Không biết hồ sơ mất lúc nào

Tại buổi làm việc với chúng tôi, ông Nguyễn Quang Vân cho biết: “Nhà đất tại số 14, ngách 58, tổ 45 phường Tương Mai, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội là của gia đình tôi sinh sống ổn định gần 60 năm qua và đã được đứng tên trong hồ sơ địa chính của phường, sổ mục kê, bản đồ từ năm 1960. Thực tế này cũng được lãnh đạo phường Tương Mai qua nhiều thời kỳ xác nhận. Cụ thể, ngày 12/10/2005, ông Hoàng Văn Thủy, Phó Chủ tịch UBND phường ký xác nhận: “Ông Nguyễn Quang Vân có hộ khẩu thường trú tại ngõ 274 tổ 31 phường Tương Mai quận Hoàng Mai. Căn cứ vào hồ sơ hiện đang lưu giữ tại trụ sở UBND phường Tương Mai được lập vào năm 1960 tại tờ bản đồ số 2, thửa đất số 161 với diện tích 262,11m2 đứng tên ông Nguyễn Quang Vân”. Tiếp đó, ngày 19/4/2010,  ông Đặng Văn Dũng cũng ký xác nhận nội dung nói trên”.

Năm 2007, khi đã ngoài 70 tuổi, ông Vân bỗng dưng trở thành bị đơn trong một vụ án đòi nhà 14, ngách 58, tổ 45 phường Tương Mai. Trong khi nguồn gốc ngôi nhà này là của ông được Chủ tịch UBND TP Hà Nội giao “nguyên canh nguyên cư” từ những năm 1960. “Khi đó, tôi xin đứng tên sử dụng do trong dòng họ có người bị qui là địa chủ. Từ khi vụ việc tranh chấp nhà xảy ra, tôi đã nhiều lần đến UBND phường xin sao, trích lục hồ sơ quản lý diện tích nhà nói trên, nhưng cán bộ địa chính của phường chỉ hứa hẹn và cố tình trì hoãn không cung cấp. Sau đó, UBND phường Tương Mai lại có văn bản trả lời cho văn phòng luật sư mà gia đình tôi ủy quyền với nội dung “quá trình từ năm 1943 - 1960 không có hồ sơ lưu tại phường nên không xác minh được chủ sử dụng đất; vị trí này trên bản đồ năm 1960 và sổ mục kê tại vị trí đã bị thất lạc”, ông Vân nói.

Khiếu nại thông báo này, ông Vân nhận được Quyết định giải quyết số 03/QĐ-UBND của UBND phường Tương Mai, nêu rõ: “Công tác quản lý hồ sơ từ ngày 13/5/2010 trở về trước còn lỏng lẻo dẫn đến không biết thất lạc hồ sơ từ khi nào, thời điểm nào. Việc xác nhận chủ sử dụng đất là do cán bộ địa chính phường tham mưu cho lãnh đạo UBND chưa làm đúng chức năng, nhiệm vụ của cán bộ công chức phường…”.

Theo phản ánh của ông Vân, xung quanh câu chuyện về sự tồn tại của hồ sơ địa chính này, cán bộ phường còn tuyên bố “không xác nhận lại hồ sơ đất” cho ông và hồ sơ thửa đất tranh chấp nói trên đã bị mờ, rách nát chứ không phải bị thất lạc nên cũng không thể xác định chính xác thông tin nhà đất tại diện tích đó trong những năm 1960! Việc làm này, theo ông Vân, không những là để trì hoãn giải quyết đơn tố cáo của ông liên quan đến việc làm tắc trách của cán bộ phường mà còn có nguy cơ xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình đối với căn nhà số 14, ngách 58, tổ 45 phường Tương Mai. Bởi lẽ, ông, với tư cách là chủ hộ gia đình sở hữu diện tích nói trên, do chạy giặc, đã làm thất lạc hồ sơ giấy tờ. Địa chỉ mà ông và gia đình đặt toàn bộ lòng tin là UBND phường thì lại đưa ra câu trả lời vô cảm.

Điều đáng nói là, theo tìm hiểu của chúng tôi, cách hành xử của chính quyền phường đối với các hộ gia đình ở địa bàn này không giống nhau. Một hộ hàng xóm của ông Vân đã được UBND phường cung cấp bản sao sổ mục kê và bản đồ địa chính năm 1960 khi gia đình này bị thất lạc giấy tờ và có nhu cầu xin UBND phường xác nhận. Còn gia đình ông Vân thì không được.

