tổ chức sử dụng ngân sách, có chỉ tiêu biên chế. Thanh tra cấp tỉnh, thành phố vẫn giữ vai trò là cơ quan hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện Thông tư 08/2013/TT-TTCP, là đầu mối báo cáo kết quả cho lãnh đạo địa phương cũng như Thanh tra Chính phủ. 

Buổi chiều cùng ngày, Phó Cục trưởng Cục IV Ngô Mạnh Hùng đã giới thiệu những nét mới của Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải quyết tố cáo, trong đó tập trung đến vấn đề cách ứng xử của cơ quan chức năng khi người tố cáo rút đơn hoặc tiếp tố. Ngoài ra, Phó Cục trưởng Cục IV Ngô Mạnh Hùng cũng trả lời một số câu hỏi của Thanh tra các tỉnh: An Giang, Long An, Bình Thuận, Lâm Đồng về xác minh tố cáo đối với cán bộ tại cơ quan không có bộ phận thanh tra, sự khác nhau trong cách hiểu về quy định tài liệu nội bộ khi cung cấp cho người tố cáo, biện pháp nghiệp vụ khi xử lý các nội dung tố cáo nhạy cảm, hướng xử lý các đơn tố cáo khi khiếu nại không đạt mục đích. 

Kết luận Hội nghị, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Chiến Bình đã biểu dương tinh thần làm việc nghiêm túc của Cục IV và mỗi đại biểu, trong đó có 15 lượt ý kiến phát biểu, trao đổi thẳng thắn, đã làm rõ được nhiều nội dung của Thông tư về minh bạch tài sản, thu nhập, thanh tra trách nhiệm thực hiện pháp luật về tố cáo. Nhìn nhận dưới góc độ pháp luật và thực tiễn thì minh bạch tài sản, thu nhập là nội dung quan trọng góp phần tích cực trong công tác phòng, chống tham nhũng. Thời gian qua, ngoài nhiều kết quả quan trọng đã đạt được, vẫn tồn tại nhiều vướng mắc liên quan đến thực chất kê khai tài sản, thu nhập. Hiện nay, Thông tư 08/2013/TT-TTCP đã hướng dẫn đầy đủ, giúp giải quyết các tồn tại về minh bạch tài sản thu nhập. Ngoài ra, phần thảo luận tại Hội nghị cũng đã được Cục IV trao đổi, giải thích rõ nên mỗi đại biểu cần tiếp tục nghiên cứu sâu hơn để tham mưu cho lãnh đạo các tỉnh thành chỉ đạo, tổ chức triển khai trong thực tế. Nếu phát sinh vướng mắc thì chủ động đề xuất cho cơ quan chức năng cấp trên. Đối với thanh tra trách nhiệm đã được quy định cụ thể tại Nghị định 76/2012/NĐ-CP, Thông tư 05/2013/TT-TTCP,  Thông tư số 06/2013/TT-TTCP nên Thanh tra các tỉnh thành sau Hội nghị này cần chủ động tham mưu cho lãnh đạo cấp ủy, thủ trưởng các cấp, các ngành thực hiện đúng quy định để giải quyết tốt khiếu nại, tố cáo của công dân. Góp phần chấn chỉnh, nâng cao trách nhiệm của Đảng viên, cán bộ, công chức đối với nhân dân, giúp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng tại địa phương, đơn vị.

Ngọc Giang