Nội dung trọng tâm của việc giám sát là đánh giá kết quả đạt được, làm rõ hạn chế, nguyên nhân khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện; xác định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân, đồng thời đề xuất các giải pháp tháo gỡ để nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác tiếp dân, giải quyết KN, TC.
Đoàn giám sát đã nghiên cứu báo cáo của Thanh tra TP và UBND 30 quận, huyện, thị xã. Đồng thời, tiến hành giám sát trực tiếp tại 1 sở, 2 quân, huyện. Thời gian giám sát từ 1/1/2022-19/2/2024.
Giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc KN, TC phức tạp
Kết quả giám sát cho thấy, cấp uỷ, chính quyền các cấp luôn xác định công tác giải quyết KN, TC là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, giải quyết ngay từ khi mới phát sinh. Qua đó, đã hạn chế tối đa việc phát sinh khiếu kiện đông người, vượt cấp.
Toàn TP đã tập trung xem xét giải quyết dứt điểm nhiều vụ việc KN, TC của công dân với nội dung khó, phức tạp liên quan đến nhiều lĩnh vực khác nhau với tỷ lệ trung bình đạt 82%.
Thực hiện các quyết định giải quyết KN, thông báo kết luận TC theo Nghị quyết số 14/2018/NQ-HĐND đạt tỷ lệ trung bình 72%, các vụ việc theo Nghị quyết 15- NQ/TU của Ban Thường vụ Thành ủy đạt tỷ lệ 58,25%.
Kế quả tổ chức thực hiện các kết luận thanh tra của cơ quan Trung ương, Thanh tra TP, sở ngành và UBND cấp huyện đạt tỷ lệ trung bình 90%.
Về công tác giải quyết KN, trong kỳ báo cáo, tiếp nhận 5.159 đơn; đã thụ lý, giải quyết theo thẩm quyền 5.125 đơn.
Đối với đơn TC, tiếp nhận tổng số 4.033 đơn; đã thụ lý, giải quyết theo thẩm quyền 2.851 đơn.
Qua giải quyết KN, TC đã phát hiện vi phạm, kiến nghị xử lý nhiều cá nhân và tổ chức; tập trung nhiều trong lĩnh vực quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, trật tự xây dựng, thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý đất đai dẫn đến để nhiều công trình xây dựng sai phép trên đất nông nghiệp
Đối với việc thực hiện các quyết định giải quyết KN đã có hiệu lực pháp luật theo Nghị quyết số 14/2018/NQ-HNND ngày 6/12/2018 của HĐND TP, kết quả giám sát cho thấy: Với các quyết định giải quyết do UBND TP ban hành được theo dõi thường xuyên, đôn đốc các đơn vị liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện; các quyết định giải quyết KN thuộc thẩm quyền và trách nhiệm của cấp huyện phải tổ chức thực hiện cơ bản được giải quyết kịp thời.
Số quyết định đang tổ chức thực hiện, chưa giải quyết triệt để còn tồn phần lớn là các vụ việc cũ, có tính chất phức tạp, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành hoặc vướng mắc về cơ chế chính sách...
Đến nay, toàn TP đã tổ chức thực hiện xong dứt điểm 93/114 quyết định giải quyết KN (đạt tỷ lệ 81,58%), còn tồn 21/114 quyết định đang tổ chức thực hiện.
Đối với việc thực hiện các thông báo kết luận giải quyết TC, đến nay, đã tổ chức thực hiện xong 113/180 thông báo (đạt 62,8%), còn tồn 67/180 kết luận đang tổ chức thực hiện. Trong đó, cấp TP 3 vụ, còn lại 64 vụ của cấp huyện.
Việc thực hiện theo Nghị quyết 15 của Ban Thường vụ Thành uỷ được các cấp, ngành từ TP đến cơ sở thực hiện nghiêm túc. UBND TP xây dựng kế hoạch, phân công 1 Phó Chủ tịch UBND TP trực tiếp chỉ đạo để tập trung giải quyết các vụ việc KN, TC phức tạp.
Tính đến hết ngày 29/2/2024, theo báo cáo của Thanh tra TP, các quận, huyện, thị xã đã giải quyết xong 60/103 vụ việc (đạt tỷ lệ 58,25%); còn tồn 43/103 vụ việc; nhiều vụ việc đã được chính quyền cơ sở quyết liệt chỉ đạo, áp dụng nhiều giải pháp, một số vụ việc không còn tính chất tiềm ẩn nguy cơ phức tạp gây mất ổn định an ninh trật tự.
Phối hợp thực hiện các KLTT tồn đọng
Trong thực hiện các KLTT, kết quả giám sát cho thấy, Thanh tra TP đã phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, UBND các quận, huyện tiến hành rà soát, đối chiếu kết quả thực hiện do các đơn vị ban hành; UBND các quận, huyện chủ động kiểm tra số KLTT trên địa bàn, xác định rõ trách nhiệm, kiến nghị và quyết định xử lý sau thanh tra để làm căn cứ triển khai, tổ chức thực hiện.
Theo báo cáo của Thanh tra TP, tính đến tháng 29/2/2024, TP có 13.207 KLTT phải tổ chức thực hiện. Cụ thể: Các cơ quan Trung ương 266 kết luận, đã thực hiện xong 235 kết luận, (đạt tỷ lệ 88,35%); Thanh tra TP 486 kết luận, đã thực hiện xong 205 kết luận, (đạt tỷ lệ 42,18%); các sở, ngành: 9.488 kết luận, đã thực hiện xong 9.300 kết luận, (đạt tỷ lệ 98,02%); các quận, huyện, thị xã 2.967 kết luận, đã thực hiện xong 2.775 kết luận, (đạt tỷ lệ 93,53%).
Tổng số các kết luận đã tổ chức thực hiện trên địa bàn TP là 12.515/13.207, đạt tỷ lệ chung 94,76%; đã có 14/21 sở, ngành tổ chức thực hiện xong 100% các kết luận. Hiện còn tồn 692 kết luận (5,24%).
Ban Pháp chế HĐND TP thẳng thắn nhìn nhận, việc thực hiện Nghị quyết số 14/2018/NQ-HĐND ngày 6/12/2018 về việc tổ chức thực hiện các quyết định giải quyết KN, thông báo kết luận giải quyết TC đã có hiệu lực pháp luật của TP còn chưa đảm bảo tiến độ, còn tới 28% số vụ việc chưa giải quyết xong.
Vẫn còn nhiều thông báo kết luận TC và quyết định giải quyết KN thuộc thẩm quyền, trách nhiệm cấp huyện (từ năm 2001 trở lại đây) mới chỉ thực hiện xong phần kiểm điểm trách nhiệm mà chưa tổ chức thực hiện các nội dung liên quan; một số kết luận do UBND TP ban hành năm từ 2016, 2017 đến nay vẫn chưa được tổ chức thực hiện thuộc một số sở, ngành dẫn đến các vụ việc chưa giải quyết dứt điểm…
Thanh tra TP đang tích cực phối hợp với các sở, ngành, quận, huyện để đôn đốc việc tổ chức thực hiện đối với các KLTT còn tồn đọng theo lĩnh vực của từng cấp, ngành…