Né tránh trách nhiệm

Trả lời chúng tôi về câu chuyện thất lạc hồ sơ của cán bộ phường, gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của gia đình ông Vân, ông Đặng Văn Dũng, Chủ tịch UBND phường Tương Mai cho biết: Việc gia đình ông Vân có tranh chấp về căn nhà số 14, ngách 58 nói trên diễn ra đã khá lâu, trước khi ông đảm nhiệm chức vụ Chủ tịch UBND phường. Đúng là có chuyện thất lạc hồ sơ, thực chất là tấm bản đồ năm 1960, nhưng phường cũng không xác định được là mất thời gian nào, do ai làm mất. Bởi lẽ, cán bộ địa chính cũ của phường là ông Dương Đức Tuấn, khi chuyển công tác đã bàn giao hồ sơ cho ông Phạm Xuân Ngọc không còn bản đồ năm 1960. Đến nay, ông Ngọc và ông Tuấn đều không còn là cán bộ của UBND phường do thuyên chuyển công tác và chấm dứt hợp đồng lao động.

Liên quan đến tranh chấp nhà đất của ông Vân, phường Tương Mai đã tổ chức khá nhiều cuộc hòa giải nhưng không thành. Quá trình hòa giải này, cán bộ phường luôn xác lập việc ông Vân đứng tên sở hữu nhà đất này từ năm 1960. Và, trả lời tòa, UBND phường cũng khẳng định điều đó. Còn việc khôi phục lại hồ sơ đất cho gia đình ông Vân thì “UBND phường đã có công văn xin Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, nhưng Trung tâm Lưu trữ của Sở trả lời là không có tài liệu năm 1960. Do đó, việc khôi phục là không làm được”, ông Đặng Văn Dũng nói.

 Tuy nhiên, ở một diễn biến khác, theo tìm hiểu của chúng tôi, ông Phạm Xuân Ngọc đã khẳng định: Tờ bản đồ xác nhận sở hữu của ông Vân năm 1960 là có, bản thân ông đã đọc bản đồ này!

Khi chúng tôi hỏi về việc xử lý trách nhiệm của cán bộ phường trong việc làm thất lạc hồ sơ, gây hậu quả nghiêm trọng là đẩy gia đình ông Vân vào vòng khiếu kiện với nguy cơ mất quyền và lợi ích hợp pháp khi sử dụng diện tích nhà, đất, ông Dũng cho biết: Ông Tuấn luân chuyển về UBND phường Đại Kim theo chủ trương chung của TP. Còn ông Ngọc là cán bộ hợp đồng theo quyết định của UBND quận Hoàng Mai nên khi ông Ngọc có đơn xin thôi việc thì đã nhận được quyết định chuẩn y của UBND quận. Việc điều chuyển cán bộ này, theo ông Dũng, không phải là bao che hay né tránh!

Còn về quyền lợi chính đáng của gia đình ông Vân, ông Dũng khẳng định: Trước tòa án và tất cả các cơ quan chức năng, UBND phường Tương Mai luôn thừa nhận việc đứng tên trên bản đồ năm 1960 của gia đình ông Vân. Hơn ai hết, ông cũng mong tòa án nhanh chóng xét xử vụ việc để chấm dứt khiếu kiện và bảo vệ quyền lợi chính đáng của gia đình ông Vân. Ông Dũng cũng cung cấp cho chúng tôi báo cáo về việc dừng xem xét đơn khiếu nại lần hai của ông Vân do Thanh tra quận Hoàng Mai cung cấp với ngụ ý, thẩm quyền giải quyết câu chuyện khiếu nại của gia đình ông Vân đã ra khỏi “sân” của UBND phường.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Anh Cường, Phó Chánh Thanh tra quận Hoàng Mai lại khẳng định: Việc khôi phục hồ sơ địa chính theo nguyện vọng của gia đình ông Vân là của UBND phường Tương Mai. UBND phường Tương Mai có trách nhiệm xin ý kiến chỉ đạo của cơ quan chuyên môn cấp trên trong việc cung cấp thông tin hồ sơ địa chính cho ông Vân. Thanh tra quận cũng đề xuất Chủ tịch UBND quận giao Phòng Tài nguyên và Môi trường phối hợp với UBND phường Tương Mai có biện pháp giải quyết dứt điểm trong việc cung cấp thông tin hồ sơ địa chính cho ông Nguyễn Quang Vân, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của công dân.

Rõ ràng, câu chuyện tắc trách của cán bộ địa chính phường Tương Mai là có thật. Sự tắc trách này đã và đang có nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông Vân. Bởi vậy, cách hành xử hợp lòng người không thể chỉ dừng ở việc ủng hộ ông Vân bằng các lời nói. Chủ tịch UBND phường Tương Mai cần nhanh chóng thực hiện chỉ đạo của Thanh tra quận Hoàng Mai, bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của gia đình ông Vân.

Đan Quế