Đường liên tổ 2-4-5 khu phố 2 thị trấn Vĩnh An bị ngưng thi công

>> Con đường dân sinh thành con đường... đau khổ! 
>>  Một vụ việc, 3 kết luận thanh tra  
>> Tòa tuyên, miễn tranh luận!
>> Âm mưu “bức tử” doanh nghiệp?  

Trên các số báo trước, chúng tôi đã đề cập đến việc thanh tra về trình tự, thủ tục đấu thầu đường liên tổ 2-4-5, UBND huyện Vĩnh Cửu lại ban hành tới... 3 Kết luận thanh tra. Chưa hết, Quyết định thành lập Đoàn thanh tra ngày 02/06/2011 có quy định thời hạn thanh tra là 30 ngày làm việc, nhưng đến ngày 20/10/2011 (gần 4 tháng sau) Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu mới ban hành Kết luận thanh tra. Sự kéo dài này làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp.

Trao đổi với phóng viên về việc thành lập Đoàn thanh tra, Chủ tịch UBND huyện cho rằng: Sau khi tiến hành xong thủ thục đấu thầu và liên danh Công ty TNHH Ngọc Nữ và Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh tiến hành thi công con đường thì có dư luận phản ánh việc đấu thầu không minh bạch. Huyện ủy đã họp, chỉ đạo UBND huyện rà soát lại một số công trình, trong đó có đường liên tổ 2-4-5 khu phố 2 thị trấn Vĩnh An. Vì vậy, UBND huyện mới lập Đoàn thanh tra thủ tục đấu thầu công trình. Theo Chủ tịch UBND huyện, UBND huyện có chức năng thanh tra chuyên ngành, vì lãnh đạo huyện đã trao đổi, tham khảo ý kiến một số cơ quan chức năng của tỉnh Đồng Nai. Quá trình thanh tra bị kéo dài nhiều tháng do Đoàn thanh tra phát hiện ra các sai sót về thủ tục, hồ sơ, có dấu hiệu thông thầu nên UBND huyện giao Đoàn thanh tra tiếp tục làm rõ thêm, nhằm đảm bảo khách quan và trung thực trong xử lý sai phạm. Vì thẩm quyền của thanh tra có hạn nên UBND huyện đã chuyển hồ sơ sang cơ quan CSĐT Công an huyện. Cơ quan CSĐT còn xin ý kiến cấp thẩm quyền nên cuộc thanh tra bị kéo dài và phải ban hành nhiều kết luận thanh tra, đã làm ảnh hưởng đến các đơn vị có liên quan là khó tránh khỏi!

Phóng viên đã đưa ra Văn bản số 2058/VKS-P1 ngày 03/10/2011 của Viện Kiểm sát nhân dân (VKSND) tỉnh Đồng Nai gửi Thường trực Tỉnh ủy Đồng Nai, có nội dung: Việc thanh tra công trình đường liên tổ 2-4-5 khu phố 2, thị trấn Vĩnh An phải do Thanh tra chuyên ngành trong đấu thầu thực hiện mới đúng theo quy định của pháp luật. Huyện Vĩnh Cửu tiến hành thanh tra là không đúng quy định tại điều 71 Luật Đấu thầu. Văn bản của Viện KSND tỉnh Đồng Nai còn nhấn mạnh: Từ khi tiến hành đấu thầu công trình đến nay chưa xảy ra thiệt hại và chưa có dấu hiệu phạm tội nên không đủ cơ sở để xử lý hình sự mà chỉ xem xét xử lý về hành chính theo quy định của Luật Đấu thầu. 

Về việc này, ông Chủ tịch huyện cho rằng, đúng hay sai còn phải chờ quyết định của TAND tỉnh Đồng Nai và huyện sẽ thực hiện theo phán quyết của Tòa!

Tại Kết luận thanh tra 523/KL-UBND ngày 20/10/2011, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu, giao Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu lập quyết định hủy kết quả đấu thầu đường liên tổ 2-4-5 khu phố 2, thị trấn Vĩnh An và thủ tục xử phạt vi phạm hành chính đối với các đơn vị vi phạm trong đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu. Ngày 08/11/2011, Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu lại có Công văn 2914/UBND-KT giao Chủ tịch UBND thị trấn Vĩnh An ra thông báo hủy bỏ kết quả đấu thầu do liên danh Công ty TNHH Ngọc Nữ và Công ty TNHH Nguyễn Hoài Anh trúng thầu.  

Theo Điều 61 Luật Đấu thầu, chủ đầu tư (CĐT - tức UBND thị trấn Vĩnh An) không có thẩm quyền  ban hành văn bản hủy bỏ kết quả đấu thầu. Do đó, Văn bản 131/UBND ngày 08/11/2011 của UBND thị trấn Vĩnh An thông báo hủy kết quả đấu thầu là trái pháp luật. Ông Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu cho rằng, tại Chủ tịch UBND thị trấn Vĩnh An đã làm không đúng chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện. Ông Nguyễn Hữu Lý cũng thừa nhận việc ngưng thi công đường liên tổ 2-4-5, gây thiệt hại về kinh tế, ông cũng phải chịu trách nhiệm, vì đã ký các văn bản nói trên. 

Cũng xin nói thêm là Kết luận thanh tra 523/KL-UBND do Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Cửu ký đã áp dụng hình thức xử lý vi phạm là hủy kết quả đấu thầu. Tuy nhiên, theo Điều 75 Luật Đấu thầu, không có quy định về việc hủy đấu thầu khi công trình đã triển khai thi công. Như vậy, việc CĐT là UBND thị trấn Vĩnh An ban hành văn bản hủy bỏ kết quả đấu thầu đường liên tổ 2-4-5 là văn bản trái pháp luật. 

Rõ ràng, căn cứ các quy định Luật Đấu thầu, việc UBND thị trấn Vĩnh An ban hành văn bản hủy bỏ kết quả đấu thầu công trình là không đúng thẩm quyền. Lãnh đạo UBND huyện Vĩnh Cửu cần nhìn thẳng vào sự thật để sửa sai, thay vì cố gắng tìm ra các sai sót khác của doanh nghiệp để khẳng định mình đúng.

Minh Yến