Sai từ chủ đầu tư tới nhà thầu

D.A Trung tâm Giáo dục - Lao động Xã hội Hà Tĩnh được xây dựng tại địa bàn xã Cẩm Quan, huyện Cẩm Xuyên với tổng mức đầu tư 102,1 tỷ đồng. Tại thời điểm thanh tra, D.A đã triển khai được 6 gói thầu.

Theo Thanh tra Sở Xây dựng, trong quá trình thực hiện D.A, chủ đầu tư chưa có hồ sơ được thẩm định, phê duyệt đã tiến hành thi công đối với hạng mục bổ sung hệ thống thoát nước bên ngoài và bổ sung kè chắn.

Chủ đầu tư không lập kế hoạch đấu thầu cho toàn bộ D.A và kế hoạch lựa chọn nhà thầu tư vấn lập thiết kế bản vẽ thi công; không có hồ sơ lựa chọn tư vấn đấu thầu; không có hồ sơ yêu cầu, báo cáo, đánh giá kết quả lựa chọn nhà thầu nhưng có quyết định trúng thầu; lựa chọn nhà thầu tư vấn giám sát thi công bằng hình thức chỉ định thầu là không phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu…

Đoàn thanh tra đã chỉ rõ Cty Cổ phần (CTCP) Tư vấn Xây dựng Hà Tĩnh có hạng mục không nêu biện pháp thi công, không xác định cụ thể khối lượng đào đắp, làm tăng giá trị dự toán; tính giá vật liệu đến hiện trường xây dựng không đúng quy định làm sai giá trị dự toán công trình và giá gói thầu gây lãng phí; bố trí cán bộ chủ trì thiết kế chưa có chứng chỉ hành nghề.

Các đơn vị thẩm tra thiết kế dự toán không thực hiện đầy đủ trách nhiệm, không phát hiện được những sai sót của hồ sơ thiết kế, dự toán công trình, đặc biệt là đối với công trình san nền; phân công cán bộ chủ trì thẩm tra thiết kế công trình chưa có chứng chỉ hành nghề và điều kiện năng lực tại CTCP Tư vấn Xây dựng Hà Tĩnh và CTCP Tư vấn Đầu tư - Quy hoạch Thiết kế Xây dựng tổng hợp Nghệ An.

Đoàn thanh tra phát hiện nhà thầu thi công và sử dụng vật liệu sai với hồ sơ thiết kế hoặc thiết kế thực tế không đúng với nhật ký và hồ sơ nghiệm thu, đã kiến nghị thu hồi số tiền chênh lệch gần 570 triệu đồng nộp ngân sách Nhà nước từ các gói thầu của CTCP Hạnh Khoa và CTCP Tư vấn và Xây dựng Miền Trung.

Năng lực cán bộ còn hạn chế

Để xảy ra những tình trạng kể trên, trách nhiệm thuộc về Ban Quản lý (BQL) D.A. Mặc dù BQL D.A phụ trách quản lý trực tiếp nhưng lại theo hình thức kiêm nhiệm; cán bộ kỹ thuật thiếu kinh nghiệm, năng lực còn hạn chế; hoạt động không có quy chế, tổ chức thiếu chặt chẽ, phân công trách nhiệm không rõ ràng và có phần buông lỏng trong công tác quản lý đầu tư xây dựng D.A.

Trưởng BQL D.A không thường xuyên kiểm tra các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động xây dựng D.A… dẫn đến lập hồ sơ thanh toán sai thực tế.

Sở Xây dựng Hà Tĩnh đã yêu cầu chủ đầu tư, BQL D.A kịp thời sửa chữa những tồn tại trong quản lý chi phí và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản; xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng đối với CTCP Xây dựng và Thương mại Hoàng Nhật và CTCP Tư vấn Xây dựng Thành Đô; kiến nghị thu hồi gần 570 triệu đồng sai phạm. Ngoài ra, xử phạt hành chính CTCP Tư vấn Xây dựng Hà Tĩnh 8 triệu đồng; ông Phan Công Nguyên, cán bộ giám sát CTCP Tư vấn Xây dựng 468 số tiền 5 triệu đồng.

Thanh tra Sở Xây dựng cũng kiến nghị UBND tỉnh, Sở Kế hoạch - Đầu tư ưu tiên bố trí nguồn vốn để D.A sớm đưa vào hoạt động.

Nguyễn Dung