(Thanh tra)- Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN&MT) vừa có văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ báo cáo kết quả kiểm tra việc khiếu nại (KN) của bà Lại Thị Nga, trú tại phường Quảng An, quận Tây Hồ, TP Hà Nội.
Phần đất bà Nga KN có diện tích 843m2 thuộc một phần các thửa số 90 và thửa số 107, tờ số 43, bản đồ địa chính xã Quảng An (nay là phường Quảng An), đo đạc năm 1994 có nguồn gốc là ao Nghi Tàm, loại đất hoang. Thửa đất này liền kề thửa số 106, diện tích 355m2 đất thổ cư của gia đình bà Nga.
Theo bà Nga, gia đình bà là gia đình chính sách có công với cách mạng. Năm 1955, cụ Đặng Thị Hòa (mẹ đẻ ông Nguyễn Văn Tân, chồng bà Nga) được xã Quảng An chia cho khoảng 2 sào đất để canh tác hoa màu tại số 18 ngách 34/12 liền kề với thửa thổ cư gia đình hiện đang sử dụng. Năm 1966, phần diện tích đất của gia đình cụ Hòa được chia bị đào đất đắp đê nên diện tích đất này trở thành ao. Gia đình bà Nga đã sử dụng 540m2 làm ao thả cá. Tuy nhiên, bà không có giấy tờ chứng minh về nguồn gốc đất và quyền sử dụng đất (SDĐ) mà chỉ có xác nhận của những hộ dân sống lâu năm tại khu vực.
Theo bản đồ đo đạc năm 1960, ao Nghi Tàm chỉ có diện tích 2.450m2 (thửa số 66, tờ bản đồ số 4), nhưng theo bản đồ đo đạc năm 1986 là 6.326m2 (thửa số 153, tờ bản đồ số 15) do Hợp tác xã Nông nghiệp Quảng An quản lý nhưng không sử dụng. Từ 1986 - 1994, một số hộ xung quanh ao Nghi Tàm đã lấn chiếm và san lấp 3.746m2. Ao Nghi Tàm chỉ còn lại 2.580m2 (thửa 90 và 107), trong đó có diện tích 843m2 đất hiện nay gia đình bà Nga đang sử dụng. Bà Nga chỉ san lấp ao thành vườn sau thời điểm đo đạc năm 1994. Từ năm 1994 - 2000, gia đình bà Nga đã san lấp diện tích ao trên, xây tường bao quanh để trồng rau và nuôi cá. Gia đình bà Nga có nộp thuế nhà đất từ năm 2001 - 2008.
Năm 2006, gia đình bà Nga tự ý xây dựng nhà vào phần đất trên. UBND phường Quảng An đã lập biên bản và có quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với gia đình bà Nga về việc xây dựng trái phép và buộc tháo dỡ công trình xây dựng.
Năm 2002, UBND phường Quảng An có Văn bản số 14/CV-UB gửi UBND quận Tây Hồ xin thực hiện dự án (D.A) Ssân chơi thiếu nhi tại cụm 4, Nghi Tàm.
Ngày 9/7/2002, UBND quận có Quyết định 69 về việc phê duyệt D.A đầu tư sân chơi thiếu nhi tại ngõ 34, đường Âu Cơ, chủ đầu tư là UBND phường Quảng An, với tổng mức đầu tư gần 137 triệu đồng.
Ngày 24/8/2004, UBND quận có Quyết định 1135 phê duyệt D.A đầu tư xây dựng sân chơi cụm 4, Nghi Tàm.
Ngày 30/1/2008, UBND phường Quảng An đã tiến hành lập biên bản kiểm tra hiện trạng SDĐ và tài sản trên đất của gia đình bà Nga trong phạm vi giải phóng mặt bằng của D.A.
Ngày 30/1/2007, tổ thanh tra liên ngành quận Tây Hồ có Kết luận số 573 về quản lý, SDĐ đối với 3 hộ dân tại phường Quảng An, trong đó có hộ bà Nga với nội dung: Bà Nga tự chuyển đổi mục đích SDĐ trên khu đất chưa được cấp có thẩm quyền cho phép sử dụng với việc xây dựng nhà tạm khung cột sắt, mái lợp Austnam diện tích xây dựng là 12m2. Việc xây dựng của gia đình bà Nga là vi phạm về nguyên tắc quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng đô thị.
