Con đường liên tổ 2 - 4 - 5 bị ngưng thi công

>> Một vụ việc, 3 kết luận thanh tra

Hủy kết quả đấu thầu là trái pháp luật

Theo đơn khởi kiện, Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh đã đề nghị TAND huyện Vĩnh Cửu đưa vụ án ra xét xử, tuyên hủy Văn bản 131/UBND của UBND thị trấn Vĩnh An, buộc UBND thị trấn Vĩnh An phải khôi phục và tiếp tục thực hiện hợp đồng thi công xây dựng đã ký kết với Liên danh Công ty Ngọc Nữ, Công ty Nguyễn Hoài Anh.

Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm ngày 06/7/2012, đại diện Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) huyện Vĩnh Cửu cho rằng: UBND huyện Vĩnh Cửu thành lập Đoàn Thanh tra để thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác đấu thầu đối với công trình đường liên tổ 2-4-5 khu phố 2, thị trấn Vĩnh An là không đúng quy định của pháp luật. Đại diện Viện KSND đã viện dẫn điều 71 Luật Đấu thầu có quy định “Thanh tra đấu thầu là thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực đấu thầu”, do đó Quyết định thành lập Đoàn thành tra của UBND huyện Vĩnh Cửu là thanh tra hành chính, vì Trưởng đoàn thanh tra và các thành viên Đoàn thanh tra không phải là thanh tra chuyên ngành. Chính vì vậy, Kết luận của Đoàn thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác đấu thầu đối với công trình này là không đảm bảo tính pháp lý. Tại Văn bản 2058/VKS-P1 gửi Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai, Viện KSND tỉnh Đồng Nai giữ nguyên quan điểm này.

Tại phiên tòa, luật sư bảo vệ quyền lợi cho nguyên đơn đã nhấn mạnh: Điều 43 Luật Đấu thầu có nêu, việc hủy kết quả đấu thầu được áp dụng trong các trường hợp: Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư đã được nêu trong hồ sơ mời thầu; Có bằng chứng cho thấy bên mời thầu thông đồng với nhà thầu; Các nhà thầu có sự thông đồng làm ảnh hưởng đến lợi ích của bên mời thầu... Nhưng tại Kết luận thanh tra của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu chỉ nêu “có dấu hiệu” cấu kết, thông đồng giữa các bên mà không chỉ ra được Công ty vi phạm điều nào của pháp luật. Chỉ căn cứ vào các dấu hiệu nói trên, Chủ tịch UBND thị trấn Vĩnh An ra Thông báo hủy bỏ kết quả đấu thầu, quyết định hành chính này không thuyết phục và không bảo đảm tính pháp lý.

Lý giải về việc chậm ban hành Kết luận thanh tra vượt quá thời hạn quy định, cả phiên tòa rất sửng sốt khi nghe đại diện UBND huyện Vĩnh Cửu nhận định: Vụ việc có tính chất phức tạp, liên quan đến tình hình chính trị, xã hội tại địa phương và tại thời điểm thanh tra, đơn vị trúng thầu đã thi công gần 30% khối lượng công trình nên trước khi ban hành Kết luận thanh tra, UBND huyện đã tổ chức nhiều cuộc họp để tìm ra biện pháp xử lý phù hợp.

Rõ ràng, chỉ là cuộc thanh tra về đấu thầu công trình nhưng những người có trách nhiệm của huyện lại gần như dùng kết quả thanh tra để “nâng tầm quan trọng” nhằm loại trừ nhà thầu khi vụ việc chưa đến mức như vậy!?

Khi sự thật bị chối bỏ

Đại diện Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh cho biết, việc thi công công trình này được liên danh Công ty TNHH xây dựng Ngọc Nữ và Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh triển khai đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng kỹ thuật theo quy định và đã đạt 30% khối lượng công trình. Công ty đã tạm ứng vốn trước để thực hiện hợp đồng và chỉ được thanh toán khối lượng công việc thực hiện khi đã được nghiệm thu đạt yêu cầu về khối lượng cũng như chất lượng.

Tuy nhiên, ngày 15/7/2011, UBND thị trấn Vĩnh An đã có văn bản yêu cầu các đơn vị ngưng thi công công trình, gây thiệt hại về nhiều mặt cho liên danh. Tại phiên tòa, đại diện Viện KSND và luật sư đã đưa ra nhiều chứng cứ quan trọng, có tính thuyết phục, bác bỏ quyết định hành chính của UBND thị trấn Vĩnh An, nhưng không hiểu vì sao Hội đồng xét xử sơ thẩm TAND huyện Vĩnh Cửu vẫn từ chối một sự thật khách quan và tuyên bác đơn khởi kiện của đại diện Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh, công nhận quyết định hành chính của UBND thị trấn Vĩnh An.

Dư luận cho rằng, HĐXX đã cố tình né tránh, không dám nhìn thẳng vào sự thật, tuyên một bản án không thấu tình đạt lý. Đáng lưu ý là từ ngày con đường bị ngưng thi công, người dân lại tiếp tục phải chịu cảnh nắng bụi mưa lầy không biết đến bao giờ, trách nhiệm này thuộc về ai?

Minh Yến