Ông Đồng Quang Hưng chia sẻ về những kinh nghiệm trong công tác thu hồi tiền sai phạm sau thanh tra. Ảnh: Đức Toàn

Ông Hưng cho biết, công tác thu hồi tiền sai phạm sau thanh tra tại tỉnh Yên Bái tính đến nay (năm 2012) đạt 96% với hơn 7 tỷ đồng sai phạm đã được thu hồi trong tổng số khoảng 8,1 tỷ đồng sai phạm của 20 đơn vị.

Thanh tra phải trọng tâm, trọng điểm

Đúc rút kinh nghiệm từ những cái được, chưa được trong công tác xử lý thu hồi sau thanh tra trước đây, với phương pháp làm việc mới, ngay từ cuối năm tài chính, Thanh tra tỉnh đã xây dựng kế hoạch để thanh tra các đơn vị với nhiều nội dung cụ thể như: Thanh tra công tác thu, chi, điều hành ngân sách; thanh tra quản lý các nguồn vốn dự án và xây dựng cơ bản; thanh tra chống thất thu ngân sách...

Đối với các doanh nghiệp (DN), ngay từ thời gian xây dựng kế hoạch, lãnh đạo Thanh tra tỉnh đã chọn trọng điểm, chọn rất sát và sau khi thông qua công tác khảo sát, phải đánh giá được tình hình hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN ngay từ lúc chưa thanh tra. Trên cơ sở đó đưa ra những phán đoán, nhận định trước về những mặt tích cực và những vấn đề mà DN có thể hoặc sẽ vi phạm... Từ đó, có kế hoạch tập trung mũi nhọn là sẽ thanh tra cụ thể cái gì và trọng tâm kết luận thanh tra cái gì…

Không làm việc tại đơn vị được thanh tra

Trong quá trình thanh tra tại các đơn vị, ông Đồng Quang Hưng cho biết, phải có phương án rõ ràng, cụ thể ngay từ quá trình thu giữ tài liệu. Đặc biệt, lãnh đạo Thanh tra tỉnh luôn yêu cầu đoàn thanh tra không làm việc tại các đơn vị, đối tượng được thanh tra.

Mấy năm gần đây, đoàn thanh tra đều lấy số liệu, tài liệu về cơ quan thanh tra để làm việc, như vậy sẽ chủ động được thời gian làm việc (có thể làm cả ngoài giờ), lại có thời gian trao đổi, nếu có vướng mắc thì xin ý kiến lãnh đạo kịp thời... tránh được những phiền hà hay gây khó khăn và giảm được áp lực cho đơn vị được thanh tra... Các đối tượng được thanh tra rất đồng tình với phương pháp này.

Khi làm số liệu tương đối rồi, đoàn thanh tra sẽ mời các đơn vị đến làm việc và đối chiếu tại cơ quan thanh tra. Những vấn đề đối chiếu thống nhất, hai bên sẽ thống nhất luôn. Nếu không thì hai bên sẽ tìm những căn cứ để giải trình, phản biện, nếu đối tượng được thanh tra không giải trình được thì đoàn thanh tra sẽ lập biên bản ngay...

Đối chất, giải trình là chính

“Quan điểm của chúng tôi là trong quá trình thanh tra, việc đối chất, giải trình là chính, không theo kiểu “bới lông, tìm vết” nhưng phải phát hiện triệt để những sai phạm, không “tát cạn, bắt lấy”, bởi mình vừa làm, vừa phát huy tính tích cực của đối tượng được thanh tra, nếu sai phạm xảy ra thì cần phải xem xét nguyên nhân khách quan, chủ quan thế nào...”, Chánh Thanh tra tỉnh Yên Bái nhấn mạnh.

Trong điều kiện cơ chế hiện nay, rất nhiều quy định của Nhà nước không được khép kín, văn bản nọ chồng văn bản kia, gây khó khăn cho đơn vị trong quá trình hạch toán... Vì thế, khi thực thi công vụ, cán bộ thanh tra cũng phải hết sức tỉnh táo và công tâm để đánh giá cái gì cần xử lý, cho rút kinh nghiệm... chứ không phải gộp tất cả cho là sai phạm. Trong cái sai phạm thì xác định khách quan, chủ quan, để khi ban hành kết luận thanh tra mới đi vào lòng người được, các đơn vị mới tâm phục, khẩu phục khi biết cán bộ thanh tra cũng biết chia sẻ và đặt mình vào hoàn cảnh với DN...

Về hiệu quả thu hồi, trong quá trình thanh tra, vấn đề nào 2 bên đã thống nhất và đơn vị được thanh tra thừa nhận lỗi vi phạm, sẽ lập biên bản ngay và yêu cầu đơn vị tự giác khắc phục hậu quả ngay. Tức là, vừa làm thanh tra, vừa xử lý thu hồi tiền luôn mà không phải chờ đến lúc ban hành kết luận thanh tra... Đối với những trường hợp chờ kết luận thanh tra mới ký quyết định thu hồi thì thời hạn của Thanh tra tỉnh nhanh nhất là 7 ngày, chậm nhất là 15 ngày phải thực hiện ngay...

Ngoài phương pháp làm việc mềm dẻo, linh hoạt đã giúp Thanh tra tỉnh đạt hiệu quả trong công tác thu hồi tiền sai phạm sau thanh tra, ông Đồng Quang Hưng cũng cho biết, không chỉ riêng nỗ lực, phương pháp làm việc của ngành Thanh tra Yên Bái mà còn có sự quan tâm phối hợp chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy và Công an tỉnh...

“Thanh tra tỉnh Yên Bái hoạt động theo phương châm “lấy khắc phục hậu quả là chính, hạn chế tối đa hình sự hóa các vấn đề sai phạm về kinh tế”... Vì thế, phải nắm được tâm lý đối tượng được thanh tra, trên cơ sở đó thuyết phục, động viên đối tượng nhận thức được sai sót của mình, tâm phục, khẩu phục khi thực hiện khắc phục hậu quả, nhằm hạn chế thấp nhất những bức xúc về tâm lý cho các đơn vị được thanh tra...” - Chánh Thanh tra tỉnh Yên Bái Đồng Quang Hưng chia sẻ.

Hồng Minh