Ngày 18/7/2008, UBND quận có Quyết định 1528 với nội dung: Thu hồi 843m2 đất do gia đình bà Nga đang quản lý sử dụng tại thửa số 90A và thửa số 107A, tờ bản đồ số 43, bản đồ lập 1994, do đã có hành vi chiếm đất ao công do UBND phường quản lý; giao diện tích đất đã thu hồi cho phường Quảng An quản lý theo quy hoạch và quy định của pháp luật; trong thời hạn 10 ngày, bà Nga phải bàn giao diện tích 843m2 đất đã vi phạm nói trên cho UBND phường.
Ngày 30/9/2011, UBND phường đã tổ chức cưỡng chế tháo dỡ 2 nhà tạm của gia đình bà Nga.
Bà Nga KN.
Ngày 25/9/2008, UBND quận Tây Hồ có Quyết định 513 giải quyết với nội dung: Giữ nguyên nội dung Quyết định 1528 của UBND quận về việc thu hồi 843m2 đất do bà Nga đã có hành vi lấn chiến đất ao công trái pháp luật, yêu cầu gia đình bà Nga nghiêm chỉnh chấp hành và thực hiện đúng nội dung Quyết định 1528.
Bà Nga tiếp tục KN lên UBND TP.
Ngày 27/1/2011, UBND TP Hà Nội có Quyết định 547 với nội dung: Đồng ý với kết luận và kiến nghị của Thanh tra TP tại Kết luận 140 ngày 28/1/2009; giữ nguyên Quyết định 1528 của UBND quận Tây Hồ về việc thu hồi 843m2 đất trên.
Bà Nga không đồng ý với quyết định trên và tiếp khiếu đến Thủ tướng Chính phủ.
Bộ TN&MT đã tiến hành kiểm tra, xác minh và nhận thấy: Theo bản đồ đo đạc năm 1960, ao Nghi Tàm chỉ có diện tích 2.450m2, đến năm 1986 có diện tích 6.326m2 tăng lên 3.876m2 nhưng không đủ căn cứ để xác định lời bà Nga khai về phần đất được xã Quảng An chia năm 1955 và đào đất đắp đê trở thành ao. Gia đình bà Nga sử dụng 540m2 làm ao thả cá tại thời điểm năm 1966 chỉ có xác nhận của những hộ dân sống lâu năm tại khu vực, không có giấy tờ. Thực tế, từ năm 1994 - 2000, gia đình bà Nga đã san lấp và sử dụng 843m2 đất thuộc ao Nghi Tàm chưa được cấp có thẩm quyền cho phép. Tuy nhiên, tại thời điểm đó, UBND phường và quận không xử lý vi phạm đối với việc san lấp của gia đình bà Nga. Việc xây dựng nhà ở của gia đình bà Nga là trái pháp luật, UBND phường tổ chức cưỡng chế là đúng pháp luật. Việc UBND TP Hà Nội giải quyết KN của bà Nga tại Quyết định 547 với nội dung giữ nguyên Quyết định 1528 của UBND quận thu hồi đất của gia đình bà Nga theo quy định tại mục a, b khoản 6, Điều 38 Luật Đất đai năm 2003 là chưa phù hợp vì thực tế bà Nga đã SDĐ và không bị xử lý vi phạm trước ngày 1/7/2004, bà Nga đóng thuế nhà đất từ năm 2001 - 2008.
Bộ TN&MT kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND TP Hà Nội thu hồi Quyết định 1528 của UBND quận Tây Hồ; gia đình bà Nga là người đang SDĐ, việc xem xét công nhận quyền SDĐ cho gia đình bà theo quy định tại Điều 50 Luật Đất đai 2003 và các văn bản liên quan; trường hợp sử dụng vào mục đích chung thì thực hiện việc thu hồi, bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật.
Bảo Uyên
